Решение № 10394 от 21.11.2025, Административен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 10394

Пловдив, 21.11.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Пловдив - XXX Състав, в съдебно заседание на двадесет и седми октомври две хиляди двадесет и пета година в състав:

Съдия:

ДАНИ КАНАЗИРЕВА

При секретар АНДРЕАНА ДИНКОВА и с участието на прокурора ЧАВДАР ПЕТРОВ ГРОШЕВ като разгледа докладваното от съдия ДАНИ КАНАЗИРЕВА административно дело № 20257180700965 / 2025 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на глава ХІХ от Данъчно-осигурителен процесуален кодекс (ДОПК).

Образувано е по жалба на „Биовес Агросайънс“ ЕООД, [ЕИК], със седалище и адрес на управление: [населено място], [улица], ***, представлявано от В. К., чрез адв. А. А., против Ревизионен акт № Р-16001624002665-091-001 от 24.01.2025 г., издаден от В. И., началник сектор, възложила ревизията, и Ш. А., главен инспектор по приходите, ръководител на ревизията, потвърден с Решение № 113 от 14.04.2025 г. на директора на дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ /Д „ОДОП“/ – [населено място], при Централно управление на Национална агенция за приходите, с който не е признат данъчен кредит в размер на 32 737,60 лв., ведно с прилежащите лихви в размер на 8 923,58 лв.

В жалбата се навеждат доводи за незаконосъобразност на административния акт и се иска отмяната му от съда. Твърди се, че ревизията не е установила правилно механизма на доставките между „Биовес БГ“ ЕООД, „Химекс ВМ“ ООД, „Рострейд“ ЕООД и дружеството-жалбоподател. Поддържа се, че стоките са реално придобити, смесвани и опаковани в обекта на „Рострейд“ ЕООД, като значителна част от тях е останала там и е предмет на висящо наказателно производство (ДП № 263/2021 г.). Поради задържането на стоката е било обективно невъзможно тя да бъде изтеглена и това е довело до неплащане на част от фактурите. Жалбоподателят сочи, че не е извършена инвентаризация по реда на ЗСч в склада на „Рострейд“ ЕООД, въпреки изричните указания на ОДОП. Твърди се, че проверката е ограничена до твърденията на управителя на „Рострейд“ и не е направено счетоводно съпоставяне. Сочи се още, че в хода на ревизията са пренебрегнати доказателства за реалност на доставките: фактури, складови документи, документи от „Химекс ВМ“ ООД, митнически и транспортни документи, както и данни от прокурорската преписка. Жалбоподателят счита, че отказът за признаване на данъчен кредит по чл. 70, ал. 5 ЗДДС е необоснован, защото стоките са реално придобити и предназначени за облагаеми доставки. Претендират се разноски по делото.

Директорът на дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ – [населено място] при Централно управление на Национална агенция за приходите, чрез процесуалния си представител юрисконсулт Н., е на становище, че жалбата е неоснователна по аргументи, подробно изложени в представената по делото писмена защита, и като такава следва да бъде отхвърлена. Иска се присъждане на съответното юрисконсултско възнаграждение. Прави се възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение.

Представителят на Окръжна прокуратура – [населено място], счита, че ревизионният акт, като правилен и законосъобразен, следва да се потвърди.

Ревизионният акт е обжалван в предвидения за това срок в частта за непризнат данъчен кредит пред контролния в йерархията на приходната администрация орган, който с решението си го е потвърдил в тази част. Така постановеният от директора на дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ – [населено място] резултат и подаването на жалбата в рамките на предвидения за това преклузивен процесуален срок налагат извод за нейната процесуална ДОПУСТИМОСТ.

Ревизионното производство е възложено във връзка с Решение № 233/31.05.2024 г. на директора на Д „ОДОП“ – Пловдив, с което е отменен изцяло ревизионен акт № Р-16001623004677-091-001/13.03.2024 г., а преписката е върната за извършване на нова ревизия при спазване указанията, изложени в решението на решаващия административен орган.

Началото на повторното ревизионно производство е поставено със Заповед за възлагане на ревизия (ЗВР) № Р-16001624002665-020-001/04.06.2024 г. (л. 166, т. 1), издадена от В. И. И., на длъжност началник сектор при ТД на НАП – Пловдив, с която е възложена данъчна ревизия на „Биовес Агросайънс“ ЕООД, с обхват: задължения за данък върху добавената стойност за периода 25.08.2020 г. – 31.10.2021 г. и за периода 01.11.2021 г. – 30.06.2022 г., като е определен срок за извършване на ревизията – до три месеца, считано от датата на връчване на заповедта. Връчването е извършено на 12.06.2024 г. по електронен път (л. 168, т. 1).

Със Заповеди за изменение на ЗВР: № Р-16001624002665-020-002/09.09.2024 г. (л. 299, т. 2) и № Р-16001624002665-020-003/11.10.2024 г. (л. 308, т. 2), издадени от същия орган по приходите, крайният срок за извършване на ревизията е продължен до 11.11.2024 г. Заповедите са връчени по електронен път.

В хода на тази административна процедура е съставен ревизионен доклад (РД) № Р-16001624002665-092-001/23.12.2024 г. (л. 27, т. 1), връчен на 30.12.2024 г. по електронен път. В законоустановения срок, съгласно чл. 117, ал. 5 от ДОПК, от „Биовес Агросайънс“ ЕООД с управител В. К. е подадено възражение вх. № 70-00-275/30.12.2024 г. (л. 81, т. 1), с приложени към него писмени доказателства.

В срока по чл. 119, ал. 3 от ДОПК, въз основа на съставения РД, е издаден и процесният РА № Р-16001624002665-091-001/24.01.2025 г. (л. 18, т. 1), в който са обсъдени направените от ревизираното лице възражения и са изложени подробни аргументи за тяхната неоснователност.

По жалба на „Биовес Агросайънс“ ЕООД е издадено Решение № 113 от 14.04.2025 г. (л. 10, т. 1) от директора на дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ /Д „ОДОП“/ – Пловдив, при ЦУ на НАП, с което ревизионният акт е потвърден в частта за отказан данъчен кредит в размер на 32 737,60 лв. и прилежащите лихви в размер на 8 923,58 лв.

С оглед делегирането на правомощия по реда на чл. 112, ал. 2, т. 1 от ДОПК, по делото са представени: Заповед № РД-09-3377/22.11.2024 г. (л. 54, т. 1), Заповед № РД-09-789/13.05.2022 г. (л. 56, т. 1), Заповед № РД-09-1979/30.09.2021 г. (л. 58, т. 1), Заповед № РД-09-849/10.05.2021 г. (л. 60, т. 1), Заповед № РД-09-2283/30.11.2023 г. (л. 61, т. 1), Заповед № РД-09-2433/13.12.2019 г. (л. 62, т. 1), всички издадени от директора на ТД на НАП – Пловдив.

Към административната преписка са приложени още – сертификати за валиден електронен подпис на длъжностните лица (л. 66–73, т. 1), извършвали съответните действия по събиране на доказателства и издаване на актовете, както и оптичен носител – CD (л. 2, т. 1), съдържащ самите актове.

Изложеното до тук налага да се приеме, че процесното ревизионно производство е възложено от материално компетентен административен орган при спазване на предвидените за това процедурни правила. Ревизионният акт е постановен в изискваната от закона форма и от компетентните за това органи на приходната администрация, в съответствие с нормата на чл. 119, ал. 2 във връзка с чл. 118, ал. 2 и чл. 112, ал. 2, т. 1 от ДОПК.

От фактическа страна съдът намира за установено следното:

Ревизията по ЗДДС обхваща данъчни периоди от 25.08.2020 г. до 30.06.2022 г., през които дружеството декларира основна дейност, свързана с неспециализирана търговия на едро. От извършени справки се установява, че за дружеството няма данни да притежава недвижими имоти и МПС. Ревизираното лице има подадено едно уведомление за сключен трудов договор, като към датата на ревизията същият е действащ.

„Биовес Агросайънс“ ЕООД е регистрирано по ЗДДС на 25.08.2020 г. на основание чл. 100, ал. 1 от ЗДДС – по избор, независимо от облагаемия оборот.

С цел изясняване на факти и обстоятелства от значение за данъчното облагане на задълженото лице, при ревизията са извършени процесуални действия, описани в констативната част на РД, който е неразделна част от РА съгласно чл. 120, ал. 2 от ДОПК.

На основание чл. 45 от ДОПК са извършени насрещни проверки на други задължени лица – „Биовес БГ“ ЕООД, „Рострейд“ ЕООД и „Химекс ВМ“ ООД – доставчици на стоки и услуги за ревизираните периоди, като получените отговори и представени документи са подробно описани в РД.

В хода на ревизията на „Биовес Агросайънс“ ЕООД по електронен път е връчено 1 бр. искане за представяне на документи и писмени обяснения от задължено лице (ИПДПОЗЛ) № Р-16001624002665-040-001/11.06.2024 г., с което са изискани документи относно получени/извършени доставки през ревизирания период – договори и анекси към тях, фактури, платежни документи, транспортни документи, приемо-предавателни протоколи, счетоводни документи и справки, писмени обяснения и др. От страна на ревизираното дружество са представени документи с писмо с вх. № Д1/РД-20-3569/26.06.2024 г.

В хода на ревизията е изпратено искане за извършване на действия от други контролни органи (ИИДДКО) № Р-16001624002665/13.09.2024 г. до Районна прокуратура – [населено място]. С Протокол № Р-16001624002665-ППД-001/26.06.2024 г. са приобщени събрани доказателства в хода на предходното ревизионно производство. Извършени са посещения в Районна прокуратура – Пловдив, документирано с Протокол № 1919179/11.11.2024 г., и в производствената база на „Рострейд“ ЕООД, документирано с Протокол № 1919556/15.10.2024 г.

Констатирано е, че „Биовес Агросайънс“ ЕООД е приспаднало данъчен кредит в общ размер на 32 737,60 лв. през данъчни периоди м.11.2020 г., м.01.2021 г., м.03.2021 г., м.04.2021 г. и м.10.2021 г. по 6 броя фактури за покупки на стоки и кредитно известие, издадени от „Биовес БГ“ ЕООД, с предмет – прилепители „Силикон Макс“ и „Екстрийм“, регулатор „Пауър старт“, подробно описани в РД. Във фактурите е отбелязано плащане по банкова сметка и са приложени копия на процесните фактури.

В хода на ревизията от ревизираното лице са представени писмени обяснения, че в дружеството не са осчетоводени разходи, свързани с доставките по фактурите, издадени от „Биовес БГ“ ЕООД, както и че дейността на дружеството се извършва в наето помещение в [населено място] – бивша площадка на завод „Агробиохим“, без да са представени договор за наем и фактури за платен наем.

В отговор на връчени ИПДПОЗЛ при предходната ревизия от страна на задълженото лице са представени копия от процесните фактури и кредитното известие, както и счетоводни извлечения по сметки 304 „Стоки“ и 401 „Доставчици“, оборотни ведомости и главни книги. В писмените си обяснения тогава ревизираното лице твърди, че стоките представляват препарати за растителна защита (прилепители „Силикон Макс“ и „Екстрийм“, регулатор „Пауър старт“) и от момента на производството им до момента на проверката се съхраняват в производствената база на „Рострейд“ ЕООД, находяща се в [населено място], [улица]. Уточнено е, че транспортиране на стоките не е извършвано, а е прехвърлена единствено собствеността върху тях и че не са съставяни приемо-предавателни протоколи, нито са осъществени плащания между страните.

От ревизираното лице не са представени съпътстващи документи – приемо-предавателни протоколи, транспортни документи и обяснения, от които да се установят данни за лицата, извършили предаването и приемането на фактурираните стоки/материали, техния вид и количество, както и данни за МПС, с което са транспортирани, място на натоварване и място на разтоварване, както и конкретни доказателства и писмени обяснения относно начина на получаване, транспортиране, съхраняване и използване от ревизираното лице на закупените материали/стоки за последващи облагаеми доставки по смисъла на чл. 12, ал. 1 от ЗДДС.

В хода на ревизията е извършена насрещна проверка на прекия доставчик „Биовес БГ“ ЕООД, документирана с Протокол за извършена насрещна проверка № П-16001624138859-141-001/23.08.2024 г., с която е установено, че дружеството е регистрирано по ДОПК и по ЗДДС – регистрирано е на 13.06.2017 г. и е дерегистрирано по инициатива на органите по приходите на 14.10.2022 г. До проверяваното дружество „Биовес БГ“ ЕООД е изготвено Искане за представяне на документи и писмени обяснения № П-16001624138859-040-001/06.08.2024 г., което е връчено на 07.08.2024 г. на декларирания електронен адрес. В законоустановения 14-дневен срок от проверяваното лице не са представени изисканите документи.