Решение № 45 от 05.12.2022, Районен съд - Чепеларе

Решение № 45/05.12.2022 г. по АНД № 106/2022г.

Съдия-докладчик: Сона Гарабедян

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба, подадена от И.Г.А., EГН **********, с адрес: с. О., община Ч., област С. против наказателно постановление № 22-0373-000218/06.10.2022 г., издадено от ВПД началник на РУ Чепеларе към ОДМВР Смолян, с което за нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП му е наложено административно наказание „глоба” в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за 6 месеца. Жалбоподателят моли наказателното постановление да бъде отменено като неправилно и незаконосъобразно.

В депозираната жалба се излагат доводи за допуснати съществени процесуални нарушения, както и нарушения на материалния закон в хода на административнонаказателното производство - при издаване на обжалваното НП е допуснато нарушение на изискването на чл. 57 от ЗАНН, тъй като неправилно е посочена и приложена санкционната норма, предвидена за нарушението, вменено на жалбоподателя; липсват доказателства за осъществен състав на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП; несъставомерност от субективна страна на нарушението, което се твърди да е извършил жалбоподателят, тъй като същият не е бил уведомен за служебно прекратената регистрация на автомобила; АНО не е отчел приложимостта на чл. 28 от ЗАНН, тъй като на 25.08.2022 г., непосредствено след проверката на 24.08.2022 г., за автомобила е сключена застраховка "Гражданска отговорност". Претендират се разноски.

В съдебно заседание жалбоподателят, чрез процесуалния си представител, поддържа жалбата. В хода на съдебните прения моли същата да бъде уважена. Поддържа, че от страна на АНО е допуснато съществено процесуално нарушение като не е изложил мотиви дали счита случая за маловажен по смисъла на чл. 28 от ЗАНН или не. Претендира разноски.

Административнонаказващият орган /АНО/, редовно призован, не се явява и не изпраща представител в съдебно заседание. В писмено становище, обективирано в съпроводителното писмо, с което е изпратена административнонаказателната преписка, заявява, че изложените в жалбата аргументи са неоснователни и необосновани и че обжалваното наказателно е правилно и законосъобразно. Изразява становище, че от страна на жалбоподателя са осъществени обективните признаци на визираното в процесното НП административно нарушение, като посоченото в наказателното постановление деяние е съставомерно не само от обективна, но и от субективна страна. Наложените наказания са в съответния минимум, предвиден в санкционната разпоредба на чл. 175, ал. 3 от ЗДвП. Посочва, че с оглед характера на нарушението и обществените отношения, които то засяга, не се касае за маловажен случай по смисъла на чл. 28 от ЗАНН. Моли наказателното постановление да бъде потвърдено. При условията на евентуалност прави възражение за прекомерност на претендираното адвокатско възнаграждение, в случай че то надвишава минималния размер предвиден в Наредба № 1 от 09.07.2004 г. за МРАВ.

РП - Смолян, ТО - Чепеларе, редовно призована, не изпраща представител в съдебно заседание.

Съдът, като обсъди събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност и като взе предвид становищата на страните, приема за установено от фактическа и правна страна следното:

По допустимостта на жалбата:

Обжалваното наказателно постановление е връчено на жалбоподателя лично на 12.10.2022 г.

Жалбата е подадена чрез АНО на 13.10.2022 г. Ето защо, като констатира изпълнение на разпоредбата на чл. 58, ал. 1 от ЗАНН, настоящият състав прие, че срокът за обжалване на 1

НП е спазен, доколкото същото е връчено на санкционираното лице.

Жалбата е процесуално допустима, подадена е от лице с правен интерес срещу подлежащ на обжалване акт в предвидения от закона срок. Разгледана по същество, същата е основателна.

По делото е установена следната фактическа обстановка:

От доказателствата по делото се установи, че първоначално срещу И. А. е съставен АУАН серия АД бл. № 002009 от 24.08.2022 г. от Г.Г.К. – полицейски инспектор при РУ Чепеларе, в присъствието на свидетеля – очевидец З.В.В., за това че на 24.08.2022 г. около 20:40 часа в с. О., пред дом № ... в посока от центъра на с. О. към разклон за хижа "..." управлява лек автомобил "...." с рег. № ..., лична собственост, и извършва следното нарушение: Управлява горепосоченото МПС по път отворен за обществено ползване, без да е регистрирано автомобилът е с прекратена регистрация на 05.10.2020 г. на основание чл. 143, ал. 10 от ЗДвП поради липса на "Гражданска отговорност", след уведомление от "Гаранционен фонд", с което виновно е нарушил чл. 140, ал. 1, във вр. с чл. 143, ал. 10 от ЗДвП. Горното е установено чрез справка в АИС - КАТ - "Регистрация", чрез ОДЧ при РУ Чепеларе. Препис от АУАН е връчен на А. на 24.08.2022 г., който го е подписал, като е посочил, че няма възражения и че управлява автомобила само по черен път и затова няма сключена застраховка Гражданска отговорност от около 2 години.

Административнонаказателното производство, образувано по съставения АУАН, е било прекратено с Мотивирана резолюция № 22-0373-М000026/25.08.2022 г. на Г. И. К., начарник група в ОДМВР Смолян, на основание чл. 54, ал. 1, т. 9 от ЗАНН и чл. 33, ал. 2 от ЗАНН и преписка № ЗМ - 105/24.08.2022 г. на РУ Чепеларе е била изпратена на РП – Смолян, по описа на която е била образувана пр. пр. № 2260/2022 г. С постановление на районния прокурор на РП – Смолян от 03.10.2022 г. е отказано да бъде образувано досъдебно производство и преписката е прекратена на основание чл. 24, ал. 1, т. 1 от НПК, тъй като е прието, че липсват достатъчно данни, от които да се направи обосновано предположение, че е осъществен състав на престъпление от общ характер по чл. 345, ал. 2 от НК. Постановено е препис от прокурорското постановление да се изпрати на началника на РУ Чепеларе при ОДМВР Смолян.

След изпращане на препис от постановлението, на основание чл. 36, ал. 2 от ЗАНН е било образувано административнонаказателно производство, по което на 06.10.2022 г. е издадено атакуваното по настоящото дело наказателно постановление № 22-0373-000218/06.10.2022 г. от ВПД началника на РУ Чепеларе при ОДМВР Смолян. В наказателното постановление АНО е посочил, че след като е разгледал образуваното администратнивно-наказателно производство по реда на чл. 36, ал. 2 от ЗАНН, съгласно постановление от 03.10.2022 г. за отказ за образуване на досъдебно производство с вх. № 2260/2022 г. по описа на РП Смолян, ведно със съставен и прекратен с мотивирана резолюция № 22-0373-М000026 от 25.08.2022 г. на основание чл. 33, ал. 2 от ЗАНН, АУАН серия АД № 002009/24.08.2022 г. и след съвкупна обективна и задълбочена преценка на събраните по административнонаказателната преписка доказателства, АНО е приел за установено, че И.Г.А., като водач на лек автомобил, е извършил от фактическа и правна страна следното нарушение: на 24.08.2022 г., около 20:40 часа в в с. О., в посока изхода на селото към хижа "..." е управлявал моторно превозно средство - лек автомобил "...." с рег. № ..., негова собственост, което МПС не е регистрирано, в нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.

Горепосоченото МПС е със служебно прекратена регистрация поради липса на валидна застраховка гражданска отговорност на 05.10.2020 г. по чл. 143, ал. 10 от ЗДвП, видно от направената справка от АИС - КАТ - Регистрация. Наказващият орган е счел, че административното нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП е извършено умишлено. Посочил е, че при индивидуализацията на наказанието е съобразен чл. 27, ал. 2 от ЗАНН, като за извършеното – управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред, с което виновно е нарушил чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП е наложил на И.Г.А. административно наказание „глоба” в размер на 200 лева и 2 лишаване от право да управлява МПС за 6 месеца.

По делото не е спорно, а и от приобщената справка по история за ПС с рег. № ... е видно, че собственик на лекия автомобил е жалбоподателят И.Г.А.. От същата справка, както и от и материалите по приобщените преписка № 2260/2022 г. на РП - Смолян - разпечатка от АИС - КАТ е видно също, че в деня на проверката лек автомобил "...." с рег. № ... е бил с прекратена регистрация поради липса на сключена застраховка "Гражданска отговорност" на 05.10.2020 г.

С молба от 30.08.2022 г., подадена от И.А., чрез пълномощника му адвокат П., адресирана до началника на РУ Чепеларе, е представено заверено копие от договор за сключена на 25.08.2022 г. застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите.

С писмо от 30.08.2022 г., приложено по преписка № 2260/2022 г. на РП - Смолян, началникът на ОДМВР Смолян, сектор "Пътна полиция", е уведомил началника на РУ Чепеларе, че с писмо с рег. № 105800-10111/16.10.2020 г. лицето И.Г.А. е уведомен за служебно прекратената регистрация на МПС с рег. № ... на основание чл. 143, ал. 10 от ЗДвП - без валидна ГО, но нямат информация дали писмото е получено от лицето, тъй като същото е изпратено чрез Български пощи.

С писмо от 30.08.2022 г., приложено към същата преписка, Гаранционен фонд е уведомил началника на РУ Чепеларе, че до собственика на лек автомобил "...." с рег. № ... - И.Г.А. е изпратено уведомление № 018983/16.08.2020 г., съгласно разпоредбата на чл. 574, ал. 10 от КЗ, като след изтичането на срока по ал. 10,, на основание ал. 11, изр. второ от същата разпоредба, Гаранционният фонд на 21.09.2020 г. по електронен път е уведомил Дирекция "КИС" - МВР /отдел "Пътна полиция" Смолян/ да прекрати регистрацията на горепосоченото МПС, което е извършено на 05.10.2020 г. В писмото е посочено, че Гаранционният фонд няма задължение за изпращане на уведомленията като препоръчана пощенска пратка по смисъла на чл. 34, ал. 4 от ЗПУ и че процедурата за уведомяване на собствениците на незастрахованите МПС и на органите на МВР по чл. 574, ал. 11, изр. второ от КЗ не е обвързана с получаването на уведомителното писмо. Към писмото от Гаранционния фонд е приложено копие от уведомление № 018983/16.08.2020 г. до И. А. по чл. 574, ал. 10 от КЗ, в което е посочена дата на изпращане - 21.08.2020 г., както и справка от базата данни на ИЦ към ГФ за изпратени писма от ГФ към собствениците на МПС за липсваща застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите по рег. № ..., от която е видно, че на 21.08.2020 г. е изпратено писмо до собственика на МПС, че на 21.09.2020 г. е изпратено писмо до КАТ за дерегистриране на същото, както и че на 25.08.2022 г. регистрацията е автоматично възстановена.

На 24.08.2022 г. след 20:00 часа полицейските служители - свидетелите Г. К. и З. В. били на работа и извършвали обход на селата Х., М. и О., като задълженията им включвали проверка на автомобили и лица. Около 20:40 часа в с. О., пред дом № ..., свидетелят К. спрял за проверка лек автомобил, който се движел срещу тях от центъра на с. О. в посока разклона за хижа „...”. От извършената проверка на документите на водача на автомобила установил, че водачът е И.Г.А. от с. О., а автомобилът бил „....” с рег. № ..., лична собственост на А..

Автомобилът бил с поставени регистрационни табели. А. бил спрян за проверка на една от централните улици в селото, близо до дома му. В хода на проверката свидетелят К. установил, чрез справка в автоматизирана информационна система КАТ, чрез дежурния ОДЧ при РУ Чепеларе, че автомобилът е със служебно прекратена регистрация поради несключена задължителна застраховка „Гражданска отговорност”. Прекратяването на регистрацията било от дата 05.10.2020 г., на основание чл. 143, ал. 10 от ЗДвП. Свидетелите запознали водача А. с това обстоятелство. Той казал, че кара автомобила само по черни пътища към гората, по професия бил ....., а и ходил да ловува. Това било обяснението на А. за причините, поради които не е сключил застраховка. Заявил, че знае, че от дълго време не е сключил застраховка и че е получавал писмо, но не може да го представи, тъй като са изминали над две години. Свидетелите му предложили да напише възражения. А. написал и 3 писмено обяснение, в което изложил същите обстоятелства. За допуснатото нарушение свидетелят К. му съставил АУАН.