Решение № 70 от 25.09.2023, Районен съд - Елхово

РЕШЕНИЕ

№ 70 гр. Елхово, 25.09.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЕЛХОВО, IV -ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на четвърти юли през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Доротея П. Янкова при участието на секретаря Т А в като разгледа докладваното от Доротея П. Янкова Административно наказателно дело № 20232310200230 по описа за 2023 година

Производството е по чл.58д и сл. от ЗАНН.

Образувано по жалба на С. М. М., ЕГН **********-законен представител на „***" ЕООД, действаща чрез процесуален пълномощник адв. Д. А. срещу Електронен фиш серия К № 7105055 на ОД на МВР - Ямбол, с който на жалбоподателя в качеството й на представляващ „***" ЕООД - собственик на товарен автомобил „Ситроен Джъмпер“, с регистрационен номер *** е наложено административно наказание глоба в размер от 50.00 лева на основание чл.189, ал.4 във вр. чл.182, ал.1, т. 2 от ЗДвП, за нарушение по чл.21, ал. 1 от ЗДвП, установено и заснето с АТСС ARH CAM S1, № 120сd12 - за това, че на 25.02.2023 година в 21:47 часа в обл.Ямбол, общ.Елхово, град Елхово, път I-7 км.296+200м., в населено място с посока на движение от ул. „Александър Стамболийски" южно от града към ГКПП - Лесово при въведено ограничение на скоростта на движение от 50 км/ч с пътен знак В-26, е установено управление на МПС „Ситроен Джъмпер“, с регистрационен номер *** със скорост 69 км/ч, при разрешена скорост от 50 км/ч, като превишението е 19 км/ч.

В жалбата се твърди, че обжалвания електронен фиш е незаконосъобразен и необоснован. Оспорва се изложената в електронния фиш фактическата обстановка, твърди се неспазване на процедурата по установяване на нарушението, както и описанието на нарушението и правната му квалификация да са непълни.

С горните доводи жалбоподателя желае обжалвания електронен фиш серия К, № 7105055/2023 г. да бъде отменен като незаконосъобразен. Претендират се и разноски съобразно изхода на делото.

В съдебно заседание жалбоподателят С. М. М. редовно призована, не се явява и не се представлява. Процесуалният пълномощник на жалбоподателя адв.А. в депозираното писмено становище поддържа подадената жалба, като доразвива доводите си за отмяна на обжалвания акт.

В представеното писмено становище се твърди издаване на обжалвания фиш извън срока по чл.34 ЗАНН, липсата на реквизити на електронния фиш - дата на издаване, конкретно място на нарушението, модел и номер на използваното техническо средство, непосочване на всички съставомерни признали на нарушението - конкретно изпълнително 1 деяние, категорията на превозното средство, неяснота относно мястото на нарушението - в или извън населено място. Сочи се и че техническото средство се е намирало извън границите на урбанизираната територия на гр. Елхово, извън населеното място, поради което всички фактически и правни изводи и твърдения в електронния фиш се считат за необосновани и недоказани. Оспорва се и приетия към доказателствата протоколът за използване на техническо средство поради съставянето му от лице, чиято компетентност не е установена и липса на реквизити в същия.

Въззиваемата страна ОД на МВР – Ямбол, редовно призована не изпраща представител.

От страна на последния е взето становище по жалбата в писмени бележки, депозирани, чрез процесуалния му пълномощник юрисконсулт З А. Жалбата се счита за допустима, но неоснователна. Иска се обжалвания електронен фиш като правилен и законосъобразен от процесуалноправна и материалноправна страна да бъде потвърден.

Претендира се и присъждане на разноски за юрисконсултско възнаграждение.

РП-Ямбол, редовно призована, не изпраща представител в съдебно заседание и не взема становище по жалбата.

От събраните по делото писмени доказателства, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, съдът приема за установено от фактическа страна следното:

С електронен фиш серия К № 7105055, издаден от ОД на МВР – Ямбол на жалбоподателя С. М. М., като законен представител на „***"ЕООД за нарушение по чл.21, ал. 1 от ЗДвП, на основание чл.189, ал.4 във вр. чл.182, ал.1, т. 2 от ЗДвП е наложено наказание глоба в размер на 50 лева за това, че на 25.02.2023 година в 21:47 часа в обл.Ямбол, общ.Елхово, град Елхово, път I-7 км.296+200м., в населено място с посока на движение от ул. „Александър Стамболийски" южно от града към ГКПП - Лесово при въведено ограничение на скоростта на движение от 50 км/ч е установено движение на МПС - товарен автомобил „Ситроен Джъмпер“, с регистрационен номер ***, собственост на „***" ЕООД, с превишена скорост, със скорост от 69 км/ч при разрешена скорост от 50 км/ч, като превишението е 19 км/ч. Нарушението е установено и заснето с АТСС ARH CAM S1, с фабр. № 120cd12.

Собственик на МПС, чиято скорост на движение е отчетена, съгласно посоченото в електронният фиш е юридическото лице „***“ ЕООД, с управител и едноличен собственик на капитала жалбоподателя С. М. М., видно от справка „промяна на регистрацията“ и справка „преглед на данни за ЕФ“ на АИС – ЕЦОН, като това обстоятелство и не се оспорва от жалбоподателя.

Електронният фиш е съставен на 27.02.2023г. от ОДМВР – Ямбол и е бил връчен на жалбоподателя на 26.04.2023г., видно от справка „Фишове“ и справка“ Преглед на фиш“.

Видно от електронния фиш на основание чл.189, ал.5 от ЗДвП на жалбоподателя е даден 14-дневен срок да заплати глобата, или да предостави писмена декларация с данни на лицето, извършило нарушението, респ. копие от свидетелството му за управление на МПС. В даденият 14 – дневен срок жалбоподателят не е представил в ОД на МВР Ямбол декларация по чл.189, ал.5 от ЗДвП и не е депозирал писмени възражения по реда на ал.6 на чл.189 от ЗДвП пред Директора на ОДМВР-Ямбол.

Към административно-наказателната преписка е представен и приет като доказателство Протокол за използване на автоматизирано техническо средство или система от 25.02.2023 година с рег. № 261р-451/28.02.2023 г., от който е видно, че на 25.02.2023 г. е било използвано за контрол мобилно АТСС – ARH CAM S1 с фабр. № 120cd12 за времето от 19.48 часа до 22.01 часа на път I-7, км.296+200, обл. Ямбол, община Елхово, с място на контрол гр. Елхово, община Елхово, обл.Ямбол, на път I-7 км.296+200, в населено място 2 гр.Елхово. Видно от протокола по отношение на горепосочени участък действа общо ограничение на скоростта от 50 км/ч. В протокола е отразена посоката на движение на контролираните МПС – към ГКПП „Лесово“ от гр. Елхово, ул. „Ал. Стамболийски“, южно от града, посоката на задействане - приближаващи се МПС, отбелязана е датата, на която АТСС е преминало метрологична проверка – 06.04.2022г. Към протокола е приложена и снимка на разположението на АТСС. Техническото средство е било позиционирано и Протокола е съставен от мл. ПИ - Х М - мл. автоконтрольор в група „ОП“ при РУ на МВР – Елхово.

В хода на работата на АТСС - ARH CAM S1 с инв. № 120cd12 на 25.02.2023 г. в 21.47 часа са заснети пет снимки, с №№: 120CD12/0045573, 120CD12 /0045574, 120CD12 /0045575, 120CD12 /0045576, 120CD12 /0045577, приети към доказателствата, на които са заснети регистрационния номер на МПС във връзка с чието управление е издаден обжалвания електронен фиш - товарен автомобил „Ситроен Джъмпер“, регистрационен номер ***, от същите са видни датата и часа на заснемане, локацията на техническото средство, GPS координатите му, ограничението на скоростта в съответния пътен участък, а именно 50 км/ч. Част от номера на снимката е и номера на АТСС, с което е заснета. На снимка № 120CD12/0045574 е видна и отчетената скорост на движение на МПС - 72км/ч, както и отстоянието на МПС към момента на заснемане от техническото средство – 92 метра. От същата е видно и че заснемането е извършено при прилижаване на МПС.

От представения по делото Протокол за проверка № 18 –СГ–ИСИС от 06.04.2022г. на Български институт по метрология, се установява, че преносимата система за контрол на скоростта на МПС с вградено разпознаване на номера и комуникации тип АRH CAM S1, с фабричен номер 120cd12 е преминала последваща проверка на 06.04.2022 г. При проверката е установено съответствие с одобрения тип система АRH CAM S1, грешките не превишават максимално допустимите грешки за типа средство за измерване. Установено е наличие на всички необходими надписи и означения върху средството за измерване.

Протоколът е издаден на основание протокол за резултатите от проверка с № 18 –СГ – ИСИС/06.04.2022 г. на отдел „Изпитване на средства за измерване и софтуер“ на БИМ.

Със заповед № 8121з-1632/02.12.2021 година на министъра на МВР са определени лицата които да осъществяват контрол по ЗДвП, между същите са й полицейските органи, заемащите длъжността мл. полицейски инспектор VI – IV степен с функционални задължения по контрол на пътното движение - мл. автоконтрьольори II- I степен, в техните териториални структурни звена /чл.1.3.2/, на същите са възложени и задължения да издават фишове за налагане на глоби и съставят АУАН по ЗДвП. С оглед горното на мл. полицейски инспектор Х М, съставил Протокол за използване на АТСС са вменени задължения по осъществяване на контрол на движението по пътищата и същият е оправомощен да установява нарушения по ЗДвП.

Към АНП са приложени и Организационно - технически правила за работа с „Мобилни автоматизирани технически средства за осъществяване на контрол на скоростта“ модел „ARH CAM S1“, ръководство за работа на администратор със стационарно преносим уред за контрол на скоростта „ARH CAM S1“, ръководство за работа на потребител със стационарно преносим уред за контрол на скоростта „ARH CAM S1“, както и заповед на министъра на МВР № 8121з-46/12.01.2022 година, с която са утвърдени организационно техническите правила за работа с „Мобилни автоматизирани технически средства за осъществяване на контрол на скоростта“ модел „ARH CAM S1“,

Жалбата против обжалвания електронния фиш е входирана на 10.05.2023 г. пред ОДМВР – Ямбол, т.е. в срока по чл.189, ал.8 от ЗДвП.

Горната фактическа обстановка съдът възприе въз основа на събраните по делото писмени доказателства и веществен доказателствени средства - снимки от АТСС.

Доказателствата са непротиворечиви и взаимно допълващи се.

3

От така описаната фактическа обстановка съдът прави следните правни изводи:

Жалбата е процесуално допустима, тъй като е подадена от лице с правен интерес да обжалва издаденият електронен фиш и в законоустановения 14-дневен срок от датата на връчването му.

Въз основа на извършената цялостна служебна проверка относно законосъобразността на атакувания електронен фиш, съдът прие, че в производството по ангажиране на административно-наказателната отговорност на жалбоподателя не са допуснати съществени нарушения на процесуалния и материалния закон, като нарушението е установено по безспорен начин.

Електронния фиш е издаден в сроковете по чл.34 от ЗАНН.

Съгласно §1 от ДР на ЗАНН, по смисъла на този закон „електронен фиш" е електронно изявление, записано върху хартиен, магнитен или друг носител, създадено чрез административно-информационна система въз основа на постъпили и обработени данни за нарушения от автоматизирани технически средства или системи.

Според чл.189, ал.4 от ЗДвП при нарушение, установено и заснето с техническо средство, в отсъствието на контролен орган и на нарушител се издава електронен фиш за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение. Електронният фиш следва да съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на МПС, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката или мястото на доброволното й заплащане. Образецът на електронния фиш се утвърждава от Министъра на вътрешните работи. В конкретния случай, съдът намира, че съставеният електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство формално отговаря на изискванията на чл.189, ал.4 от Закона за движението по пътищата, установяваща вида на данните, които следва да бъдат вписани в него и съответства на утвърдения със Заповед № Iз – 305 от 04.02.2011 г. на Министъра на вътрешните работи образец.