Определение № 1740 от 07.12.2023, Административен съд - Пазарджик

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 1740 / 7.12.2023г.

В

ИМЕТО НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД-ПАЗАРДЖИК, Х-ти състав, в закрито заседание в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВЕСЕЛКА

ЗЛАТЕВА

ЧЛЕНОВЕ: 1.МАРИЯ ХУБЧЕВА

2. МАРИЯ КОЛЕВА като разгледа докладваното от съдията адм. дело № 1136 по описа за 2023 г., и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 281 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража (ЗИНЗС) във вр. чл. 229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по частна жалба (наименувана

„касационна“), подадена от Н.Н.А., понастоящем в

Затвора-гр. Пазарджик, чрез процесуален представител адвокат Р. З., срещу Разпореждане № 2103/07.11.2023 г. по адм. дело № 543/2023 г. на Административен съд-Пазарджик, с което е отхвърлено искането му срещу незаконосъобразни бездействия на началника на Затвора-гр. Пазарджик, изразяващи се в неосигуряване на достъп до служебния телефон. Релевирани са доводи за неправилност на обжалваното разпореждане като постановено в противоречие с материалния закон, несъобразяване с практиката на ЕСПЧ и необоснованост, по които се претендира отмяната му.

Ответникът – началникът на Затвора-гр. Пазарджик не изразява становище по частната жалба.

Административен съд-Пазарджик, Х-ти състав, приема частната жалба за допустима, като подадена от легитимирано лице, в срока по чл.

281 ЗИНЗС, а разгледана по същество - неоснователна, по следните съображения:

Производството пред първоинстанционния съд е образувано по искане на Н.А. срещу незаконосъобразни бездействия на началника на Затвора-гр. Пазарджик по негова Молба вх.№ М-1691/04.05.2023 г., изразяващи се в неосигуряване на достъп до служебния телефон в Затвора–гр. Пазарджик с цел провеждането на телефонен разговор с адв. Й. във връзка с движението по гр. дело № 9449/2022 г. на Районен съд–Пловдив. Иска това бездействие да бъде прекратено като се задължи началника да му осигури достъп за 10-минутен разговор с процесуалния му представител по гражданското дело. От фактическа страна съдът е приел за установено, че Н.А. изтърпява наказание „доживотен затвор“, считано от 24.01.2007 г. в Затвора-гр. Пазарджик, наложено му по НОХД № 112/2009 г. на Окръжен съд–Хасково, не е устройван на работа и няма трудови доходи. За периода от 14.04.2014 г. до 04.07.2023 г. по личната партида на лишения от свобода е постъпила сумата от 1 139,89 лева, удържани и преведени на ДСИ, като на основание договор за цесия през 2016 г. А. е прехвърлил всичките си бъдещи вземания в полза на майка си, на което основание на 08.08.2016 г. й била преведена сумата от 3 029,37 лева.

Със Заповед № Л-4051/2/03.10.2016 г. на директора на ГДИН бил уреден начинът и режимът за ползване на наличните в пенитенциарните заведения телефонни апарати.

На 25.01.2023 г. началникът на Затвора–гр.

Пазарджик утвърдил дневния режим на лишените от свобода, а на 26.01.2023 г. и реда за провеждане на телефонни разговори.

С молба вх. № М-1691/04.05.2023 г. лишеният от свобода поискал от началника на Затвора-гр. Пазарджик да му разреши достъп до служебния телефон с цел провеждането на разговор по спешност с адв. А. Й. във връзка с гр. дело № 9449/2022 г. на Районен съд-Пловдив. На същата дата ответникът положил върху молбата резолюция „Да. Г-н Ненчев да уведоми адвокатката, че иска среща с нея.“. Установено е, че за периода 04.05.-17.05.2023 г. Н.А. не е бил на територията на Затвора–гр. Пазарджик поради участието му в провеждани съдебни заседания в различни населени места, разговорът с адв. Йотова не бил осъществен. Има проведен разговор с адвокат И. на 14.06.2023 г., по негова Молба вх.№ М-2141/01.06.2023 г., за което била съставена Докладна записка рег.№ ИВ-1153/15.06.2023 г. Прието е за установено, че за периода 01.04.-18.07.2023 г. жалбоподателят е провел 9 свиждания с адвокати.

За да отхвърли искането на Н.А. като неоснователно съдът е приел, че с поведението си началникът на Затвора-гр. Пазарджик не е накърнил по никакъв начин правата на лишения от свобода и не е бездействал по смисъла на чл. 276 ЗИНЗС, доколкото е разрешил провеждането на телефонен разговор. Посочил е, че жалбоподателят не е представил никакви доказателства за наличие на спешни правни основания, за което да има нужда от своевременно съдействие или помощ от процесуалния си представител, както и че се касае за гражданско дело, за което няма данни да предстои произнасяне от незабавен характер по него. Приел е, че А. не е представил доказателства за наличие на условията на чл. 79, ал. 3 ППЗИНЗС за осигуряване на безвъзмезден достъп до телефон по повод спешно правно основание, въпреки което същото е било разрешено, поради което не е налице бездействие по чл. 276 ЗИНЗС.

Така постановеното разпореждане е правилно.

Не е основателно твърдението на частния жалбоподател, че е налице бездействие от страна на началника на Затвора-гр.

Пазарджик за осигуряване на достъп до служебен телефон. От събраните по делото доказателства правилно първоинстанционният съд е установил, че началникът на затвора е разрешил ползването на служебния телефон от А. с нарочно поставена резолюция. Иначе казано, в случая липсва бездействие на длъжностно лице, доколкото молбата на А. е била удовлетворена. Това, че в периода 04.05.-17.05.2023 г. лишеният от свобода не е бил на територията на затвора и не е упражнил даденото му право на разговор не може да се вменява като бездействие от страна на началника на затвора и съответно да се търси защита по чл. 276 ЗИНЗС.

Както правилно е приел съдът не са събрани доказателства за наличие на условията по чл. 79, ал. 3 ППЗИНЗС, а още по-малко, както се твърди в жалбата, че разговорът е бил отказан, с което да са нарушени правата на лишения от свобода. Съгласно цитираната разпоредба по изключение с разрешение на началника на затвора на лишените от свобода се предоставя безвъзмезден достъп до служебен телефон във връзка с тежки семейни проблеми или спешни правни основания. В молбата си до началника на затвора А. е посочил, че иска да разговаря с негов процесуален представител - адв. Йотова за движението по гр. дело № 9449/2022 г., тъй като делото се бави. Тези факти не могат да се определят като спешни правни основания. Правилно е прието от съда, че съгласно Закона за адвокатурата процесуалният представител е длъжен да защитава интересите на клиента си по най-добрия начин. Той следва да уведомява лицето, на което предоставя правна помощ своевременно за движението на делото, но когато същото лице иска разговор с него, за да се осведоми за делото, не е налице спешно правно основание. Лишеният от свобода не е получил уведомление от съд, с което се изисква от него да извърши процесуални действия в определен срок, за чието осъществяване да му е необходима правна помощ и да иска да се свърже с адвоката си. Разпоредбата на чл. 79, ал. 3 ППЗИНЗС е изключение, което винаги може да се тълкува в полза на лишението от свобода, но не е ред за провеждане на разговори, когато липсват собствени средства, а се водят дела. С нормата се защитават интересите на онези, които търсят защита и съдействие от съд, но в случаите, когато действително е налице необходимост от извършване на правни действия в определени срокове, което следва да бъде доказано. В конкретния случай липсват доказателства за частния жалбоподател да са били налице тези основания, поради което съдът правилно е отхвърлил искането му.

Не следва да бъдат обсъждани доводите в частната жалба за това дали Н.А. разполага с финансови средства или предплатени телефонни карти, тъй като, както бе посочено по-горе молбата му е била удовлетворена и поисканият от него разговор е бил разрешен.

По изложените съображения съдът приема, че разпореждането е правилно и при постановяването му не са допуснати нарушения, представляващи касационни основания за неговата отмяна, поради което следва да бъде оставено в сила.

Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2 АПК във вр. чл. 236 АПК, Административен съд-Пазарджик, Х-ти състав О П Р Е Д Е Л И

ОСТАВЯ В СИЛА

Разпореждане № 2103/07.11.2023 г. по адм. дело № 543/2023 г. на Административен съд-Пазарджик.

Определението е окончателно.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/

ЧЛЕНОВЕ: 1./п/

2./п/