Решение № 32 от 22.11.2021, Районен съд - Свищов

РЕШЕНИЕ

№ 32 гр. Свищов, 22.11.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СВИЩОВ в публично заседание на шестнадесети ноември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: Светослав Ив. Иванов при участието на секретаря Татяна Ст. Тотева като разгледа докладваното от Светослав Ив. Иванов Административно наказателно дело № 20214150200241 по описа за 2021 година Производството е по чл. 59 и сл. ЗАНН.

Образувано е по жалба на М. Н. П., ЕГН: **********, гр. Свищов, ул.

„*, срещу Наказателно постановление (НП) № 35/05.10.2021 г., издадено от П.

П., Директор на Дирекция „Инвестиционна политика, кадастър и техническо обслужване“ при общ. Свищов, с което на жалбоподателя е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 200 (двеста) лева на основание чл. 21 от Наредба № 1 на общ. Свищов за нарушение на чл. 4, б.

„а“ от същ. н. Жалбоподателят твърди, че не е извършил въпросното деяние; възразява срещу компетентността на държавния орган (ДО) да издаде процесното НП; твърди, че НП издадено при липса на мотиви. Моли Свищовския районен съд (СвРС) да отмени НП. Претендират се и разноски.

Община Свищов заявява, че жалбата е неоснователна и моли съда да остави същата без уважение. Моли СвРС да й присъди разноски, но не е представила доказателства за понасято на някакви съдебноделоводни разноски.

Свищовският районен съд намира, че така подадена жалба подадена от легитимирана за това страна, и то в срок, а освен това е редовна и допустима.

Разглеждана по същество, жалбата е основателна.

На 25.09.2021 г. около 03:45 ч. в гр. Свищов, на ул. „** над магазин за бельо и бански „С“ М. Н. П. е вдигал силен шум, изразяващ се в слушане на силна музика, нарушавайки тишината и спокойствието на обитателите и живущите в жилищната сграда. За това бил съставен АУАН № 45/25.09.2021 г. от СТ. ЦВ. СЛ., ст. Полицай при РУ – гр. Свищов, а свидетели по акта са били: ХР. Н. ХР., гр. Свищов, ул. „**, ЕГН: **********, и В. ОГН. П., гр. -, 1

ЕГН: **********. М. Н. П. е подписал АУАН с възражението, че „органите на реда нямат децибелометър“, за да установят нарушението. (Вж. л. 5 от делото.)

След установяване на нарушението било издадено НП № 35/05.10.2021 г. от П. П., Директор на Дирекция „Инвестиционна политика, кадастър и техническо обслужване“ при общ. Свищов (л. 7 от дело). С него на М. Н. П. било наложено административно наказание „глоба“ в размер на 200 лв. за деянието, установено в АУАН, като АНО е приел, че нарушението по чл. 4, б.

„а“ от Наредба № 1 било извършено при условията на повторност съгласно чл. 21 от същ. н.: в едногодишен срок от влизането в сила на НП № 13/23.04.2021 г., считано от 19.05.2021 г., с което М.П. е бил наказан за същото нарушение с „глоба“ в размер на 50 лв.

СвРС намира, че НП е издадено от ДО, който е бил некомпетентен за това: Със Заповед № 1277-РД-01-03/01.10.2021 г. (л. 8 от делото) кметът на общ. Свищов е овластил П. Стефанов П. да издава НП по Наредба № 1, докато в чл. 17 от същ. н. е посочено, че кметът на общината може да преупълномощи само заместник-кмет с тези свои правомощия. По аргумент от противното от последната разпоредба следва, че кметът не може да упълномощи с това свое правомощие кой да е друг служител на общината, но единствено заместник-кмет. При това овластяването от кмета на общ. Свищов д-р Г.Г. на П. П. – който не е заместник-кмет на общ. Свищов –да издава НП по Наредба № 1 е нищожно. При това издаденото НП също е нищожно, защото е издадено от ДО, който няма правомощия за това (вж. чл. 52 и сл.

ЗАНН). Ето защо НП следва да бъде отменено на процедурно основание, при което е безпредметно да се изследва по-нататък дали процесното деяние, за което съставен АУАН, действително е извършено, или не, съотв. да се прави анализ на останалите доказателствени средства.

При този изход на делото право на разноски има жалбоподателя на основание чл. 63, ал. 3 ЗАНН, във вр. с чл. 143, ал. 1 АПК в размер на 300 лв. за адвокатско възнаграждение.

Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 ЗАНН, Свищовският районен съд

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 35/05.10.2021 г., издадено от П. П., Директор на Дирекция „Инвестиционна политика, кадастър и техническо обслужване“ при общ. Свищов, с което М. Н. П., ЕГН:

**********, гр. Свищов, ул. „*, е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 200 (двеста) лева на основание чл. 21 от Наредба № 1 на общ. Свищов за нарушение на чл. 4, б. „а“ от същ. н., изразяващо се във вдигане на шум – слушане на силна музика на 25.09.2021 г. около 03:45 ч. в гр. Свищов, ул. „** над магазин за бельо и бански „С“, като нищожно.

2

ОСЪЖДА Община Свищов, ул. „*** БУЛСТАТ: ****, да заплати на М.

Н. П., ЕГН: **********, гр. Свищов, ул. „*, съдебноделоводни разноски в размер на 300 (триста) лева за адвокатско възнаграждение.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Великотърновския административен съд в четиринадесет дневен срок от съобщението на страните, че е изготвено.

Съдия при Районен съд – Свищов: _______________________ 3