Решение № 719 от 26.11.2023, Районен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

№ 719 гр. Благоевград, 26.11.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, II НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и шести октомври през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Владимир Ат. Пензов при участието на секретаря Мария Г. Исидорова като разгледа докладваното от Владимир Ат. Пензов Административно наказателно дело № 20231210200431 по описа за 2023 година Производството е с правно основание чл.58д и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на “З...“ ЕООД, с ЕИК 101635202, със седалище и адрес на управление ..., представлявано от управителя си ..., със съдебен адрес: ... против Наказателно постановление (НП) № 42-0002745 от 02.09.2022 година на Директора РД „Автомобилна администрация“ - София, определен от министъра на МТИТС за длъжностно лице по чл.92 ал.2 от ЗАвП, чл.189 ал.12 от ЗДвП и чл.47 ал.2 от ЗАНН, с което на дружествотожалбоподател за административно нарушение по чл.91в т.1 от Закона за автомобилните превози, на основание чл.104 ал.7 предл. последно от Закона за автомобилните превози е наложена „имуществена санкция” в размер на 2000.00 (две хиляда) лева.

С жалбата се навеждат доводи за незаконосъобразност на атакуваното наказателно постановление, като се твърди, че НП е издадено при нарушаване на материално правните и процесуални норми. Сочат са нарушени разпоредбите на чл.42 т.4 и чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН, тъйкато липсва посочено място на извършване на нарушението и факти, които да мотивират извод за извършено нарушение. Развиват се съображения, че нарушението не е осъществено, тъй като при предходна проверка та 27.01.2022г. на превозвача 1 са били вече проверени всички тахографски листа, което осуетява правото на превозвача да разбере за коя конкретно дата не е представил информация.

Иска се от съда да постанови съдебен акт, с който да отмени изцяло наказателното постановление, като неправилно и законосъобразно.

В съдебно заседание за дружеството-жалбоподател не се явява управителя, представлява се от ангажиран процесуален представител – адв.

..., който поддържа жалбата, сочи доказателства в подкрепа на тезата си и излага становище по същество, като моли съдът да отмени обжалваното наказателно постановление, като незаконосъобразно. Претендира присъждане на разноски по делото за един адвокат.

Административнонаказващият орган, редовно призован, не изпраща представител и не взема становище по същество, като с нарочно писмо изразява становище, че наказателното постановление е съобразено с материалния и процесуален закон и моли същото да бъде потвърдено. Излага писмено възражение за прекомерност на претендирания адвокатски хонорар.

Районна прокуратура Благоевград, редовно призована, не изпраща представител и не взема становище по същество.

Районният съд, след като съобрази доводите на страните, събраният доказателствен материал и закона, установи следното:

Жалбата е подадена в законоустановения срок и е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна.

След анализ на събраните доказателства, съдът намира за установено от фактическа страна следното:

С ангажираните по делото писмени и гласни доказателства се установи по категоричен и безпротиворечив начин от фактическа страна, че на 07.07.2022г., около 13.30 ч., в сградата на Областен отдел „Автомобилна администрация“ – Благоевград е извършена комплексна проверка на “З...“ ЕООД, с ЕИК 101635202, със седалище и адрес на управление ..., представлявано от управителя си ..., в качеството му на превозвач, притежаващо Лиценз № 7713 от 00.01.2017г., с 5 броя издадени копия от лиценза. Проверката е възложена със Заповед № РД-12-2001 от 07.07.2022г.

(лист 17 от делото) и осъществена за времето от 07.07.2022г. до 12.07.2022г. от свидетелите Г. Г. и В. Д., двамата служители на РД “АА“ – София за 2 проверяван периода от 01.05.2021г. до 01.04.2022г., като са проверени изискани и представени от дружеството писмени документи и са направени справки в информационната система на ИА „АА“ – София. Проверката е започнала с изпращане до дружеството-превозвач на Известие с рег. № 11-478830/11/ от 03.05.2022г. (лист 15-16 от делото) , получено от законния представител на дружеството-жалбоподател ... на 22.06.2022г. в 13.45 часа.

Установено е при проверката, че превозвачът “З...“ ЕООД, с ЕИК 101635202 не представя тахографските листове от аналоговия тахограф MOTOMETER EGK100 сер. № 4203070595, монтиран в МПС Волво фх 12-420 с рег. № ... от категория N3 за периода от 08.07.2021г. до 01.04.2022г., които са изискани с Известие рег. № 11-47-8830/11/ от 03.05.2022г., получено на 22.06.2022г. от управителя, като на 11.05.2021г. километропоказателя на МПС с рег. № ... е бил 790388 км., а на 15.11.2021г. той е с показание 794222 км., видно от Удостоверения за технически преглед (УТП) към протокол № 25399671 и № 27203239, а видно от товарителници с превозното средство са извършвани превози на товари срещу заплащане на територията на Реупублика България и Република Гърция на 27.01.2022г., на 27.03.2022г. и на 29.04.2022г.

Проверяващите служители приели, че процесното дружество е осъществило нарушение, тъй като превозвачът, чрез своя управител не е представил за комплексната проверка, приключила на 07.07.2022г. съхраняваните при него най-малко една година след тяхното приключване до датата на проверката, а именно тахографските листове за периода от 01.05.2021г. до 01.04.2022г. на МПС с рег. № ... от категорията N3, оборудвано с аналогов тахограф, което е извършило международни превози на товари на територията на Общността, включително и на 27.01.2022г., на 27.03.2022г. и на 29.04.2022г. на територията на Република България и Република Гърция, видно от представени товарителници. За установеното нарушения на 07.07.2022г. актосъставителят Г. С. Г. съставил на дружеството-жалбоподател “З...“ ЕООД, с ЕИК 101635202, в присъствието на свидетеля В. Й. Д. и управителя на дружеството Димитър Атанасов Златков, Акт за установяване на административно нарушение № 325743 от 07.07.2022г. (лист 7 от делото). В акта е посочено, че установеното нарушение е квалифицирано, като административно нарушение по чл.91в т.1 от Закона за автомобилните превози и същият е връчен срещу подпис на управителя Димитър Атанасов Златков. При връчването на акта са отразени възражения на управителя, че 3 тахографските листа на този влекач са дадени и взети от проверяващите при проверка на 07.02.2022г. Писмени възражения в законоустановения срок не са постъпили. Въз основа на този акт, на 02.09.2022г. Директорът на РД „Автомобилна администрация“ - София, определен от министъра на МТИТС за длъжностно лице по чл.92 ал.2 от ЗАвП, чл.189 ал.12 от ЗДвП и чл.47 ал.2 от ЗАНН, издал обжалваното Наказателно постановление № 42-0002745 от 21.10.2022г. (лист 6 от делото), с което за административно нарушение по чл.91в т.1 от Закона за автомобилните превози , наложил на дружествотожалбоподател “З...“ ЕООД, с ЕИК 101635202, със седалище и адрес на управление ..., представлявано от управителя си ..., на основание чл.104 ал.7 предл. последно от Закона за автомобилните превози „имуществена санкция” в размер на 2000.00 (две хиляда) лева. НП е връчено лично и срещу подпис на управителя ... на 22.09.2023г., като в законоустановения срок, на 06.03.2023г. е подадена пред РД „Автомобилна администрация“ – София разглежданата в настоящото производство жалба с вх. № 52-00-56-6827/3/ от 06.03.2023 година.

Посочените в акта за нарушение фактически констатации се потвърждават с разпита на свидетелите - актосъставителя Г. С. Г. и свидетеля по установяване на нарушението и съставяне на акта В. Й. Д., които са категорични, че на посочената в акта дата, час и място при извършената тематична проверка на дружеството-жалбоподател установили въпросното нарушение, описаното в акта нарушение на дружеството-жалбоподател на база извършена документална проверка за дейността на “З...“ ЕООД за периода от 01.05.2021г. до 01.04.2022г., съгласно изпратеното им известие, което е връчено на управителя на дружеството, като със същото изискали необходимите за комплексната проверка документи и информация, попадащи в периода от и до една година преди проверката. Свидетелите сочат, че при проверката не били представени тахографските листове на товарният автомобил на дружеството, посочен в известието за периода от 08.07.2021г. до 01.04.2022г., през който този автомобил е извършвал превоз на товари между България и Гърция, видно от представените товарителници, една част от които са приложени и към акта за установяване на нарушението. З а така констатираното нарушение бил съставен и акт за установяване на административно нарушение и започнато административно-наказателно производство срещу дружеството-жалбоподател. А кта е съставен в сградата 4 на областния отдел в Благоевград, където се връчил на участващият в проверката управител на дружеството.

От представеното Известие с рег. № 11-47-8830/11/ от 03.05.2022г. до превозвачът “З...“ ЕООД е видно, че същото е връчено на дружествотожалбоподател чрез неговият законния представител и управител ... на 22.06.2022г. в 13.45 часа, като е посочена дата и час на извършване на проверката – 07.07.2022г. от 10.00 часа. С известието е указано на проверяваното дружество да представи съответни документи свързани с всички водачи, управлявали превозни средства на дружеството вписани в лиценза за периода от 01.05.2021г. до 01.04.2022г. (т.1) , като изрично записване, че следва да се привзни документи за същия период, включително и тахографски листове, както и съхранявани и архивирани данни от дигиталните тахографи и картите на водачите с цифрово криптиран подпис в (DDD-формат) за проверявания период (т.3.4) и други.

От представения Констативен протокол за извършена комплексна проверка с рег. № 11-47-8830/12/ от 07.07.2022г. (лист 18-20 от делото) се установява, че свидетелите Г. С. Г. и В. Й. Д. , двамата служители на РД „АА“ – София извършили проверка на дружеството-жалбоподател в периода от 07.07.2022г., която обхващала период от 01.05.2021г. до 01.04.2022г. и въз основа на предоставените им документи и справки в информационната система на ИА „АА“ – София установили нарушения, включително и процесното, че превозвачът при проверката не представя несъхранявайки тахографските листове най-малко за 1 /една/ година след тяхното приключване /за периода от 01.05.2021г. до 01.04.2022г./ на МПС влекач Волво фх 12-420 с рег. № ... от категорията N3, който е извършил международни превози на товари на територията на Общността, на територията на Република България и Република Гърция видно от представени товарителници от 27.01.2022г., на 27.03.2022г. и 29.04.2022г., като МПС-то е оборудвано с аналогов тахограф MOTOMETER EGK100 сер.

№ 4203070595. Представените от проверяваното дружество документи и направените при проверката изводи се вписали в протокола, както и това, че при проверката са съставени три АУАН.

Представено е Удостоверение за техническа изправност на ППС, издадено по Протокол № 25399671 от 11.05.2021г. (лист 34 от делото) 5 издадено по отношение на МПС Волво ФН 12 420 с рег. № ..., собственост на “З...“ ЕООД, с ЕИК 101635202, от което е видно, че към момента на прегледа автомобила е с километропоказател от 790388 км.

Представено е Удостоверение за техническа изправност на ППС, издадено по Протокол № 27203239 от 15.11.2021г. (лист 35 от делото) издадено по отношение на МПС Волво ФН 12 420 с рег. № ..., собственост на “З...“ ЕООД, с ЕИК 101635202, от което е видно, че към момента на прегледа автомобила е с километропоказател от 794222 км.

От представените и приложени по делото копия на C M R (ЧМР) от 27.01.2022г., C M R от 27.03.2021г. и C M R от 29.04.2022г. (лист 37-39 от делото) се установява, че с МПС с рег. № ..., собствено на дружеството “З...“ ЕООД, с ЕИК 101635202 е осъществило превози на товари от Република България и Република Гърция.

Представения Протокол за контролна проверка № BG 82/00054447 от 11.05.2021г. в гр.Сандански (лист 36 от делото) установява, че собственика на автомобила “З...“ ЕООД, с ЕИК 101635202 е монтирал на ползвания от дружеството-превозвач автомобил марка и модел Волво ФН 12 420 с рег. № ... аналогов тахограф MOTOMETER EGK100 сер. № 4203070595, който след извършената му контролна проверка е констатирано, че отговаря на изискванията и е поставена пломбиран.