Решение № 673 от 27.05.2022, Окръжен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 673 гр. Варна, 26.05.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – ВАРНА, III СЪСТАВ, в публично заседание на седемнадесети май през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Невин Р. Шакирова

Членове:

Юлия Р. Бажлекова мл.с. Александър В. Цветков при участието на секретаря Елка Н. Иванова като разгледа докладваното от Невин Р. Шакирова Въззивно гражданско дело № 20223100500914 по описа за 2022 година

Производството е по реда на Глава ХХ от ГПК.

Образувано е по повод въззивна жалба на ТП Държавно горско стопанство „Цонево“, с. Цонево, обл. Варна срещу Решение № 36 от 25.02.2022г. по гр.д. № 1313/2021г. по описа на ПРС, III-ти състав, с което на основание чл. 344, ал. 1, т. 1 и т. 2 от КТ е признато за незаконно уволнението на Г. Н. Г. с ЕГН **********, извършено със Заповед № 6 от 21.10.2021г. на директора на Териториално поделение Държавно горско стопанство „Цонево“, ЕИК 2016174120145, с което трудовото правоотношение на ищеца е прекратено на основание чл. 328, ал. 1, т. 2, пр. 2 от КТ – поради съкращаване в щата и е отменена заповедта като незаконосъобразна, както и Г. Н. Г. с ЕГН ********** е възстановен на заеманата до уволнението длъжност „Горски стражар” в ТП ДГС „Цонево“.

Жалбата e основана на оплаквания за неправилност, материална незаконосъобразност и необоснованост на решението. Изложените доводи по същество са, че извършеното прекратяване на трудовото правоотношение на ищеца е законосъобразно, извършено е при спазване изискванията, установени в съдебната практика относно извършването на подбор, в чиято основа са преценката на критериите за квалификация и ниво на изпълнение на възложената работа. Подборът е проведен от работодателя при спазване изискванията на закона, прилагайки еднакви критерии при осъществяване на правото си по чл. 329 от КТ за постигане на определена от закона цел – в интерес на дейността на стопанството да останат на работа тези, които имат по-висока квалификация и работят по-добре. Ето защо формираният от ПРС извод, че подборът е извършен в несъответствие със законовите критерии по чл. 329 от КТ не почива на установената по делото фактическа обстановка, а 1 изводът за вероятна необективност на данните предоставени на работодателя от прекия ръководител на ищеца, както и съмнение за стриктно съблюдаване от страна на комисията на зададените от работодателя показатели при провеждане на процедурата по подбор са необосновани. Установено е по делото, че работодателят предприел извършване на подбор, за което назначил комисия по ред съгласно процедура за съкращаване на щата в поделението, с конкретни показатели, въз основа на които да бъде извършен. В протокол на комисията е отразена информация за всеки един от 26-те служители, включени в подбора, заемащи длъжности „техник горско стопанство“, „горски стражар“ и „горски стражар – служител на мобилен контролен екип“, като е извършена преценка по два критерия: квалификация и ниво на изпълнение на възложената работа. За последния критерий комисията е изходила от данните в личните им трудови досиета и тези, изложени от преките ръководители на служителите. Въз основа на всички констатации и поставени оценки, комисията извършила съпоставка и взела решение, че следва да бъде прекратено ТПО на служителите Г. Н. Г., М.Д.Н. и Й.С.Й., всички на длъжност „горски стражари“, получили най-малък сбор от точки. Това становище на комисията е възприето от работодателя, който с оспорената заповед от 21.10.2021г. прекратил правоотношението на ищеца. От заключението на ССчЕ е установено по делото, че извършеното от комисията по подбор оценяване е в съответствие с утвърдената процедура за съкращаване на щата при ТП ДГС Цонево и съобразно критерии на закона. Ето защо отправил искане за отмяна на обжалваното решение и постановяване на друго, с което предявените искове да се отхвърлят като неоснователни.

В отговор на жалбата Г.Г. оспорва доводите в нея, като поддържа други, обосноваващи правилност и законосъобразност на обжалваното решение. Посочва, че работодателят незаконосъобразно е упражнил правото си да прекрати ТПО, тъй като превратно е упражнил правомощието си за подбор, при който действал недобросъвестно, в нарушение на чл. 8 от КТ и при преследване на цел, различната от законната – подборът да се извърши по критерии, че да може да бъде съкратен именно въззиваемият. Последното е установимо и с оглед данните, че е съставил най-много АУАН. Изложил, че тежестта на отделните критерии за оценка подлежи на съдебен контрол при оплакване за включване на критерии, при които служителите са неравнопоставени и са ирелевантни за качеството на изпълнение на служебните задължения. Така обосновал осъществяване на злоупотреба с права при упражняване на работодателската власт, обуславяща незаконност на подбора.

Именно това е установил ПРС в обжалваното решение, поради което отправил искане решението да се потвърди.

В хода на проведеното по делото съдебно заседание, въззивникът поддържа позицията си по спора, а въззиваемата страна – в писмено становище оспорва жалбата и доводите в нея. Всяка от страните претендира присъждане на разноски.

При проверка валидността и допустимостта на обжалваното решение, съобразно нормата на чл. 269, пр. I от ГПК, съдът не открива пороци, водещи до неговата нищожност или недопустимост.

2

Производството пред ПРС е образувано по повод предявени от Г. Н. Г. срещу ТП „Държавно горско стопанство Цонево“, ЕИК 2016174120145, представлявано от Директора А.Д., като поделение на ДП „Североизточно Държавно Предприятие“, гр. Шумен съединени в условията на първоначално обективно кумулативно съединяване на конститутивен иск с правно основание чл. 344, ал. 1, т. 1 от КТ за признаване на уволнението му, извършено със Заповед № 6/21.10.2021г. на изпълнителния директор на дружеството, за незаконно и отмяна на заповедта и с правно основание чл. 344, ал. 1, т. 2 от КТ за възстановяването му на заеманата преди уволнението длъжност „горски стражар“.

Фактическите твърдения, на които се основават исковете са следните: страните са били обвързани от трудово правоотношение, по силата на което ищецът заемал длъжността „горски стражар“. На 21.10.2021г. със Заповед № 6 на Директора на ТП „ДГС Цонево“ е прекратено трудовото му правоотношение поради съкращаване на щата. Заповедта, с която е прекратено трудовото правоотношение е незаконосъобразна доколкото реално съкращаване на щата в ТП „ДГС Цонево“ не е извършено. Липсва решение на компетентния орган за съкращаване на щата за длъжността му. Не е извършен на следващо място подбор и разпоредбата на чл. 329 от КТ не е спазена. Евентуално извършеният подбор е незаконосъобразен – осъществен е преднамерено и при злоупотреба с права от страна на работодателя, като подбора е извършен субективно с цел да бъде отстранен от работа именно ищеца. На работа са оставени служители с по-малък стаж и с по-ниска квалификация, като съкращаването на щата е засегнало единствено трудовия договор на ищеца. При съдебен контрол на преценката на работодателя по чл. 329, ал. 1 от КТ съдът следва да провери основават ли се приетите от работодателя оценки по законовите критерии на действително притежаваните от работниците и служителите квалификация и ниво на изпълнение на възложената работа. Предмет на проверката е обективното съответствие на оценката на приетите от работодателя показатели с действителните качества на работника, включени ли са в подбора всички участници, приложени ли са законовите критерии и основават ли се приетите оценки по отделните показатели на обективно проявените качества и подготовка на работника за възложената му работа. В текста на заповедта от друга страна съществуват несъответствия между фактическите и правни основания за издаването й. Отправено е искане с оглед изложеното за отмяна на заповедта и за възстановяване на заеманата преди уволнението длъжност.

В срока и по реда на чл. 131 от ГПК е депозиран отговор на исковата молба, в който ответникът оспорва исковете. Поддържа, че прекратяването на ТПО на соченото основание е законосъобразно извършено – налице е реално съкращаване на щата и е извършен подбор съобразно критериите на закона. Съгласно чл. 172, ал. 1, т. 7 от ЗГ, директорът на СИДП ДП Шумен утвърждава щатните разписания, а според чл. 174, ал. 1, т. 6 от ЗГ, директорът на ТП ДГС Цонево е работодател и оправомощен да извършва подбор по реда на КТ. С Решение № 4 от Протокол № 281/17.08.2021г. УС на „Североизточно държавно предприятие“ ДП, гр.

Шумен е взето решение за промяна на длъжностното щатно разписания на ТП ДГС Цонево, считано от 01.09.2021г., при намаляване на общата численост на персонала на 69 броя, чрез 3 съкращаване на 3 бр. служители на длъжност „Техник, горско стопанство“ и в унисон с решението на УС, новото длъжностно разписание на ТП ДГС Цонево е одобрено от директора на СИДП ДП Шумен. В изпълнение на така взетото решение, със Заповед № 348/14.09.2021г. на директора на ТП ДГС Цонево е назначена комисия, която да пристъпи към процедура за извършване на подбор на служителите за 3 бройки от длъжността „Техник, горско стопанство“ при ТП ДГС Цонево и сходни такива, по ред утвърден на 01.09.2021г. от директора на стопанството. В заповедта е определен кръга на лицата, подлежащи на подбор, като са включени всички служители, заемащи длъжността „Техник, горско стопанство“ – 6 броя, както и служители, длъжностите на които не се съкращават, но изпълняват несъществено различаващи се трудови функции от длъжността, която се съкращава, а именно служители заемащи длъжността „Горски стражар“ – 17 броя и „Горски стражар – служител на мобилен контролен екип за опазване на горските територии“ – 3 броя.

Подборът е извършен при спазване на всички законови разпоредби и съгласно утвърдената на 01.09.2021г. от директора на стопанството процедура по показателите за оценка на квалификацията и ниво на изпълнение на възложената работа. При поставяне на оценката по критерия ниво на изпълнение на възложената работа, комисията изслушала мнението на прекия ръководител на ищеца и е взела предвид писмено изложените от същия мотиви за срочно, количествено и качествено изпълнение на възложените задачи. Установила е, че по отношение степента на изпълнение на задълженията, определени в длъжностната характеристика за заеманата длъжност, ищецът не винаги е спазвал определените срокове и изисквания за качество, което довело до забава в изпълнение на текущата работа, както и не е проявявал необходимата инициативност към вземане на организационни решения за подобряване ефективността на работата, като е вземал решения само при необходимост и в рамките на задълженията му. В този смисъл комисията решила, че служителят не притежава по-добра резултатност при прилагане на знанията, опита и уменията си, като комплексното му представяне е по-слабо от останалите служители подлежащи на оценка. По отношение на дисциплинарното му миналото комисията установила, че със Заповед № 349/14.09.2021г. на директора на ТП ДГС Цонево е наложено дисциплинарно наказания забележка. По показателя не са отнети точки поради това, че към момента на подбора заповедта не е влязла в сила. Въз основа на получен най-малък сбор от точки за съкращаване са предложени трима служители, заемащи длъжността „горски стражар“, сред които и ищеца. Така обосновал законосъобразност на извършения подбор въз основа на преценка на критериите квалификация и ниво на изпълнение на възложената работа с цел в интерес на дейността на стопанството да останат на работа тези, които имат по-висока квалификация и работят подобре. Отправил искане в тази връзка предявените искове да се отхвърлят като неоснователни.

СЪДЪТ, след преценка на становищата на страните, събраните по делото доказателства, по вътрешно убеждение и въз основа на приложимия закон, приема за установено следното от фактическа страна:

Между страните не е спорно, а и от представеното по делото трудово досие и 4 последно Допълнително споразумение към трудов договор № 28 от 14.05.2018г., се установява факта на валидно възникналото между тях трудово правоотношение, по силата на което Г. Н. Г. заемал длъжността „Горски стражар“ при ТП Държавно горско стопанство „Цонево“.

Разпечатката съдържа 22 от 68 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/9a6b5d6c-86ed-4ff9-b058-47a243389cc8