Акт от 10.05.2021, Административен съд - Русе

О П Р Е Д Е Л Е Н И

Е

№13 гр. Русе, 10 май 2021 год.

Административен съд Русе,

ІІІ-и състав, в закрито съдебно заседание на 10 май през две хиляди двадесет и първа година в състав:

Съдия:

Диан Василев

След като разгледа докладваното от съдията административно дело № 272 по описа на съда за 2021 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

Делото е образувано след като с определение на Административен съд – София – град от 23.04.2021г., постановено по адм. дело 3786 по описа на съда за същата година, съдебният състав е приел, че спорът не му е подсъден и следва да се разгледа от Административен съд – Русе. С такива мотиви е прекратил съдебното производство, водено пред АС София-град и изпратил делото по компетентност на настоящия съд.

Накратко фактите:

Пред

Административен съд – София град е било образувано адм. дело №8066/2020г., след подадена от община Тутракан жалба срещу решение на зам. министъра на МРРБ и ръководител на УО на ОПРР, във връзка с класиране на участници по проектни предложения за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по проект с реф. №BG16RFOP001-2.003 „Енергийна ефективност в периферните райони-3“. С решение №6772/27.11.2020г. съдът е отхвърлил жалбата на община Тутракан. След касационна жалба, пред ВАС е образувано адм. дело №2068/2021г. Съдебният състав на съда с решение №4284/02.04.2021г. е отменил решението на Административен съд – София град и върнал делото за разглеждане от друг състав на съда. Именно по повод новото разглеждане е постановено определение №2973 на Административен съд – София град от 23.04.2021г., с което делото е изпратено по компетентност на Административен съд – Русе.

Съобразявайки обаче, че жалбоподателят, инициирал със своята жалба производството пред Административен съд – София град, по което е било образувано адм. дело №8066/2020г. и след връщането от ВАС- адм. дело 3786 по описа на Административен съд – София град, е със седалище гр. Тутракан, настоящият съдебен състав на РАС приема, че не е местно компетентният съд да разгледа жалбата на община Тутракан.

Община Тутракан е със седалище гр.

Тутракан, който попада в съдебния района на Административен съд - Силистра.

Следователно, имайки предвид разпоредбата на чл.133, ал.1 от АПК, според която „Делата по оспорване на индивидуални административни актове се разглеждат от административния съд по постоянен адрес или седалището на посочения в акта адресат, съответно адресати“, би следвало това да е местно компетентния административен съд, който да разгледа повдигнатия спор. От друга страна, се касае за решение на АО, с адресати, находящи се в повече от един или са са с различен постоянен адрес или седалище, в различни съдебни райони и тогава важи правилото на чл.133, ал.2, изр. 2-ро АПК „Във всички останали случаи делата се разглеждат от административния съд, в района на който е седалището на органа.“ Във всички случаи обаче, какъвто и да бъде резултата пред ВАС – дали ще прецени, че се касае за основното правило, което определя кой съд между многото равни по степен в страната е компетентен да се произнесе по една жалба срещу индивидуален административен акт - чл. 133, ал. 1 АПК или пък е приложим чл.133, ал.2, изр. 2-ро АПК, Административен съд – Русе не е местно компетентния съд да разгледа жалбата на община Тутракан срещу решение на зам. министъра на МРРБ и ръководител на УО на ОПРР, във връзка с класиране на участници по проектни предложения за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по проект с реф.

№BG16RFOP001-2.003 „Енергийна ефективност в периферните райони-3“.

Съгласно чл. 135, ал. 1 АПК всеки съд сам решава дали заведеното пред него дело му е подсъдно. Когато съдът намери, че делото не му е подсъдно, той го изпраща на надлежния съд – алинея 2 на чл. 135 АПК.

Съдът, на когото делото е изпратено по подсъдност-в случая това е АС-Русе, прилагайки правилото на чл. 135, ал. 1 АПК, ако прецени, че изпратеното му дело не му е подсъдно, е длъжен да повдигне спор (препирня) за подсъдност – чл. 135, ал. 6 АПК. В случая вече, АС-Русе не може да препрати делото на трети съд, на който счита, че е подсъден спора.

Тук Административен съд – Русе е длъжен да повдигне препирня за подсъдност като изпрати делото на Върховния административен съд, който с оглед на правомощията си по чл. 135, ал. 3 АПК, е единствено компетентен да определи кой е местно компетентния съд.

Воден от това, на основание чл.135, ал.4 и ал.6 от АПК съдът

О П Р Е Д Е Л И :

Оставя без разглеждане жалбата на община Тутракан жалба срещу решение на зам. министъра на МРРБ и ръководител на УО на ОПРР, във връзка с класиране на участници по проектни предложения за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по проект с реф.

№BG16RFOP001-2.003 „Енергийна ефективност в периферните райони-3“.

Прекратява производството по адм. дело № 272/2021г. по описа на Русенски административен съд.

Изпраща делото на Върховен административен съд за определяне на местно компетентния административен съд да разгледа жалбата на община Тутракан.

Определението не подлежи на обжалване.

Съдия :