Решение № 71 от 14.02.2025, Районен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

№ 71 гр. Благоевград, 14.02.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на шестнадесети януари през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Гергана М. Симеонова при участието на секретаря Христина Хр. Манева Янкова като разгледа докладваното от Гергана М. Симеонова Административно наказателно дело № 20231210201638 по описа за 2023 година Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалба, подадена от „Киров Транс 53” ЕООД с ЕИК 204207361, представлявано от М. Ц. С. против Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата № 8505188791, издаден от Агенция „Пътна Инфраструктура” при МРРБ, с който на дружеството-жалбоподател на основание чл.179, ал.3б ЗДвП е наложена имуществена санкция в размер на 2500лв. за нарушение на чл.102, ал.2 от същия закон.

В жалбата се релевират доводи за неправилност на атакувания електронен фиш, както и че същият е издаден при допуснати нарушения на процесуалните правила. Поддържа се неяснота, касаеща нарушението на санкционираното лице.

Излагат се аргументи, че не е предвидена възможност за издаване на електронен фиш за санкционираното нарушение, тъй като такава възможност била регламентирана единствено за нарушения на чл.179, ал.3 ЗДвП.

По изложените съображения се прави искане за отмяна на обжалвания електронен фиш и присъждане на направените по делото разноски.

В съдебното заседание дружеството-жалбоподател, редовно призовано не се представлява от процесуален представител. Депозирано е писмено становище от адв.

П., с което се поддържа подадената жалба и се излагат подробни съображения за неправилност на атакувания електронен фиш. Допълва се, че наложената санкция нарушава принципа на пропорционалност.

Въззиваемата страна, се представлява от юрк.Р., която оспорва жалбата като неоснователна. Прави се искане за потвърждаване на електронния фиш като законосъобразен и издаден при спазване на процесуалните правила. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение и релевира възражение за прекомерност на заплатеното адвокатско възнаграждение.

Съдът, след като служебно провери обжалвания електронен фиш, доводите 1 на страните и събраните по делото доказателства приема за установено от фактическа страна следното:

Пътно превозно средство – влекач "Скания“ с регистрационен номер С е собственост на „Киров Транс 53“ ЕООД. Превозното средство е с техническа допустима максимална маса 19 000 кг и брой на осите – 2.

На 04.03.2022 г., в 11:16 часа, в община Благоевград, на път А-3, км 90+219, с посока – намаляващ километър, с устройство № 10102, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата, било установено движение на влекач "Скания“ с рег. № С. Посоченият път е включен в обхвата на националната платена пътна мрежа, като влекач " Скания“ с рег.

№ С се движил по него без да е заплатена дължимата пътна такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата.

Електронната система за събиране на пътни такси създала доклад по чл.167а, ал. 3 ЗДвП, в който като тип нарушение е посочено: няма маршрутна карта за трасето и превозното средство е маркирано като невалидно.

Изложената фактическа обстановка се установява от събраните по делото доказателствени материали: приобщените към доказателствения материал по реда на чл. 283 НПК писмени доказателства: писмо изх.№ 11-00-566/10.01.2024 г. на НТУ, картово изображение /схема за местоположението на СКТ № 10102, Решение № 101 на МС от 20.02.2020 г., справка от история на обработка на установеното нарушение, становище от Отдел УИСИ в НТУ, писмо изх.№ 11-00-879/17.01.2024 г. на НТУ, становище от Отдел УИСИ-НТУ, ведно с картово изображение на маршрута, заплатен с маршрутна карта, становище от Отдел УИСИ-НТУ относно годността на СКТ № 10102, писмо изх.№ 2179/19.01.2024 г. на Интелигентни трафик системи АД, ведно с приложен технически лог от работата на бордовото устройство на ППС с рег.№ С, протокол № 28765/2021 г. на УС на АПИ, заповед № РД-11-983/13.09.2021 г. на НТУ, образец на електронен фиш, Съпроводително писмо с изх. № 11-00-11083/27.11.2023 г., Известие за доставяне, копие на пощенски плик с пощенско клеймо, Справка за нарушения, Снимков материал – 2 бр., Справка за нарушител.

Съдържащите се в административнонаказателна преписка писмени документи и събраните такива в съденото следствие установяват безпротиворечиво възприетата от съда фактическа обстановка.

От доклада по чл. 167а, ал. 3 ЗДвП и приложените към него 2 броя изготвени статични изображения във вид на снимков материал се установява, че пътно превозно средство – влекач "Скания“ с рег. № С в състав с ремарке, на 04.03.2022 г., в 11:16 часа, е преминало през км 90+219 по път А-3, с посока намаляващ километър като движението на същото ППС е било заснето от контролно устройство с идентификатор № 10102, намиращо се на описаното място. От статичните изображения е видно, че ППС е с този регистрационен номер и при засичането му безспорно се установява, че е било в състав с ремарке.

Докладът и статичните изображения на основание чл. 167а, ал. 3, изр. 2 ЗДвП представляват доказателства за отразените в тях обстоятелства относно пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, и местонахождението на техническото средство - част от системата.

На следващо място, доколкото в доклада е отразено нарушение, а именно, че за преминалото ППС няма постъпило плащане чрез маршрутна карта или бордово устройство, е извършена проверка в електронната система, от която е установено, че за датата на нарушението не е получена декларация за сегмента на рамката, на която е 2 отчетено нарушението. Установените от проверката резултати са обективирани в Становище от отдел "Управление на информационната система и инфраструктура", ведно с таблица с данните за движение на ППС.

Съгласно чл. 189е, ал. 8 ЗДвП, отразените в справката от електронната система данни се считат за доказателства относно следните обстоятелства: мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на пътното превозно средство, както и данни, свързани с движението по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, данни за липса или наличие на декларирани тол данни и наличие или липса на заплащане на дължимите такси. На основание чл. 189е, ал. 9 ЗДвП справката има доказателствена сила за отразените в нея обстоятелства, доколкото не бъде доказано противното. В случая жалбоподателят не твърди да е заплатил съответните тол такси, нито е представил доказателства за извършено заплащане, оборващи констатациите от справката от електронната система.

Същевременно съгласно полученото писмо от „Интелигентни трафик системи“ АД, към момента на нарушението няма формирана тол декларация , тъй като бордовото устройство, асоциирано към автомобила е било включено в списъка с невалидни бордови устройства в периода 19.02.2022 г. до 03.55ч. на 05.03.2022 г., като договорът е бил със спряна услуга в периода 15.12ч. на 18.02.2022 г. до 09.12.ч. на 04.03.2022 г.

При така установеното от фактическа страна, съдът прие от правна страна следното:

Жалбата е подадена от легитимирано лице при спазване на преклузивния срок за обжалване по чл. 59, ал.2 от ЗАНН (електронният фиш е връчен на 03.11.2023 г, а жалбата е от 06.11.2023 г.), насочена е срещу подлежащ на съдебен контрол административно-наказателен акт, поради което се явява процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е основателна, по следните съображенията:

При разглеждане на дела по оспорени наказателни постановления и електронни фишове, районният съд е инстанция по същество, с оглед на което дължи извършването на цялостна проверка относно правилното приложение на материалния и процесуалния закон, независимо от посочените от жалбоподателя основания.

Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата № 8505188791 е издаден от компетентен орган, на основание чл. 10, ал. 10 ЗП, съгласно който Агенция "Пътна инфраструктура" осъществява правомощията на държавата във връзка със събирането на пътните такси и функциите на лице, събиращо пътни такси, както и по управлението на смесената система за таксуване на различните категории пътни превозни средства на база време и на база изминато разстояние, както и дейността по практическото прилагане, въвеждането, функционирането и контрола на системата за събиране на пътните такси. При изпълнение на своите правомощия и при нарушение по чл. 179, ал. 3 – 3б, установено и заснето от електронната система по чл. 167а, ал. 3, може да бъде издаван електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба или имуществена санкция в размер, определен за съответното нарушение, съгласно чл.

189ж, ал. 1 ЗДвП.

Издаденият Електронен фиш за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата съответства на утвърдения от управителния съвет на Агенция "Пътна инфраструктура" образец съдържа всички регламентирани с чл.189ж, ал. 1 ЗДвП реквизити. Посочени са датата 3 и точният час на нарушението, мястото на нарушението, регистрационният номер на пътното превозно средство, неговият собственик, описано е нарушението и нарушената законова разпоредба. Разяснена е и възможността за заплащане на компенсаторната таксата по чл. 10, ал. 2 от Закона за пътищата, с което санкционираният да се освободи от понасянето на административнонаказателна отговорност. Указано е, че с плащането на компенсаторна такса в предвидения срок електронният фиш ще бъде анулиран, както и че задължението по чл. 10б, ал. 5 от ЗП. ще се счита за изпълнено. Разяснен е и срокът и начините за доброволното й заплащане – четиринадесет дневен срок по указаната банкова сметка, като липсват твърдения тази такса да е била заплатена от жалбоподателя.

Действително чл. 189ж, ал. 1 ЗДвП съдържа препратка единствено към нарушенията по чл. 179, ал. 3 ЗДвП, но в чл.189ж ал. 7 ЗДвП е посочен електронният фиш и за нарушение по чл. 179, ал. 3 - 3б ЗДвП, поради което съдът приема за неоснователно възражението, че за нарушение, санкционирано на основание чл.179, ал.3б ЗДвП е незаконосъобразно издаването на електронен фиш.

При преминаване по платената пътна мрежа на ППС, за което не е заплатена дължимата се пътна такса, нарушението се документира от Електронната система за събиране на пътни такси, съгласно чл. 167а, ал. 3 ЗДвП, като се създава доклад с приложени към него статични изображения във вид на снимков материал (представени по делото).

С разпоредбата на чл. 102, ал. 2 ЗДвП за собственика е предвидено задължение да не допуска движението на пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, ако за пътното превозно средство не са изпълнени задълженията във връзка с установяване на размера и заплащане на съответната такса по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата според категорията на пътното превозно средство. Ако в свидетелството за регистрация е вписан ползвател, задължението се изпълнява от него.

Доказателствената съвкупност по делото установява, че на 04.03.2022 г. в 11:16 часа влекач "Скания“ с рег. № С, техническа допустима максимална маса 19 000 кг, с две оси се е движил по път А-3 90+219 км посока намаляващ километър, който път е включен в обхвата на националната платена пътна мрежа, без да е заплатена дължимата пътна такса по чл. 10, ал. 1, т. 1 от Закона за пътищата с оглед липсата на валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването на ППС.

Санкционираното нарушение е установено посредством видеоустройство с № 10102, представляващо част от електронната система за събиране на пътни такси.

Представеният по делото снимков материал, изготвен с устройство № 10102 елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от ЗП и приетата като доказателство по делото справка по чл. 189е, ал. 8 ЗДвП от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата установяват по несъмнен начин извършването на вмененото на санкционираното дружество нарушение. Използваната при описанието на нарушението алтернативност /за посоченото ППС няма валидна маршрутна карта или тол декларация/ не препятства осъществяването право на защита на дружеството, доколкото начинът на формулиране на описанието на нарушението сочи, че дружеството не е изпълнило задължението да заплати дължимата се пътна такса по някой от възможните за това начини.