Решение № 270 от 05.07.2024, Районен съд - Перник

РЕШЕНИЕ

№ 270 гр. Перник, 05.07.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЕРНИК, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на осемнадесети юни през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Валери М. Ненков при участието на секретаря ЕМИЛ Н. КРЪСТЕВ като разгледа докладваното от Валери М. Ненков Административно наказателно дело № 20241720200620 по описа за 2024 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по Жалба на „Батано“ ЕООД - ЕИК *********

/седалище:с.Бистрица - Столична община - София, ул.“***“ № 12 и Управител Л.Б.Й. - ЕГН **********/, срещу Наказателно постановление № 14-2400006/11.ІІІ.2024г. на Директор на ИА “Главна Инспекция по труда” - Перник с което на „Батано“ЕООД-ЕИК

********* /седалище:с.Бистрица - Столична община – София, ул.“***“ № 12 и Управител Л.Б.Й. - ЕГН **********/ в качеството му на работодател по смисъла на Параграф 1, т.1 от ДР на КТ е наложена „ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ“ в размер 2 000/две хиляди/лева на основание чл.416, ал.5, вр. чл.413, ал.2 от “Кодекса на труда” за нарушение на чл.186, ал.1 от „Наредба № 7/1999г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд на работните места при използване на работно оборудване“ / Дв.Бр.88/1999г. / вр. чл.275, ал.1 о т “Кодекса на труда” за това, че на 31.І.2024г. при извършване на проверка по спазване на трудовото законодателство и здравословни безопасни условия на труд на място в ОБЕКТ на контрол:

“ЦЕХ за производство и пакетиране на дървени стърготини “, находящ се в гр.Батановци -промишлена зона-стопанисван от „Батано“ ЕООД - ЕИК

********* е установено следното че: „Батано“ ЕООД - ЕИК *********

/седалище:с.Бистрица - Столична община – София, ул.“***“ № 12 и Управител Л.Б.Й. - ЕГН **********/ в качеството му на работодател по смисъла на Параграф 1, т.1 от ДР на КТ, НЕ е обезопасил ремъчната предавка на електродвигателя на машина за балиране на дървесина, разположена в цех за производство и пакетиране на дървени 1 стърготини.

Против издаденото наказателно постановление в срок е постъпила

Жалба от Батано“ ЕООД - ЕИК ********* /седалище:с.Бистрица - Столична община – София, ул.“***“ № 12 и Управител Л . Б . Й . ЕГН

**********/ с която се оспорва законосъобразността и обосноваността на издаденото наказателно постановление, като се моли наказателното постановление да бъде отменено изцяло.

В съдебните прения позицията на жалбоподателя, изразена, чрез процесуалния му представител–адв.Б. Б.-ПАК, пледира за отмяна на процесното НП.

АНО,изразява становище за потвърждение на НП.

Пернишкият районен съд, в настоящия съдебен състав, след като прецени събраните по делото доказателства по реда на чл.14 и 18 от НПК, както и доводите на страните, намира за установено следното:

Съставен е АУАН № 14-2400006/13.ІІ.2024г. от свидетеля В. В. П. Гл.Инспектор при Д “ИТ“ -Перник,затова, че на 31.І.2024г. при извършване на проверка по спазване на трудовото законодателство и здравословни безопасни условия на труд на място в ОБЕКТ на контрол: “ ЦЕХ за производство и пакетиране на дървени стърготини“,находящ се в гр.Батановци - промишлена зона - стопанисван от „Батано“ ЕООД - ЕИК

********* е установено следното че: „Батано“ ЕООД -ЕИК *********

/седалище:с.Бистрица-Столична община-София, ул.“***“ № 12 и Управител Л.Б.Й.-ЕГН **********/ в качеството му на работодател по смисъла на

Параграф 1, т.1 от ДР на КТ, НЕ е обезопасил ремъчната предавка на електродвигателя на машина за балиране на дървесина,разположена в цех за производство и пакетиране на дървени стърготини - нарушение н а чл.186, а л . 1 от „Наредба № 7 от 23.09.1999г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд на работните места при използване на работно оборудване“ /Дв.Бр.88/1999г./ /“чл.186.(1)Движещите се части на работното оборудване, които създават риск за злополуки, се ограждат с предпазни устройства, осуетяващи достъпа до опасните зони, или се снабдяват с устройства, спиращи движението им при достигане на опасната зона от човек или предмети.

(2) Защитните ограждения и предпазните устройства отговарят на следните изисквания: 1. да са достатъчно здрави; 2. да не предизвикват допълнителна опасност; 3. да не могат да бъдат лесно отстранени или изключени от действие; 4. да са разположени на достатъчно разстояние от опасната зона; 5. да не ограничават повече от необходимото възможността за наблюдение на работното оборудване и неговото обслужване; 6. да позволяват, когато това е възможно, без демонтаж на ограждащите и на другите предпазни устройства действия, необходими за настройване или смяна на части и за работи по поддържането, като ограничават достъпа само до тези области, където се извършва съответната работа .“/ вр. чл.275, ал.1 от

“Кодекса на труда

”./чл.275. (1)Работодателят е длъжен да осигури здравословни и безопасни условия на труд, така че опасностите за живота и здравето на работника или служителя да бъдат отстранени, ограничени или намалени. (2)Органите на изпълнителната власт в рамките на своите правомощия осъществяват държавната политика по осигуряването на здравословни и безопасни условия на труд.“/

НАРУШЕНИЕТО е извършено на 31.І.2024г.

Горното се твърди на базата на приложени писмени документи:

Разписка-л.6, Протокол от извършена проверка № ПР 22404141/13.ІІ.2024г.л.7,Фотоснимки-л.12-14, Протокол за приемане на сигнал по „Горещ телефон“ - л.11, Призовка -л.10,Заповед - л.15,17, Разпечатка Търговски 2 регистър -л.18,както и свидетелски показания на:В. В. П. и И. И. Я..

Допълнително по искане на защитата е допуснат в качеството на свидетел - В.З.С..

Н а 13.ІІ.2024г. актът бил предявен на Управител Л.Б.Й. - ЕГН

********** в качеството му на управител „Батано“ ЕООД - ЕИК

********* /седалище:с.Бистрица-Столична община-София, ул.“***“ № 12 / за запознаване и подписване, при което от негова страна не били направени възражения по констатациите в съдържанието му.

В срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН НЕ е постъпило писмено възражение.

Н а 11.ІІІ.2024г., след проверка по реда на чл.52, ал.4 от ЗАНН, базирайки се на събраните по преписката доказателства, административнонаказващият орган приел, че са налице основанията по чл.53, вр. чл.83, ал.1 от ЗАНН и издал Наказателно постановление № 142400006/11.ІІІ.2024г. на Директор на ИА “Главна Инспекция по труда” Перник с което на „Батано“ ЕООД - ЕИК ********* /седалище:с.БистрицаСтолична община-София, ул.“***“ № 12 и Управител Л.Б.Й . - ЕГН

**********/ в качеството му на работодател по смисъла на Параграф 1, т.1 от ДР на КТ е наложена „ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ“ в размер 2 000/две хиляди/лева на основание чл.416, ал.5 /чл.416.(1) Нарушенията на трудовото законодателство се установяват с актове, съставени от държавните контролни органи. Редовно съставените актове по този кодекс имат доказателствена сила до доказване на противното.(3) Актът за установяване на административно нарушение се връчва на нарушителя лично срещу подпис, а при невъзможност да му се връчи се изпраща по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка. Ако лицето не бъде намерено на адреса на управление, на постоянния му адрес или по месторабота, връчването се извършва чрез поставяне на съобщение за съставянето на акта, подлежащ на връчване, на таблото за обявления и в интернет страницата на съответния орган по чл. 399, 400 и 401. (4) . В случаите по ал. 3, изречение второ актът за установяване на административно нарушение се смята за връчен след изтичане на 7-дневен срок от поставянето на съобщението. (5) Наказателните постановления се издават от ръководителя на съответния орган по чл. 399, 400 и 401 или от оправомощени от него длъжностни лица съобразно ведомствената принадлежност на актосъставителите.(6) Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда, предвиден в Закона за административните нарушения и наказания, доколкото с този кодекс не е установен друг ред.(8) Нарушението е повторно, когато е извършено в едногодишен срок от влизането в сила на наказателното постановление, с вр. чл.413, което нарушителят е наказан за нарушение от същия вид./ ал.2 от “Кодекса на труда”/чл.413.(1)Който наруши правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труда, ако не подлежи на потежко наказание, се наказва с глоба в размер от 100 до 500. (2) Работодател, който не изпълни задълженията си за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд, ако не подлежи на по-тежко наказание, се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 1500 до 15 000лв., а виновното длъжностно лице, ако не подлежи на по-тежко наказание- с глоба в размер от 1000 до 10 000лв. (3) За повторно нарушение наказанието е:1. по ал.1- глоба от 500 до 1000 лв.; 2. по за нарушение на чл.186, ал.1 от

„Наредба № 7/1999г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд на работните места при използване на работно оборудване“ /Дв.Бр.88/1999г./ вр. чл.275, ал.1 от “Кодекса на труда”

Гореизложената фактическа обстановка съдът прие за установена по несъмнен начин, като взе предвид: съставеният: АУАН № 142400006/13.ІІ.2024г. от свидетеля В. В. П. - Гл.Инспектор при Д “ИТ“ Перник, Протокол от извършена проверка № ПР 22404141/13.ІІ.2024г.л.7,Фотоснимки-л.12-14, както и показанията на свидетелите: В. В. П., И. И.

Я. и В.З.С..

Съобразно установената фактическа обстановка, от правна страна, съдът намира следното: ал.2 - имуществена санкция или глоба от 15 000 до 20 000лв., съответно глоба от 5000 до 10 000 лв.“/ 3

При извършване на служебна проверка за законосъобразност, съдът намери, че съставеният вследствие извършената проверка от инспекторите към Д “ИТ” Перник АУАН № 14-2400006/13.ІІ.2024г. и издаденото въз основа на него наказателно постановление, НЕ отговарят съответно на изискванията на чл.42 от ЗАНН и чл.57 от ЗАНН от ЗАНН, като са допуснати съществени нарушения на административно наказателната процедура, поради което и делото следва да се разгледа по същество.

По същество:

След внимателен анализ на събраните по делото доказателства, настоящият съдебен състав приема, че формираният краен извод за осъществено нарушение по чл.186, ал.1 от „Наредба № 7 от 23.09.1999г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд на работните места при използване на работно оборудване“ /Дв.Бр.88/1999г./ /“чл.186.(1)Движещите се части на работното оборудване, които създават риск за злополуки, се ограждат с предпазни устройства, осуетяващи достъпа до опасните зони, или се снабдяват с устройства, спиращи движението им при достигане на опасната зона от човек или предмети. (2) Защитните ограждения и предпазните устройства отговарят на следните изисквания: 1. да са достатъчно здрави; 2. да не предизвикват допълнителна опасност; 3. да не могат да бъдат лесно отстранени или изключени от действие; 4. да са разположени на достатъчно разстояние от опасната зона; 5. да не ограничават повече от необходимото възможността за наблюдение на работното оборудване и неговото обслужване; 6. да позволяват, когато това е възможно, без демонтаж на ограждащите и на другите предпазни устройства действия, необходими за настройване или смяна на части и за работи по поддържането, като ограничават достъпа само до тези области, където се извършва .“/ вр. чл.275, ал.1 от “Кодекса на труда съответната работа

”./чл.275. (1)Работодателят е длъжен да осигури здравословни и безопасни условия на труд, така че опасностите за живота и здравето на работника или служителя да бъдат отстранени, ограничени или намалени. (2)Органите на изпълнителната власт в рамките на своите правомощия осъществяват държавната политика по осигуряването на здравословни и безопасни условия на труд.“/ на база изложената фактология в АУАН /……н а 31.І.2024г. при извършване на проверка по спазване на трудовото законодателство и здравословни безопасни условия на труд на място в ОБЕКТ на контрол: “ЦЕХ за производство и пакетиране на дървени стърготини“,находящ се в гр.Батановци-промишлена зона-стопанисван о т „Батано“ЕООД-ЕИК

********* е установено следното че:

„Батано“ЕООД-ЕИК