Акт от 29.07.2010, Окръжен съд - Благоевград

Определение № 736

Номер

736

Година

20.09.2011 г.

Град

Кърджали

Окръжен Съд - Кърджали

На

09.20

Година

2011

В закрито заседание в следния състав:

Председател:

Деян Георгиев Събев

Секретар:

Прокурор: като разгледа докладваното от

Деян Георгиев Събев

Въззивно частно наказателно дело номер

20115100600185 по описа за

2011 година

Производството е по реда на чл. 243 ал. 7 НПК.

С Определение № 108/22.07.2011 година, постановено по ч.н.д. № 824/2011 година, Кърджалийският районен съд е отменил Постановление за прекратяване на наказателно производство от 17.06.2011 година на Р. П. - Кърджали по досъдебно производство № 6/2010 година по описа на ОСлО при ОП – К., като е върнал делото на РП – К. за изпълнение на указанията, дадени в мотивировъчната част на определението.

Против определението е постъпил въззивен частен П. от Р. П. – К., с който определението се протестира като неправилно и незаконосъобразно. Твърди се в протеста, че досъдебното производство е било образувано срещу М. Х. А. от Г. за престъпление по чл.248а ал.3, във вр. с ал.2, във вр. с чл.2 ал.2 от НК, като с постановление от 09.01.2011 год. на ОП – К. досъдебното производство е било прекратено частично досежно воденото разследване за престъпление по чл.248а ал.3, във вр. с ал.2, във вр. с чл.2 ал.2 от НК и е било изпратено по компетентност на РП – К. за преценка наличие на основания за продължаване на разследването, с оглед престъпление против собствеността или документно престъпление. В РП – К. досъдебното производство било заведено срещу неизвестен извършител за престъпление по чл.308 ал.1 от НК, което било прекратено с постановлението от 17.06.2011 год., на основание чл.243 ал.1 т.1, във вр. с чл.24 ал.1 т.1 и чл.9 ал.2 от НК. В протеста се развиват съображения, че неправилно първоинстанционният съд е разгледал жалбата на М. на Р. Р. и б. срещу прекратителното постановление от 17.06.2011 год., тъй като същата била недопустима. В подкрепа на становището си прокурорът развива съображения, че правото на обжалване на постановление за прекратяване на наказателното производство може да бъде упражнено от обвиняемия, пострадалия или неговите наследници, или ощетеното юридическо лице, претърпяло вреди от престъплението. Настоящото наказателно производство било водено в РП – К. за документно престъпление по чл.308 ал.1 от НК, което било формално, не включвало в състава си конкретен престъпен резултат и се осъществявало със самият факт на изпълнителното деяние. Твърди се в протеста още, че с престъплението по чл.308 ал.1 от НК не могат да бъдат причинени вреди на конкретно физическо или юридическо лице, с оглед на което жалбодателят М. на Р. Р. и б. нямало качеството на пострадал по досъдебно производство № 6/2010 год. по описа на ОСлО при ОП – К., респ. не попадало в кръга на лицата, визирани в чл.243 ал.3 от НПК и не било процесуално легитимирано да атакува прокурорския акт. Моли въззивният съд да отмени определението от 22.07.2011 год., постановено по Ч.н.дело № 824/2011 год. по описа на РС – К., с което е разгледана жалбата на МРРБ и да прекрати производството по делото.

Окръжният съд, след като се запозна с материалите по делото, вкл. и от досъдебното производство, и като провери допустимостта и правилността на протестираното определение, приема за установено следното:

Протеста е основателен.

Досъдебно производство № 6/2010 год. по описа на ОСлО при ОП - К. е образувано с Постановление от 04.03.2010 год. на прокурор от Окръжна П. – К. срещу М. Х. А. от Г., за извършено престъпление по чл.248а ал.3, във вр. с ал.2 от НК.

След събиране на писмени и гласни доказателства, респ. след приключване на разследването, ОП – Кърджали е внесла в Окръжен съд – К. Предложение за освобождаване от наказателна отговорност с налагане на административно наказание срещу М. Х. А. от Г., за извършено от него престъпление по чл.248а ал.3, във вр. с ал.2, във вр. с чл.2 ал.2 от НК, въз основа на което е било образувано Н.а.х.дело № 271/2010 год. по описа на Кърджалийския окръжен съд. С Разпореждане № 893/15.11.2010 год. на съдията-докладчик по посоченото дело, поради допуснати на досъдебното производство съществени нарушения на процесуалните правила, довели до ограничаване и нарушаване на правото на защита на обвиняемия, е било прекратено съдебното производство и делото е върнато на прокурора за изпълнение на дадените в обстоятелствената част на разпореждането указания.

С Постановление за прекратяване на наказателно производство от 17.06.2011 година, прокурор от Р. П. - Кърджали е прекратил наказателното производство по досъдебно производство № 6/2010 година по описа на ОСлО при ОП – Кърджали, заведено в РП – Кърджали срещу неизвестен извършител за престъпление по чл.308 ал.1 от НК, на основание чл.243 ал.1 т.1, във вр. с чл.24 ал.1 т.1 и чл.9 ал.2 от НК. За да постанови прекратяване на така заведеното наказателно производство, наблюдаващият прокурор е изложил установената според него фактическа обстановка, а именно: На 30.11.2007 год. бил сключен договор за безвъзмездна помощ № BG 2005/017- 454.03.03.02-01 между Министерството на Р. Р. и Б. на Р. Б. /МРРБ/, като договаряща страна и О. К., като бенефициент. Предмет на договора била безвъзмездна финансова помощ от договарящата страна по проект „Устойчиво Р. чрез защита и опазване на водите и биоразнообразието в пограничния регион между Р. Б. и Р. Г., като бенефициентът приема безвъзмездната помощ и се заема да реализира проекта на своя отговорност. Сумата по проекта била 345 790.34 евро, като договарящата страна - МРРБ се наема да финансира максимум 299 973.12 евро, а разликата от 45 817.22 евро следвало да се финансират със средства на О. К. В договора били посочени седем дейности за реализация нÓ проекта. За отделните видове дейности по проекта било дадено подробно описание и посочени конкретни резултати, доказващи изпълнението им. Като конкретна цел, която проекта цели, било посочено построяването на модерна, малка по размер водопречиствателна станция в с. Б., тъй като до онзи момент канализационната система на селото се освобождавала директно във водосбора на гр. Кърджали, а построеното съоръжение целяло да предотврати по-нататъшно замърсяване на водите на водосбора. На 29.01.2008 год. О. К. издала фактура № 142/29.01.2008 год., с която било фактурирано дължимото от МРРБ авансово плащане по договор № BG 2005/017-454.03.03.02-01 в размер на 214 154.35 евро или 418 849.83 лева. На 08.08.2008 год. разплащателната сметка на О. К. била заверена с 239 978.50 евро, представляващи авансово плащане по договора. С решение № 737/03.07.2008 год. кметът на О. К. открил процедура за възлагане на обществена поръчка чрез открит конкурс по НВМОП с предмет „Инженеринг на пречиствателна станция за отпадни води в с. Б., общ. К. След провеждане на процедурата, с решение № 1000/05.08.2008 год. на зам. кмет на О. К., за изпълнител било обявено ДЗЗД „С.-б. с." - С. С писмо вх. № 53-00-1483/30.10.2008 год. Община Кърджали била уведомена, че ДЗЗД „С.-б. с." - С. се отказва да сключи договор за изпълнение на обществена поръчка с посочения предмет. С решение № 1566/04.11.2008 год. кметът на Община Кърджали прекратил процедурата за възлагане на обществена поръчка чрез открит конкурс по НВМОП с предмет „Инженеринг на пречиствателна станция за отпадни води в с. Б., общ. К., като АОП и ДЗЗД „С.-б. с." - С. били уведомени със съответни писма.

С решение № 1569/04.11.2008 год. кметът на О. К. открил процедура за възлагане на обществена поръчка чрез договаряне без обявление по ЗОП с предмет „Инженеринг на пречиствателна станция за отпадни води в с. Б., общ. К.", като за мотив за избрания вид процедура било посочено, че поради изтичане на крайния срок на проекта на 30.11.2008 год. и невъзможността същия да бъде удължен, не могат да бъдат спазени сроковете за провеждане на открита, ограничена или процедура на договаряне с обявление. С решението била одобрена поканата за обществената поръчка, определени били и фирмите, до които да се изпрати - „А." ООД - К., „С." ООД - К. и „К." ООД - К. В посочения в поканата срок поканените дружества подали своите оферти. Със заповед на кмета на общината била определена 6-членна комисия, която да проведе договаряне с кандидатите за определяне условията на договора, съгласно предварително обявените изисквания. След проведеното договаряне с кандидатите комисията класирала на първо место „К." ООД - К. и предложила на кмета на общината да сключи с дружеството договор за изпълнение на обществената поръчка.

На 19.11.2008 г. бил сключен договор за проектиране и строителство № 4508-03/19.11.2008 год. между О. К., представлявана от инж. Х. А. - кмет на общината, като възложител, и „К." ООД - К., представлявано от М. Х. А. от гр. К., като изпълнител. Последният приел да изпълни проектиране и строително- монтажни работи /СМР/ на обект „„Инженеринг на пречиствателна станция за отпадни води /ПСОВ/ в с. Б., общ. К.", сам или с други подизпълнители. Цената на договорените СМР съобразно договора била 735 570 лв. с ДДС, а срокът за извършването на СМР бил определен на 10 дни.

На 27.11.2008 год. Г. Ц. К., като представител на изпълнителя „К." ООД - К, инж. В. П. Б., като представител на възложителя О. К., и инж. С. А. С., инвеститорски контрол на обекта, подписали протокол обр. 19 за изпълнени СМР и доставено технологично оборудване на обект „ПСОВ на с. Б., общ. К.". Авторството на подписите било установено при извършената на досъдебното производство графическа експертиза.

С фактура № 5222/25.11.2008 год., съставена от Г. Ц. К. за доставчик „К." ООД - К. и получател О. К., подписана като получил от Васил Бобеков, било фактурирано авансово плащане по договор № за обект „Изграждане на ПСОВ в с. Б., общ. К." в размер на 30 % от евро по евро/лев или лв. с ДДС. С преводно нареждане от 26.11.2008 год. на О.К. до „О. Б." - ФЦ К., по сметка на „К." ООД - К. в Б. „А. Б." - К. била преведена сумата от лв., представляваща размера на авансовото плащана без ДДС, с посочено основание за плащане - фактура № - аванс по договор за изграждане ПС - Б.

С фактура 5266/27.11.2008 год., съставена от Г. Ц. К. за доставчик „К." ООД - К. и получател О. К., подписана като получил от В. Б., били фактурирани изпълнени СМР по договор № BG 2005/017-454.03.03.02-01 за обект „Изграждане на ПСОВ в с. Б., общ. К." по протокол обр. 19, съгласно договор № 4508-03/19.11.2008 год., като бил приспаднат получения аванс. С два броя преводни нареждания от 27.11.2008 год. на О. К. до „О. Б." - ФЦ К., по сметка на „К." ООД - К. в Б. „А. Б." - К. била преведена сумата от 413 447.23 лв.

От разпитаните при разследването свидетели било установено, че краткият 10-дневен срок по договора за проектиране и строителство № 4508-03/19.11.2008 год. между О. и „К." ООД - К. се налагал от необходимостта да бъде спазен срока по договора на общината с МРРБ по програма „ФАР". 80 % от стойността по последния договор били преведени предварително на О. К., а 20 % от стойността на договора следвало и била изплатена от общината. СМР на обект „Изграждане на ПСОВ в с. Б., общ. К." не приключили в определения 10-дневен срок по сключения договор за проектиране и строителство № 4508-03/19.11.2008 год. заради лоши метеорологични зимни условия, който попречили в кратки срокове да се изпълнят всички необходими дейности. Свидетелските показания са разнопосочни относно крайния момент на приключване на СМР на обекта, но болшинството от свидетелите, присъствали на обекта като технически лица, сочат, че строителните дейности продължили до края на месец декември 2008 год., а до месец февруари 2009 год. се извършвали незначителни за функционирането на ПСОВ довършителни работи. Установено било, че съставянето на документите, удостоверяващи извършените СМР станало преди завършването им, тъй като изтичал срока за усвояване на преведените на Община Кърджали 80 % от сумата по проекта. От показанията на свидетели, взели участие в строителството като подизпълнители се установява, че към датата на съставяне на протокол обр. 19, около 90% от необходимите СМР били изпълнени, но тежките зимни условия попречили на довършването на обекта в срок. Управителят на фирмата, доставила и монтирала необходимото за ПСОВ техническо съоръжение сочи, че му било известно за кратките срокове, при които се извършва строителството, като по сключения с „К." ООД договор за доставка на оборудване от 20.11.2008 год. със срок - 1-седмичен, съоръжението било доставено и монтирано два дни предсрочно.

Разпечатката съдържа 35 от 55 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/9a54d7ca-0fd6-4837-86e8-79aca95d5e37