Решение № 170 от 23.05.2023, Административен съд - Стара Загора

Р Е

Ш Е Н

И Е №170

23.05.2023г., гр. Стара Загора

В И М Е Т О

Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на двадесет и четвърти април през две хиляди двадесет и трета година в състав:

СЪДИЯ: КРЕМЕНА

КОСТОВА-ГРОЗЕВА при секретар Албена Ангелова и с участието на прокурор като разгледа докладваното от съдия КОСТОВА-ГРОЗЕВА административно дело № 863 по описа за 2022г., за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл.156 и сл. от ДОПК и чл. 145 и сл. от АПК във връзка с §2 от ДР на ДОПК.

Образувано е по жалба на „ГАМА РИНГ АКАУНТ

ПРО“ ЕООД, ***, със седалище и адрес на управление: гр. Стара Загора, бул.

„Руски“ № представлявано от управителя Г.

Р. Т. – И., против Ревизионен акт № Р-16002422001067-091-001/ 26.09.2022г., издаден от ***на длъжност началник на сектор, възложил ревизията и *** на длъжност главен инспектор по приходите – ръководител на ревизията, с който не е признат данъчен кредит в размер на 2 410.66лв., ведно с прилежащите лихви от 258.93 лева, потвърден с Решение № 580/ 25.11.2022г. на директора на Дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ гр. Пловдив при ЦУ на НАП.

В жалбата са изложени доводи за незаконосъобразност на оспорения ревизионен акт, по съображения за издаването му в нарушение и при неправилно приложение на материалния и на процесуалния закон. Жалбоподателят оспорва като неправилни, незаконосъобразни, необосновани и противоречащи на събраните в хода на ревизията доказателства съображенията на органите по приходите, мотивирали направения извод за наличие на основание да бъде отказано правото на приспадане на данъчен кредит по три броя фактури, издадени от доставчиците „ГАМА РИНГ ТОТАЛ“ ЕООД, „ЕКСПЕРТ И. М“ ООД и „ТЕХНОПОЛИС БЪЛГАРИЯ“ АД. Поддържа, че представените в хода на проведеното ревизионно производство доказателства са напълно достатъчни и по несъмнен начин установяват реалността на осъществените доставки. В тази връзка счита че констатациите в РА, са хипотетични и тенденциозни. Твърди, че дружеството разполага с необходимите документи, а счетоводните записвания са коректни. Позовава се на практиката на СЕС и ВАС, като счита, че в случая не са съобразени наложените от този съд правилата за формиране на изводи относно обстоятелствата, които изключват признаване на правото на данъчен кредит, въпреки съставяне и представяне на необходимите документи. Изложени са и съображения за допуснати съществени нарушения на процесуалните правила при издаването на ревизионния акт, като се твърди, че в нарушение на регламентираните в чл.3 и в чл.5 от ДОПК принципи на служебно начало и обективност в административното производство, органите по приходите не са установили обективно и в пълнота, съответно не са преценили всички факти и обстоятелства от значение за установяване на публичните задължения на дружеството, в резултат на което са достигнали до необосновани изводи за нереалност на процесните доставки. По подробно изложени в жалбата съображения, е направено искане Ревизионен акт № Р-16002422001067-091-001/ 26.09.2022г., потвърден с Решение № 580/ 25.11.2022г. на Директора на Дирекция ОДОП гр. Пловдив, да бъде изцяло отменен, като незаконосъобразен. Претендира и направените по делото разноски.

Ответникът по жалбата - Директор на

Дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ – Пловдив при ЦУ на НАП, чрез процесуалния си представител по делото, оспорва жалбата като неоснователна и моли да бъде отхвърлена. Поддържа, че обжалваният ревизионен акт е правилен и законосъобразен, за което излага подробни съображения в представеното писмено становище.

Въз основа на съвкупната преценка на събраните по делото доказателства, съдът приема за установено следното от фактическа страна по административно-правния спор:

Със Заповед за възлагане на ревизия

/ЗВР/ № Р-16002422001067-020-001 от 02.03.2022г., издадена от ***, на длъжност Началник сектор в отдел Ревизии при ТД на НАП – Пловдив, на основание чл.112 и чл.113 от ДОПК, е възложено извършването на ревизия на „ГАМА РИНГ АКАУНТ ПРО“ ЕООД, ***, с обхват задължения за данък върху добавената стойност за периода от 09.06.2021г. до 31.10.2021г. Ревизията е възложена на екип от ревизори в състав: Т. И. Б. – главен инспектор по приходите (ръководител на ревизията) и Б.г.й.– главен инспектор по приходите /л.374, т.II от делото/. Срокът за извършване на ревизията е определен до три месеца, считано от датата на връчване на заповедта, което е сторено на 11.03.2022г. по електронен път /л.377, т.II/.

С Решение за изземване разглеждането и решаването на конкретен въпрос/преписка № Р-16002422001067-098-001/ 13.04.2022 г./л.337, т.II/, издадено на основание чл.7, ал.3 от ***на длъжност Началник сектор при ТД на НАП – Пловдив, са иззети правомощията на лицето, определено за ръководител на ревизията – Т. И. Б., главен инспектор по приходите, като същите са възложени на *** – главен инспектор по приходите в качеството й на ръководител на ревизия. Със Заповед за изменение на ЗВР № Р-16002422001067-020-002/ 13.04.2022г./л.339, т.II/, издадена на основание чл.112, ал.2, т.1 и чл.113, ал.3 от ДОПК от ***на длъжност Началник сектор, е променен ръководителят на ревизията и за такъв е определена *** – старши инспектор по приходите. Срокът за извършване на ревизията е бил удължен със Заповед за изменение на ЗВР № Р-16002422001067-020-003/ 10.06.2022г., /л.187, т.I/ и със Заповед за изменение на ЗВР № Р-16002422001067-020-004 /08.07.2022г. /л.112, т.I/, издадени и подписани от ***, Началник сектор, като с последната заповед за изменение на ЗВР срокът за приключване на ревизията е определен като такъв до 11.08.2022г. Заповедта за възлагане на ревизия и заповедите за изменение на ЗВР, са издадени в електронен вид и подписани с валиден към датата на полагането му квалифициран електронен подпис от длъжностното лице, посочено като издател в съответното длъжностно качество.

С цел установяване на факти и обстоятелства от значение за данъчното облагане, в хода на ревизията, са предприети действия по събиране на доказателства, вкл. въз основа на отправени искания за представяне на документи и писмени обяснения от данъчно задълженото лице, с които са изискани първични и вторични счетоводни документи, счетоводни регистри и търговска документация, извършени са справки, присъединени са доказателства и са съставени протоколи за извършени насрещни проверки.

Извършените процесуални действия и събраните в хода на производството доказателства, са подробно описани в РД.

Въз основа на извършената на дружеството ревизия и на основание чл.117 от ДОПК, от определения със ЗВР ревизиращ екип – *** на длъжност главен инспектор по приходите (ръководител на ревизията) и Б.г.й.на длъжност главен инспектор по приходите е съставен и подписан Ревизионен доклад № Р-16002422001067-092-001/ 29.08.2022г. /л.79-93, т.I от делото/, с който по отношение на ревизираното лице „ГАМА РИНГ АКАУНТ ПРО“ ЕООД гр. Стара Загора, се предлага установяване на задължения за ДДС в размер на 2 410.66 лева с прилежащи лихви, изчислени към 29.08.2022г., в размер на 240.18 лева. Направени са констатации, въз основа на които е прието, че се следва отказ на упражнено от ревизираното дружество право на данъчен кредит по конкретно посочени доставки в ревизирания период с доставчици „ГАМА РИНГ ТОТАЛ“ ЕООД, „ЕКСПЕРТ И.

М“ ООД и „ТЕХНОПОЛИС БЪЛГАРИЯ“ ЕАД, по които регистрираното лице „ГАМА РИНГ АКАУНТ ПРО“ ЕООД е получател, като съответно на тези изводи са направени корекции относно декларираните задължения за съответните данъчни периоди, в които правото на данъчен кредит по тези доставки, е било упражнено.

Прието е, че на основание чл. 70, ал.

5 от ЗДДС, във връзка с чл. 68, ал. 1, т. 1 и ал. 2 и чл.69, ал.1, т.1 от ЗДДС, по съображения, че няма реално извършени доставки на стоки и услуги, следва да бъде отказано право на приспадане на данъчен кредит в общ размер 2 140.00лв. за доставките по 2 бр. фактури, както следва:

- по фактура № 26/ 26.06.2021 г., с данъчна основа 7 900.00 лв. и ДДС 1 580.00 лв., издадена от „ГАМА РИНГ ТОТАЛ“ ЕООД и с предмет „ремонт на офис“ и „доставка и монтаж на офис обзавеждане по спецификация“ и

- по фактура № 71/30.07.2021 г., с данъчна основа 2 800.00 лв. и ДДС 560.00 лв., издадена от „ЕКСПЕРТ И. М“ ООД и с предмет „преносим компютър Делл“, „програми Микроинвест модул Делта и ТРЗ“ и „програма Билдинг мениджър 2021“.

Прието е още, че на основание чл.70, ал.1, т.2 от ЗДДС следва да бъде отказано право на приспадане на данъчен кредит в размер 270.66лв. и за покупката на 2 бр. телевизори „Samsung” по фактура № **********/ 08.07.2021г., издадена от „ТЕХНОПОЛИС БЪЛГАРИЯ“ ЕАД с доводи, че стоките не са свързани с икономическата дейност на ревизираното лице.

В хода на ревизионното производство от фактическа страна е установено, че „ГАМА РИНГ АКАУНТ ПРО“ ЕООД не разполага с търговски обекти, вкл. и наети и няма регистриран електронен касов апарат с фискална памет (ЕКАФП) с дистанционна връзка с НАП. Няма декларирани трудови договори. Въз основа на извършена справка в Търговския регистър към Агенцията по вписванията е констатирано, че дружеството е регистрирано на 04.06.2021г. с предмет на дейност - счетоводни услуги, консултации, изработка на проектосметна документация за строителни обекти, актуване на СМР, финансиране по европейски проекти, банково финансиране, медиация. Регистрирано е по ЗДДС от 09.06.2021г.

– по избор.

С цел установяването на факти и обстоятелства от значение за коректното определяне на данъчните задължения на „ГАМА РИНГ АКАУНТ ПРО“ ЕООД на основание чл. 37, ал. 3. чл. 53 и чл. 56. ал. 1 от ДОПК, са му били връчени искания за представяне на документи и писмени обяснения от задължено лице /ИПДПОЗЛ/, както следва: ИПДПОЗЛ № Р-16002422001067-040-001/ 30.03.2022г./л.343, т.II от делото/, ИПДПОЗЛ № Р-16002422001067-040-002/ 08.06.2022г./л.287, т.I/ и ИПДПОЗЛ № Р-16002422001067-040-003/ 05.08.2022г./л.99, т.I/. С тях са изискани цялата заведена счетоводна отчетност за периода от 09.06.2021г. до 31.10.2021г., счетоводни регистри, оборотни ведомости, главна книга, всички първични счетоводни документи – фактури за покупки и продажби, банкови извлечения, копия на договори с контрагенти и анекси към тях; договори за наем и пр. Конкретно, във връзка с упражнено право на приспадане на данъчен кредит от „ГАМА РИНГ АКАУНТ ПРО“ ЕООД през ревизирания период по фактурите, издадени от доставчиците „ГАМА РИНГ ТОТАЛ“ ЕООД, „ЕКСПЕРТ И. М“ ООД и „ТЕХНОПОЛИС БЪЛГАРИЯ“ ЕАД са изискани подробни писмени обяснения относно предмета и предназначението на доставките, както и документи във връзка с транспортирането на закупените активи; цялата съпътстваща доставките документация, с която разполага ревизираното лице; по отношение на фактурираните ремонтни дейности по фактура №26/ 24.06.2021г. – обяснения и документи в кой обект и от кого са изпълнени. Изискани са и справки по образец. В изпълнение на тези искания, от ревизираното лице, са представени документи и писмени обяснения, подробно описани в РД. Извършени са и насрещни проверки на доставчиците на ревизираното лице, за което са съставени съответните ПИНП.

Ревизията е предхождана от извършена на „ГАМА РИНГ АКАУНТ ПРО“ ЕООД проверка за установяване на факти и обстоятелства /ПУФО/, приключила с Протокол № П-16002421187561-073-001/ 04.02.2022г. /л.281-л.285, т.I/. Този протокол и доказателствата, събрани в хода на проверката, са присъединени към настоящото ревизионно производство с протокол № Р-16002422001067-ППД-001/ 08.06.2022 г./л.201, т.I от делото/. Въз основа на направените при проверките констатации и събраните в хода на ревизионното производство доказателства органите по приходите са направили следните относими към предмета на делото фактически констатации:

По отношение на доставката, обективирана във фактура с № 71/ 24.06.2021 г./л.371, гръб, т.II/ с ДДС 560.00 лв., издадена от „ЕКСПЕРТ И. М“ ЕООД с предмет „преносим компютър ДЕЛЛ“, „програми Микроинвест модул Делта и ТРЗ“ и „програма Билдинг Мениджър 2021“, в РД е посочено, че в хода на предхождащата ревизията проверка за установяване на факти и обстоятелства /ПУФО/ на „ГАМА РИНГ АКАУНТ ПРО“ ЕООД е била извършена и насрещна проверка на доставчика. Във връзка с връчено искане за представяне на документи и обяснения/л.237, т.I/ от представляващия на „ЕКСПЕРТ И. М“ ООД - Б.А., който е упълномощено лице на ревизираното дружество/л.256, т.I/ и съпруг на представляващата, са били представени писмени обяснения/л.240, т.I/, в които е посочено, че предмет на доставка е преносим компютър и два програмни продукта. Твърди, че доставката е извършена лично, като не е бил необходим специален транспорт. Посочва, че плащането е извършено по банков път по банков път, като прилага 4 броя платежни нареждания/л.243-244, т.I/. Освен обследваната фактура/л.240, гръб/, са представени счетоводни статии по архивен номер документ **********/24.06.2021 г. и оборотна ведомост за периода от 01.01.2021 г. до 30.06.2021 г./л.241-244/.