Решение № 20 от 01.02.2023, Районен съд - Гоце Делчев

РЕШЕНИЕ

№ 20 гр. , 01.02.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ГОЦЕ ДЕЛЧЕВ в публично заседание на тринадесети януари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Васко П. Петров при участието на секретаря Калина Хр. Попова в присъствието на прокурора като разгледа докладваното от Васко П. Петров Административно наказателно дело № 20221220200442 по описа за 2022 година Производството е образувано по повод постъпила жалба от Ю. С. А., ЕГН **********, с постоянен адрес: с. В., ул. „Л.” № ** област Бл. против Наказателно

Постановление №********* от *********г., издадено от Началник група „РУ“ Г. Д., при ОДМВР Бл. , с което на жалбоподателя е наложено наказание глоба в полза на държавата в размер на ****лв.,за това че на НА *****Г. ОКОЛО 09.55 ЧАСА В С.А. ПО УЛ.Е. П. УПРАВЛЯВА ЛЕК АВТОМОБИЛ МАРКА "М. В." С РЕГ.№ Е******ВС , СОБСТВЕНОСТ

НА ФИРМА "Л. П." ЕООД С.Г. ВЪВ ВРЪЗКА С ЧИЕТО ИЗПОЛЗВАНЕ

НЯМА СКЛЮЧЕН И ДЕЙСТВАЩ ДОГОВОР ЗА ЗАСТРАХОВКА

ГРАЖДАНСКА ОТГОВОРНОСТ НА АВТОМОБИЛИСТИТЕ. ,.

Ответника РУ Г. Д., редовно призован не се явява и не взема становище по жалбата.

За РП Благоевград ,ТО Гоце Делчев не се явява представител.

Правно основание чл.63 от ЗАНН .

Прилагат се писмени документи ,разпитани са свидетелите :Т. К. и К. М. служители на РУ Г. Д..

1

От събраните по делото доказателства се установява следната фактическа обстановка.

Свидетелите Т. К. и К. М. са служители на РУ Г. Д.,ПУ Х. . На ********* година за времето от 08.30ч. до 20.30 ч, двамата били назначени наряд във връзка с контрол на движение по пътищата в района на община Х..Сутринта в 09.30 часа се ситуитирали в централната част на с.А. , където около 09.55 часа спряли за проверка лек автомобил марка марка МАРКА "М. В." С РЕГ.№ Е****ВС.Легитимирали се и поискали от водача да претстави личните си документите и такива за автомобила ,който управялава, за проверка .

Установили самоличността на провряваното лице - Ю. С. А., ЕГН

**********, с постоянен адрес с. В., и собственика на немското возило- Ф.

"Л. П." ЕООД С.Г. След извършена справка със служебно техническо средство таблет се оказало ,че въпросното МПС няма сключена задължителната застраховка Гражданска отговорност за автомобилистите. С оглед констатираното нарушение ,на място свидетелят К. съставил акт за установяване на административно нарушение в присъствието на колегата си и нарушителя.След физическото изписване върху хартиен носител на АУАН , служителите на реда го представили на жалбоподателя да се запознае със съдържанието му, той получил препис от акта и го подписал . В последствие е издадено атакуваното Наказателно Постановление за нарушение с правно основание чл.638 ал.3 от Кодекса на застраховането.

Недоволен от наложеното наказание жалбоподателят сезира съда с искане за отмяна на цитираното наказателно постановление.Предявената жалба е подадена в срок и е допустима. Съгласно разпоредбата на чл.6 от ЗАНН административното нарушение е онова деяние, което нарушава установения ред на държавно управление, извършено е виновно и е обявено от закона за наказуемо с административно наказание, наложено по административен ред.

Съдът след като извърши проверка на атакувания административен акт и обсъди събраните по делото доказателства, във връзка с доводите на страните, намира жалбата за неоснователна, поради следното:

По същество жалбоподателят не отрича фактическите констатации по акта,навежда обстоятелства за незаконосъобразност на атакуваното НП,евентуално за приложение на чл.28 от ЗАНН.

Досежно извършване на нарушението ,визирано в атакуваното наказателно 2 постановление съдът дава вяра на показанията на полицейските служители К. и М. , които са последователни ,кореспондират помежду си и със сърбаните писмени доказателства,ангажират наказателната си отговорност,не се установява наличието на личностно отрицателно отношение на свидетелите към нарушителя , което да провокира проявлението на АУАН в правния мир.На посочената дата в АУАН полицаите спряли автомобила , управляван от жалбоподателя .Органите на реда установили ,че МПС-то не е собственост на нарушителя и за него няма сключена застраховка “Гражданска отговорност “ на автомобилистите .

В чл.638 ал.3 от КЗ законодателят е предвидил - Лице, което не е собственик и управлява моторно превозно средство, във връзка с чието притежаване и използване няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, се наказва с глоба от **** лв.

Съдът приема, че са налице всички елементи от този фактически състав.В разглеждания казус нарушителят действително е управлявал МПСо,последното без сключена застраховка ,факт неоспорен от самият нарушител т.е същия се е намирал на пътя и със своето действие е оказвал влияние на движението по пътя.

Съдът приема ,че жаллбоподателят е съзнавал общественоопасния характер на управление на чуждо МПС, във връзка с чието притежаване и използване не е имало сключен и действащ договор за задължителна застраховка ГО на автомобилистите. Той е правоспособен водач на МПС,много добре е запознат със правата и задълженията на водачите на МПС. Съвкупността от тези обстоятелства подкрепя извода на съда за знание у жалбоподателя като водач на автомобила, че за този автомобил не е бил сключен договор за задължителна застраховка ГО на автомобилистите. Обществено-опасните последици на деянието се изразяват в невъзможност за застрахователно покритие на вредите, които е възможно да бъдат причинени на трети лица при управление на автомобила, поради което самият установен факт на управление на автомобила от жалбоподателя обосновава извод, че той е бил длъжен и е могъл да предвиди настъпването на тези обществено-опасни последици, а това е достатъчно с оглед разпоредбите на чл. 7, ал. 1 и 2 от ЗАНН да обоснове извод, че нарушението е извършено от него виновно.

Следователно деянието на жалбоподателя е съставомерно като административно нарушение по чл. 638, ал. 3 от КЗ както от обективна, така и 3 от субективна страна.

Предвид на изложеното съдът приема,че жалбоподателят е извършил цитираното в акта и наказателното постановление нарушение,същият следва да понесе предвиждащата се административнонаказателна отговорност по КЗ, както правилно и законосъобразно е преценил административнонаказващия орган,наложил е предвиденото в разпоредбите на закона административно наказание "глоба" .

Носителят на административно наказателната власт ,в случая – Началник група в РУ Г. Д. е издал наказателното постановление ,след като е установено по безспорен начин извършването на нарушението, самоличността на нарушителя и неговата вина. Съставеният акт за установяване на административно нарушение от свидетеля К. служи като предпоставка за издаване на друг акт - наказателно постановление. Той няма презумтивна доказателствена сила, т. е. тежестта на доказване не стои върху обвиненото лице, а обратно - тази тежест носи наказващата администрация. Съгласно разпоредбите на чл. 52, ал. 4 и чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН се изисква изложените в съставения акт обстоятелства, твърдения и обвинения да бъдат доказани на общо основание. В съдебно заседание свидетелите К. и М. потвърдиха описаното нарушение в АУАН и наказателното постановление ,посочиха жалбоподателя като водача на процесното МПС ,без да представи сключена застраховка “Гражданска отговорност “ на автомобилистите-факт, по който страните не спорят .

Досежно наложеното наказание ,в случая то е единствено възможното ,поради което и не подлежи на изменение.

След извършената служебна проверка не се констатираха съществени нарушения на материалния закон и процесуалните правила, влечащи след себе си отмяна на атукаваното наказателно постановление. Критерият за определяне на съществените нарушения на процесуалните правила е единен в процесуалната теория и практика - нарушението е съществено, когато ако не е било допуснато, би могло да се стигне и до друго решение по въпроса, или когато е довело до ограничаване правата на страните в която и да е фаза на процеса. В случая нарушителят е узнал за съдържанието на акта , подписал го и получил препис от него,т.е могъл е да отстоява своята теза. Разбрал е за съществуването в правни мир на АУАН имал е възможност да реализира в 4 пълен обем правата си още от началото на образуваното срещу него административнонаказателно производство.Не се ограничава и правото му по чл. 44 ЗАНН в тридневен срок от съставяне на акта да направи писмени възражения по него, свързани с фактическото описание и правната квалификация на деянието. Нарушението , такова каквото е констатирано е коректно и подробно описано в Наказателното постановление , правилно е посочена санкционната норма.

На следващо място досежно института на чл.28 от ЗАНН .Настоящият съдебен състав счита, че в конкретния казус не е налице "маловажен" случай на нарушение по смисъла на чл. 28 ЗАНН. Извършеното административно нарушение не се отличава с по-ниска степен на обществена опасност от обикновените случаи на административни нарушения от този вид съгласно разпоредбата на чл. 93, т.9 НК. В този смисъл обществените отношения, обект на защита от нормата на чл.638 , ал.3 от КЗ, са били вече увредени с извършване на нарушението, последващото поведение по сключване на задължителната застраховка "Гражданска отговорност" не може да санира този негативен резултат. Да се приеме при тази съвкупност от обстоятелства, че нарушението е маловажен случай, би означавало да се стимулира управлението на МПС без сключена за тях задължителна застраховка ГО ако всеки може да се освободи от административно-наказателна отговорност чрез сключване на такъв договор при първа възможност след установяване на нарушението. Съдът намира, че конкретното нарушение не би могло да бъде квалифицирано по чл. 28 от ЗАНН и с оглед значимостта на охраняваните с нарушената материално правна норма обществени отношения. Това е така, защото управлението на МПС е правно регламентирана дейност с безспорно голям риск за водача, пътуващите с него и всички останали участници в движението - водачи, пътници и пешеходци.

Водим от горното съдът ,

РЕШИ:

Потвърждава като законосъобразно Наказателно Постановление №******от **********г., издадено от Началник група в ОДМВР Бл.,РУ Г. Д..

Решението на съда подлежи на обжалване пред Благоевградски административен съд в 14-дневен срок от деня на получаване на 5 съобщението.

Съдия при Районен съд – Гоце Делчев: _______________________ 6