Определение № 452 от 04.07.2025, Окръжен съд - Монтана

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 452 гр. ма, 04.07.2025 г.

ОКРЪЖЕН СЪД – мА в закрито заседание на четвърти юли през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Аделина Троева

Членове:

Елизабета Кралева

Албена Миронова като разгледа докладваното от Елизабета Кралева Въззивно частно гражданско дело № 20251600500286 по описа за 2025 година Производството е по реда на чл.274 и сл. от ГПК.

С Определение №181/22.05.2025година постановено по гр.д.

№380/2025година по описа на Районен съд гр.Б

ОСТАВЯ БЕЗ

РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на П. Д. Г. с ЕГН ********** от гр. ма, УЛ.х хх 15, общ. ма против Заповед № РД-15-246 от 08.04.2025 г. на кмета на Община Б и решението на комисията в изпълнение на същата заповед, с което е класиран на трето място в проведен конкурс за длъжността „сътрудник социални дейности“, проведен на 22.04.2025 г. и ПРЕКРАТЯВА производството по гр. д № 380/2025 г. по описа на Районен съд - Б като връща жалбата заедно с приложенията на жалбоподателя на основание чл. 130 ГПК.

Недоволен от така постановеното определение е останал П. Д. Г., ЕГН **********, от гр. ма, ул. „х хх” №ххх и е обжалвал същото в предвидения в закона срок.В жалбата се твърди, че е на лице е отказ от правосъдие, тъй като Административен съд - ма препраща административно дело № 152/2025 по описа на Административен съд - ма на Районен съд - Б, без да имам право да обжалва определението на Административен съд - ма. От своя страна Районен съд - Б го прекратява и фактически неговата жалба остава без разглеждане, без да имам право да атакува съдебните актове.

Ако Районен съд - Б бе приел, че е на лице в случая некомпетентност да разглежда повдигнатия правен спор от моя страна, следваше да изпрати 1 делото доМОС, за да се произнесе кой съд е компетентен да разгледа моята жалба.

Предвид изложеното, моли съда да отмени определението по гражданско дело № 380/2025 г. по описа на Районен съд - Б и да изпрати делото за разглеждане до Административен съд - ма, за да се произнесе по жалбата му.

Окръжният съд, като обсъди оплакванията в частната жалба, въз основа на закона и събраните по делото доказателства, приема следното:

Жалбата е подадена в срока по чл. 275, ал. 1 от ГПК, при спазване на изискванията на чл.260 и сл. от ГПК, от надлежна страна, поради което е процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е неоснователна по следните съображения.

Производството пред първоинстанционния съд е образувано след изпращане от АдмС-ма по компетентност на Районен съд-Б, тъй като е прието, че оспорения акт няма белезите на индивидуален административен акт по смисъла на чл. 21 АПК, а се касае за трудови правоотношения по смисъла на чл. 360 КТ.

За да постанови атакуваното определение РС Б е приел, че в случая не е възникнало трудово правоотношение между ищеца и работодателя и не е предвидено да се атакува по съдебен ред извършеното класиране при участие в конкурс.С оглед горното е оставил жалбата без разглеждане и е постановил връщането й на жалбоподателя ведно с приложенията към нея.

Така направените крайни изводи на първоинстанционния съд напълно се споделят от настоящата инстанция по следните съображения:

Делото първоначално е образувано по жалба подадена от П. Д. Г от гр.ма против акт на кмета на О Б и решение на комисията, с които е класиран на трето място в проведен конкурс за длъжността“Сътрудник социални дейности“ проведен на 22.04.2025година в изпълнение на Заповед №РД246/08.04.2025година на Кмета на Община Б.

Административен съд ма е приел, че оспорения акт няма белезите на инидивидуален административен акт по смисъла на чл.21 от АПК, прекратил е производството пред него и го е изпратил на РС Б за разглеждане като трудов спор.

2

РС Б от своя страна е приел, че по отношение на жалбоподателя не е възникнало трудово правоотношение с Кмета на Община Б в резултат на проведения конкурс, поради което неговите актове не подлежат на обжалване по този ред.

МОС намира горните изводи за правилни и законосъобразни.

Действително трудовото правоотношение възниква въз основа на конкурс, едва от деня на получаването на съобщението за резултата от конкурса от участника, класиран на първо място от комисията по конкурса /чл.

96, ал. 1, във вр. с чл. 95 от КТ/; респ. - от деня на писменото уведомяване на следващия в класирането участник в конкурса, когато класираният на попредно място участник не постъпи на работа в законоустановените за това срокове /чл. 96, ал. 4, във вр. с ал. 2 от КТ/. Само в тези случаи и тези класирани участници в конкурса, получили съответното уведомление, и вече придобили качеството на работник или служител, са легитимирани да водят установителни и/или осъдителни искове срещу работодателя по реда за разглеждане на трудови спорове по смисъла на чл. 357 от КТ - при спор между тях относно възникването, съществуването, изпълнението и/или прекратяването на трудовото правоотношение /по този въпрос е налице трайно установена практика на съдилищата/.

В случая, което е безспорно между страните не е възникнало трудово правоотношение за жалбоподателя и така подадената жалба пред районния съд е недопустима.

Не се касае и за индивидуален административен акт на кмета на О Б, тъй като актовете на работодателя, свързани с обявяването и провеждането на конкурса /например заповедта за назначаването на комисията по чл. 94 от КТ/, не са индивидуални административни актове по смисъла на чл. 21, ал. 1-4 от АПК. Тези актове кметът на общината издава, не в качеството си на административен орган, респ. на орган на местно самоуправление, а в качеството си на представител по закон на общината /юридическото лице/ работодател, набираща персонал чрез конкурса. С оглед на това, тази заповед не подлежи на обжалване по реда на АПК нито пред административния съд, нито в предвидените от закона случаи пред районния съд, като последното винаги следва да е изрично предвидено в закона.

С оглед гореизложеното, МОС намира жалбата за неоснователна.Не са налице и условия за връщане на същата на АС ма за разглеждане, поради което 3 следва да бъде оставена без уважение, а атакуваното определение потвърдено.

Водим от гореизложеното, МОС

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ жалбата на П. Д. Г. с ЕГН ********** от гр. ма, УЛ.х хх 15 против Определение №181/22.05.2025година постановено по гр.д.№380/2025година по описа на Районен съд гр.Б, като ПОТВЪРЖДАВА същото.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва пред ВКС в едноседмичен срок от съобщението му на страните

Председател: _______________________

Членове:

1. _______________________

2. _______________________

4