Към съдържанието
Правото

Търсене / Съдебна практика

Решение № 8940 от 20.10.2025, Административен съд - Пловдив

Съд
Административен съд - Пловдив
Дело
Административно дело 1224/2025
Вид
Решение № 8940
Подписан
20.10.2025
В сила
16.02.2026
Състав
Кирилка Димитрова

Цитирани разпоредби

  • чл. 203 и сл. · Административнопроцесуален кодекс
  • чл. 203, ал. 2 · Административнопроцесуален кодекс
  • чл. 205, ал. 1 · Административнопроцесуален кодекс
  • чл. 285, ал. 1 · Административнопроцесуален кодекс
  • чл. 127, ал. 4 · Граждански процесуален кодекс
  • чл. 38, ал. 2 · Закон за адвокатурата
  • чл. 52 · Закон за задълженията и договорите
  • чл. 100, ал. 2, т. 3 · Закон за изпълнение на наказанията и задържането под стража
  • чл. 101, т. 2 · Закон за изпълнение на наказанията и задържането под стража
  • чл. 12, ал. 1, ал. 2 и ал. 3 · Закон за изпълнение на наказанията и задържането под стража
  • чл. 12, ал. 1, ал. 2 и ал. 3 · Закон за изпълнение на наказанията и задържането под стража
  • чл. 12, ал. 1, ал. 2 и ал. 3 · Закон за изпълнение на наказанията и задържането под стража
  • Чл. 151, ал. 1, т. 3 · Закон за изпълнение на наказанията и задържането под стража
  • чл. 151, ал. 2 · Закон за изпълнение на наказанията и задържането под стража
  • чл. 3 · Закон за изпълнение на наказанията и задържането под стража
  • чл. 3, ал. 1 · Закон за изпълнение на наказанията и задържането под стража
  • чл. 3, ал. 2 · Закон за изпълнение на наказанията и задържането под стража
  • чл. 40, ал. 1 · Закон за изпълнение на наказанията и задържането под стража
  • чл. 41, ал. 1 · Закон за изпълнение на наказанията и задържането под стража
  • чл. 43, ал. 2 · Закон за изпълнение на наказанията и задържането под стража
  • Чл. 43, ал. 4 · Закон за изпълнение на наказанията и задържането под стража
  • чл. 43, ал. 5 · Закон за изпълнение на наказанията и задържането под стража
  • чл. 77, ал. 1 · Закон за изпълнение на наказанията и задържането под стража
  • чл. 80, ал. 1, т. 1 · Закон за изпълнение на наказанията и задържането под стража
  • чл. 7, ал. 2, т. 3 · Наредба № 1 от 9.07.2004 г. за възнаграждения за адвокатска работа
  • чл. 21, ал. 1 · Правилник за прилагане на Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 8940

Пловдив, 20.10.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Пловдив - IX Състав, в съдебно заседание на петнадесети септември две хиляди двадесет и пета година в състав:

Съдия:

КИРИЛКА ДИМИТРОВА

При секретар Д. Й. и с участието на прокурора Б. А. Л. като разгледа докладваното от съдия КИРИЛКА ДИМИТРОВА административно дело № 20257180701224 / 2025 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 203 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл. 285, ал. 1 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража (ЗИНЗС).

Образувано е по иск на К. Б. В., с [ЕГН], понастоящем изтърпяващ наказание лишаване от свобода в Затвор – [населено място], чрез адв. Д. Х., срещу Главна дирекция „Изпълнение на наказанията”, за заплащането на обезщетение в размер на 20 000 (двадесет хиляди) лева за претърпени от ищеца неимуществени вреди в периода от 02.01.2021 г. до 30.12.2022 г. при престоя му в Затвор – [населено място], ведно със законната лихва считано от 16.06.2025 г. (датата на подаване на исковата молба) до окончателното изплащане на сумата.

Ищецът твърди, че претърпените от него неимуществени вреди се изразяват в болки, страдания, обида, огорчение, възмущение, погнуса, отвращение, внушаване на чувство за малоценност, излагане на риск живота и здравето му в резултат на поставянето му в неблагоприятни условия за изтърпяване наказанието лишаване от свобода през посочения период, които условия се свеждат до: липса на достатъчна жилищна площ (пренаселеност на килиите), без санитарен възел на определените и задължителни места, наличие на инсекти (хлебарки, дървеници) и гризачи, липса на адекватно лечение, липса на подходяща храна за здравословното му състояние.

В исковата молба се излагат конкретни обстоятелства в подкрепа на горните твърдения, които обобщено са:

Недостатъчна жилищна площ – твърди се, че на настанените в килиите се пада под 3 кв.м. нетна площ на човек. По време на престоя си в Затвор – [населено място] в периода 02.01.2021 г. до 30.12.2022 г., ищецът пребивава на шести пост – стая № 7, в която са настанени 7 души. Стаята е тясна, няма място за разминаване.

Лоши битови и хигиенни условия – липсваща мазилка по стените в стаята, скъсан балатум на пода; не се поддържа хигиената в стаята; непоносима жега през летните месеци, тъй като стаята не разполага с климатик или друга възможност за охлаждане; няма топла вода и налягане на водата; през целия процесен период на коридора няма баня и тоалетна – общата баня е навън, на двора, а при липсата на съблекалня към нея, се налага лишените от свобода да преминават разсъблечени, „по хавлии“, през двора. Това е причината за неприятни усещания през зимните месеци за ищеца. В банята работят само два душа, за тях чакат едновременно 15-20 човека, има ръждясали железа и кал, налягането на водата е ниско; когато лишените от свобода правят „каре“, нямат възможност да ползват тоалетна, тъй като такава няма изградена на двора, нито мивка. През целия процесен период в Затвор – [населено място] няма пералня – това налага изпиране на дрехите на ръка, със студена вода, и простирането им в килиите, в резултат на което се образува мухъл, а хората дишат влага. За ищеца това е било непоносимо, особен през студените зимни месеци, когато не е възможно да се проветрява постоянно. Лошите хигиенни условия в стая № 7 на шести пост се допълват от наличие на инсекти (дървеници, хлебарки), които хапят и причиняват безсъние; дървеници могат да бъдат намерени навсякъде под балатума на пода, в дюшеците и шкафчетата, а с хлебарки стаята се пълни през нощта. В тоалетната и в общите умивални се появяват мишки, а в столовата и в стаите влизат котки, които се качват по масите и ядат от храната на затворниците, което е предпоставка за разнасяне на болести и зарази.

Липса на адекватно лечение – ищецът твърди, че по време на престоя му в Затвор – [населено място] пребивават около 450-500 човека, за които не се полагат елементарни медицински грижи. Твърди, че администрацията не е обръщала внимание на нуждите от медицински преглед на лишените от свобода, а за необходимото им съдействие за това са се обръщали към адвокат. Не се правят изследвания на лишените от свобода. Ищецът твърди, че около 40% от лишените от свобода в Затвор – [населено място] са с диагноза ХИВ, разпространението на болестта става чрез ползването на „една и съща игла, както и чрез хомосексуални контакти“, но за тези хора не се прилага лечение, не се настаняват в болнични заведения. За целия процесен период в Затвор – [населено място] има лекар само веднъж седмично, преглеждането е възможно по график, като няма сигурност, че и след седмица чакане ще бъде извършен преглед. Твърди, че е получавал „много пъти алергии от ухапвания от дървеници“, записвал е преглед, но нито веднъж не е преглеждан във връзка с тези си оплаквания, нито са му изписвани лекарства за алергията въпреки многократните молби до администрацията на затвора. Твърди, че „по същия начин“ стои и въпросът с посещението при зъболекар.

Изложените обстоятелства ищецът счита, че обхващат хипотезите на нарушения по чл. 3, ал. 2 ЗИНЗС. Липсата на жилищна площ в продължителен период от време представлява отклонение от задължението за осигуряване на подходяща жизнена среда, доколкото установеният в ЗИНЗС минимум е 4 м² на човек, а съгласно решение от 27 януари 2015 г. на Европейския съд по правата на човека (ЕСПЧ) по делото „Н. и други против България“ – най-малко 3 м²эф. жилищна площ и възможност за свободно движение, поради което се явява в нарушение на чл. 3 от Европейската конвенция за защита правата на човека и основните свободи (ЕКЗПЧОС). Вследствие тези нарушения ищецът твърди, че са му причинени описаните по-горе неимуществени вреди, настъпването на които се предполага до доказване на противното, и които оценява на претендираната с настоящия иск сума от 20 000 лева.

Иска се уважаване изцяло на предявения иск с правно основание чл. 284, ал. 1 ЗИНЗС и присъждане на разноски по делото – платена държавна такса в размер на 10 (десет) лева и адвокатско възнаграждение при условията на чл. 38 от Закона за адвокатурата ЗАдв) в полза на адв. Х..

В съдебно заседание ищецът поддържа иска си лично и чрез процесуалния си представител.

Ответникът - Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” (ГДИН), чрез процесуалния си представител ст. юрк. Т. Ч., в писмен отговор и в съдебно заседание оспорва иска като неоснователен. Иска отхвърлянето му. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Представителят на Окръжна прокуратура – Пловдив дава заключение за частична основателност на исковата претенция. Намира, че следа да се присъди обезщетение за неимуществени вреди в размер по-нисък от претендирания.

Съобразно събраните по делото доказателства, се установява следното от фактическа страна:

По данни от писмо рег. № 3294 от 23.06.2025 г. на началника на Затвор – [населено място] (л. 32) се установява, че К. Б. В. е пребивавал в Затвор – [населено място] в периода от 22.01.2021 г. (постъпва от Затвор – [населено място]) до 30.12.2022 г., когато е освободен поради изтърпяване на наложеното му наказание лишаване от свобода.

В изготвени от ИСДВР В. Ч. (л. 32 гръб и л. 33) и НС „ФЛКР“ К. С. (л. 49 гръб и л. 50) справки до началника на Затвор – [населено място], е посочена информация за спалните помещения, в които е бил настанен ищецът. Съгласно първата справка, информация по отношение броя на настанените в спалните помещения лица може да бъде дадена за периода от 21.06.2022 г. нататък, тъй като „Сведение за разпределение и движение на лишените от свобода“ се съхранява за период от 3 години. В системата ИСИН е отбелязано, че към 21.06.2022 г. ищецът е бил настанен в стая № 7 на VІ-ти пост, като настаняването в стая № 7 е както следва:

За периода от 21.06.2022 г. до 23.06.2022 г. – 7 лишени от свобода;

За периода от 24.06.2022 г. до 25.07.2022 г. – 6 лишени от свобода;

За периода от 26.07.2022 г. до 27.07.2022 г. - 7 лишени от свобода;

За периода от 28.07.2022 г. до 01.08.2022 г. - 6 лишени от свобода;

За периода от 02.08.2022 г. до 29.09.2022 г. - 7 лишени от свобода;

За периода от 30.09.2022 г. до 23.10.2022 г. - 6 лишени от свобода;

За периода от 24.10.2022 г. до 08.11.2022 г. – 5 лишени от свобода;

От същата справка се установява, че на 09.11.2022 г. ищецът е преместен в стая № 8 на VІ-ти пост, настаняването в която, е както следва: за периода от 09.11.2022 г. до 19.12.2022 г. – 5 лишени от свобода; за периода от 20.12.2022 г. до 29.12.2022 г. – 6 лишени от свобода. Ищецът не сочи никакви обстоятелства по отношение настаняването си в тази стая.

Видно от изложеното е, че за частта от исковия период, а именно: от 22.01.2021 г. до 20.06.2022 г. (или общо 515 дни), от страна на ответника не се предоставя информация за това в кои спални помещения е бил настанен ищецът и колко общо са били настанените в тях лишени от свобода. Доколкото в справката от ИСДВР В. Ч. се сочи, че към датата, от която е налична информация в ИСИН, ищецът е настанен в стая № 7 на VІ-ти пост и твърденията на ищеца са, че през целия исков период е бил настанен в това помещение, то съдът приема, че този факт не е спорен между страните за периода преди 21.06.2022 г., независимо от липсата на информация. Такава не е налице единствено по отношение броя на настанените в стая № 7 лишени от свобода, но ищецът твърди, че за целия претендиран от него период – от 02.01.2021 г. до 30.12.2022 г. настанените в стая № 7 са общо 7 души.

В посочените справки е налична информация за състоянието на спалните помещения, в които е бил настанен ищецът – квадратура (28,78 м² без санитарния възел), с два отваряеми прозореца – единият с квадратура 1,15 м² (размери 1х1,15 м), а другият с квадратура 1,55 м² (с размери 0,40х1,15 м), санитарен възел и квадратура (самостоятелно обособено помещение с отделен вход с площ 2,94 м² и един отваряем прозорец с площ 0,4х1,15 м. или 0,46 м² и течаща студена вода), обзавеждане на помещенията, отопление (чрез локално парно през отоплителния сезон) и вентилация (единствено чрез отваряне на прозорците по желание на настанените). В допълнение в справката от НС „ФЛКР“ К. С. е посочено, че лишените от свобода имат право да притежават нагреватели, с които да топлят вода, а санитарните помещения са самостоятелно обособени.

Дадена е информация и за осигуряването на достъп до течаща топла вода (график баня), съгласно график за разпределение на времето на лишените от свобода от съответната група (л. 34 от делото за VІ-ти пост, съгласно който банята се ползва понеделник и петък от 13:30 ч. до 16:30 ч.). За настанените на работа е осигурена възможност за ползване на банята всеки ден – съгласно справката, ищецът В. двукратно е устроен на работа като ръчник в „Обособено производство“ към ДП ФЗД – ТП Пловдив, където има отработени 213 дни (не са посочени периоди). В допълнение в справката от НС „ФЛКР“ К. С. е посочено, че банята е изградена с мозаечен под, стените са облепени с фаянсови плочки, има обособена съблекалня и поради това не се налага лишените от свобода да се придвижват разсъблечени по карето. Потвърждава се правото и възможността на работещите да ползват баня всеки ден.

В справката е посочено, че на всеки подсъдим или лишен от свобода се осигурява легло, дюшек и постеловъчен инвентар. Пералнята се ползва по утвърден график (л. 36 гръб и л. 105 гръб) и изявено желание от страна на лишените от свобода, има сушилня за дрехи. Тези обстоятелства са потвърдени и в дадената от НК „ФЛКР“ К. С. справка., като се сочи, че за периода, през който лишеният от свобода ищец е пребивавал в Затвор - [населено място], е имало налична и функционираща професионална пералня, до която лишените от свобода са имали достъп по график. По делото е представен като доказателство Седмичен график на служебната пералня в Затвор – [населено място] В допълнение, в общото помещение на групата (пост) има простор за простиране на дрехи при необходимост. Ползваната в Затвор Пловдив вода е от общата водоснабдителна мрежа.

При провеждане на престой на открито, лишените от свобода от V-ти и VІ-ти пост могат да ползват тоалетна, разположена между двете групи. Съгласно графика за разпределение на времето на лишените от свобода от VІ-ти пост (л. 34), престоят на открито е между 10:00 ч. и 11:00 ч.