Решение № 535 от 24.11.2023, Административен съд - Плевен

Р Е Ш Е Н И Е

№ 535/

24. Ноември

2023г., гр. Плевен

В ИМЕТО НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН

СЪД – ПЛЕВЕН, трети състав

На двадесет и трети ноември 2023г. в публично съдебно заседание в състав:

Председател: съдия Елка

Братоева

Съдебен секретар: Милена Кръстева

Като разгледа докладваното от съдия БРАТОЕВА Административно дело № 322/2023г. по описа на съда и на основание доказателствата по делото и закона, за да се произнесе взе предвид следното:

Образувано е по жалба на Л.К.К. ***, чрез адв. Г. *** срещу Заповед № 369з-914/04.04.2023г. на Директора на ОД на МВР- Враца, с която на жалбоподателя, заемащ младши изпълнителска длъжност в РУ – Козлодуй при ОД на МВР - Враца на осн. чл. 204 т.3 ЗМВР за нарушение на чл. 197 ал.1 т.6, чл.

194 ал.2 т.4 ЗМВР – неспазване на правилата на Етичния кодекс за поведение на държавните служители в МВР е наложено дисциплинарно наказание „уволнение“ на осн. чл. 203 ал.1 т.13 ЗМВР и на осн. чл. 226 ал.1 т.8 ЗМВР е прекратено служебното правоотношение в МВР за заеманата длъжност „старши полицай“ (водач на патрулен автомобил) в група „Охранителна полиция“ към РУ – Козлодуй при ОД на МВР – Враца.

Жалбоподателят оспорва заповедта като незаконосъобразна и иска отмяната й, поради съществени нарушения на процесуалните правила, противоречие с материалния закон и целта му. Счита, че не е доказано да е извършил соченото нарушение, не са спазени сроковете за налагане на дисциплинарното наказание. Претендира присъждане на направените деловодни разноски.

Ответникът – Директора на ОД на МВР – Враца, чрез юрисконсулт П. изразява становище за неоснователност на жалбата.

Като съобрази относимите по делото доказателства, становищата на страните и приложимия закон и след служебна проверка на оспорения индивидуален административен акт за валидност и законосъобразност на всички основания по чл. 146 от АПК, съдът намира за установено следното от фактическа и правна страна:

Производството е по чл. 145 и следващите от АПК вр. чл. 211 от Закона за Министерството на вътрешните работи.

Заповедта е връчена на 07.04.2023г. Жалбата е подадена на 18.04.2023г., подписана е от адв. Г. с валиден КЕП, и следователно е депозирана в законния 14-дневен срок от активнолегитимирана страна и срещу подлежащ на оспорване индивидуален административен акт, поради което е процесуално ДОПУСТИМА.

Разгледана по същество жалбата е ОСНОВАТЕЛНА.

Жалбоподателят Л.К.К. е заемал младши изпълнителска длъжност в РУ - Козлодуй при ОД на МВР – Враца, а именно младши инспектор „старши полицай“ (водач на патрулен автомобил) в група „Охранителна полиция“ към РУ – Козлодуй при ОД на МВР – Враца.

По повод излъчен телевизионен репортаж на 07.08.2022г. за упражнено насилие по отношение на задържано лице в РУ – Козлодуй със Заповед Рег. № 369з-1922/08.08.2022г. на Директора на ОД на МВР – Враца е възложена проверка за евентуално извършено дисциплинарно нарушение от служители на РУ – Козлодуй.

Проверката е приключила с Доклад Рег. №

369р-17847/16.09.2022г. на назначената комисия с предложение за образуване на дисциплинарно производство на осн. чл. 207 ал.1 т.2 от ЗМВР срещу Л.К.К. и Л.Ц.Б., за които са налични данни за тежко дисциплинарно нарушение по чл. 203 ал.1 т.13 ЗМВР, изразяващо се в нарушение на т.15 и т.33 от Етичния кодекс за поведението на служителите в МВР – несъобразяване законността на действията и незачитане правото на живот на всеки човек и неговото достойнство. Според комисията от събраните медицински документи от ФСМП – Козлодуй, съдебно-медицинско удостоверение № 584/08.08.2022г. от Александровска болница – София и експертна видеотехническа справка № 221/25.08.2022г., изготвена от базовата научно-техническа лаборатория при ОД на МВР – Враца, може да се направи обосновано предположение, че нараняванията по тялото на задържания Любослав Коцев са получени в интервала от 03ч.07м. до 04ч.20м. на 06.08.2022г., когато служителите на РУ – Козлодуй – Л.

Б. и Л.К. са се намирали при задържания в стаята за оперативки.

При медицинския преглед на К. на 06.08.2022г. в

02.42ч. в ФСМП – Козлодуй преди отвеждането му в РУ – Козлодуй по горната част на тялото му не са били описани следи от физическо насилие, бил е съблечен гол до кръста за извършване на ЕКГ, установен е ускорен пулс и синусова тахикардия, което е било причина да се даде становище да не бъде задържан заради кардиологичния статус. Не са установени следи от наранявания и по други части на тялото му. Бил е в добро общо състояние, адекватен и ориентиран, видимо не е употребил психотропни вещества, зениците му били нормални, заявил, че е пил няколко бири. К. е задържан със заповед за Задържане Рег. № 288зз 206/06.08.2022г. в 2,30ч. за срок от 24 часа в помещение за временно задържане на РУ – Козлодуй, поради видимо нетрезво състояние и грубо и арогантно поведение към органите на МВР, което отказал да преустанови. Не е бил фактически настанен в помещение за задържане, а е прекарал нощта в стаята за оперативки на РУ – Козлодуй, където е охраняван от К. и Б. до пристигането на разследващ полицай призори. Освободен е в 10:50ч. след извършване на разпит, връчване на призовка по образуваното срещу него бързо досъдебно производство и оформяне на документите по задържането. Подписал е разписка за връщане на отнетите при обиска вещи, в която е описан и мобилен телефон, но телефонът останал в управлението. По-късно били извикани родителите му, които били на село и не били уведомени за задържането на сина си, за да получат телефона му, при което поискали информация защо е бил задържан. Когато се прибрали вкъщи синът им обяснил, че го пребили в районното управление и показал раните си. Затова в 13.00ч. на същия ден се явил на преглед с родителите си във ФСМП – Козлодуй, при който са установени охлузвания и кръвонасядания по ръцете, краката, гърба и задните части, за което е попълнен спешен фиш, изписани са медикаменти. К. е обяснил, че травмите са получени по време на престоя му в РУ Козлодуй, затова бил насочен към съдебен лекар за експертиза. Майката е изразила възмущението си в социалните мрежи от отношението на полицейските служители, на 07.08.2022г. по БТВ е излъчен репортаж за случая.

В представеното съдебно медицинско удостоверение от К., изготвено при преглед два дни по-късно на 08.08.2022г. са описани кръвонасядания на челото, лигавиците на горната устна, множество кръвонасядания на двете седалища, кръвонасядания и охлузвания на горни и долни крайници.

Заключението е, че травматичните увреждания могат да се получат по време и начин, както съобщава пострадалия. По негови сведения, дадени пред съдебния лекар - на 06.08.2022г. около 03,00 в РПУ – Козлодуй бил нападнат от служители на МВР – две жени и около три-четири мъже, ударите били нанесени с юмруци, полицейска палка и ритници.

Според доклада от проверката от видеозаписите на камерите в РУ – Козлодуй се установява, че Л.К. е внесъл полицейска палка в управлението, сложена на колана на кръста му и минава по коридора в посока към залата за оперативки.

Л.К. първоначално е отказал да даде информация по случая, но около 10 мин. по-късно, след консултация с адвокат е дал писмено сведение. В обясненията си заявява, че е носил със себе си щурмова палка, държал я е в ръка, когато е седял и я е слагал на колана си, когато е бил прав.

Не я е предоставял на колегите си и не си спомня кой от колегите му предал информация, че задържаното лице е неадекватен и с агресивно поведение, което било причина да вземе щурмовата палка от служебния автомобил. Категоричен е, че не е използвал физическа сила и помощни средства спрямо задържаното лице, както и никой от колегите му не е използвал такава спрямо задържания. Потвърждава, че единствено той от всички служители на РУ – Козлодуй, присъстващи в стаята за оперативки е бил с палка, която не е предоставял на никой. В сведението си Л. Ц.Б. поддържа изцяло версията на колегата си Л.К. като сочи, че поведението на задържания не е било агресивно, а неадекватно. Заявява, че не е упражнявал насилие над задържаното лице и не е ставал свидетел на такова от страна на някой от колегите му. Двамата са оказали съдействие на колегите си като са охранявали задържаното лице, от довеждането му в стаята за оперативки до пристигането на разследващ полицай и превеждането му в нейния кабинет за разпит. Според снетото от Л.Л.К.писмено сведение спрямо него е упражнено насилие в залата за оперативки от поне петима полицаи– две униформени служителки, едната, от които поискал цигара и това било повод за проверката на личните му документи и впоследствие за задържането, както и от двама униформени полицаи и един цивилен, които го притиснали в ъгъла и се редували да му удрят шамари, ритници около 5 минути. Впоследствие му бил извършен обиск и след като отказал да отключи телефона си двамата униформени го накарали да се подпре на стената и са се редували да му нанасят удари с палка по „задните части“, а след като е падал на земята го ритали и карали да се изправи, след което отново му нанасяли удари с палката, което се случило пет и повече пъти. Прието е, че се потвърждава сведението само за нанесени удари от двамата униформени Б. и К., по отношение на други посочени от К. служебни лица сведението му не се припокрива.

Всички съпричастни към случая служители категорично отричат спрямо Л.К. да е упражнявано каквото и да било насилие по време на задържането му в РУ – Козлодуй.

Въз основа на доклада от извършената вътрешна проверка по случая със Заповед № 369з-2547/06.10.2022г. на Директора на ОД на МВР – Враца е образувано дисциплинарно производство по чл. 207 ал.1 т.2 от ЗМВР срещу Л. Ц.Б. и Л.К.К. за извършено нарушение на т.15 и т.33 от Етичния кодекс за поведение на държавните служители в МВР, утвърден със Заповед № 8121з-348/25.07.2014г. на МВР(обн. ДВ – бр. 67/12.08.2014г.), за които служители са събрани данни за употреба на физическа сила спрямо задържания К.. Определен е срок за приключване работата на дисциплинарно разследващия орган с изготвяне на обобщена справка – до 28.10.2022г. Със Заповед № 369з-2718/27.10.2022г. срокът е удължен до 29.11.2022г. за събиране на допълнителни доказателства с цел пълното, обективно и всестранно изясняване на случая и поради обективна невъзможност производството да приключи в определения срок – за изискване на допълнителни сведения от жалбоподателя Л.К., от служители на РУ – Козлодуй, допълнителни материали от РУ – Козлодуй във връзка със задържането на Коцев, както и провеждането на среща с наблюдаващ прокурор във връзка с образувана преписка в РП – Враца, ТО – Мездра относно същия случай.

За резултатите от разследването е изготвена Обобщена справка Рег. № 369р-23368/25.11.2022г. със заключение на ДРО, че не са събрани достатъчно доказателства за извършено дисциплинарно нарушение от двамата служители, поради което предлага образуваното дисциплинарно производство да се прекрати на осн. чл. 209 т.2 ЗМВР.

Към дисциплинарното производство комисията е приобщила всички събрани при предварителната проверка материали. Двамата служители са запознати със заповедта за образуване на дисциплинарното производство, както и за удължаването на срока, заявили са, че поддържат дадените вече сведения.

Получено е допълнително сведение от Л.К. от

16.11.2022г., в което подробно е отговорил на поставените от ДРО въпроси като поддържа вече дадените подробни сведения по случая. Твърди, че полицаите са били петима – трима мъже (двама униформени и един цивилен) и две жени. Едната от жените е тази, която го е задържала, а другата е по-дребна на ръст с тъмна коса. Един от униформените служители има татуировка на горната част на лявата ръка, а другият е по-дребен на ръст и по-възрастен от другите двама мъже служители. Цивилният полицай няма отличителни белези. Но заявява, че може да разпознае всеки един от тях. Познава един от служителите С., който е от селото на майка му – Софрониево, който му ударил шамар и юмрук в корема, но това станало на сутринта. Заявява, че нараняванията по гърба, ръцете, главата и краката са му причинени от описаните петима служители след удари с юмруци, шамари, лакти и колена. Нараняванията по задните части и задната част на бедрата са от удари с полицейска палка от двамата униформени служители, описани по-горе.

Разпечатката съдържа 38 от 98 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/9a9a1756-d476-4dbc-bb56-24db7d764936