Решение № 280 от 30.09.2024, Районен съд - Шумен

РЕШЕНИЕ

№ 280 гр. Шумен, 30.09.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ШУМЕН, VIII-И СЪСТАВ ( Н ), в публично заседание на двадесет и шести септември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Валентина Люб. Тонева при участието на секретаря Й.Р.К. като разгледа докладваното от Валентина Люб. Тонева Административно наказателно дело № 20243630200933 по описа за 2024 година

Производството е по чл.59 и следващите от ЗАНН.Обжалван е Електронен фиш № 8504828982 за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата, издаден от Агенция "Пътна инфраструктура" към Министерство на регионалното развитие и благоустройството, с който на "ЕВРОТРАНСПОРТ 2000" ЕООД, ЕИК 121596024, със седалище и адрес на управление: 1510 област София (столица) община Столична гр. София, р-н Подуяне, ул. Резбарска 5, с представител Г.С.В., на основание чл. 187 а, ал. 2, т.3, във връзка с ал. 3, във връзка с чл. 179, ал. 3б от ЗДВП, е наложена имуществена санкция в размер на 2 500 лева за нарушение на чл.102, ал.2 от ЗДВП.

Жалбоподателят моли съда да отмени електронния фиш като незаконосъобразен, издаден при съществени нарушения на процесуалните правила. Твърди, че е нарушено правото му на защита, че е налице съществено противоречие между описанието на нарушението и посочената законова разпоредба, която го санкционира. Твърди, че „Евротранспорт 2000“ ЕООД е изпълнило задължението си по чл. 102, ал. 2 от ЗДвП и не е налице нарушение от негова страна на тази законова разпоредба. Навежда твърдения за приложение на чл. 28 от ЗАНН.

В съдебно заседание за дружеството - жалбоподател редовно призовано не се явява процесуален представител. Депозирана е молба от управителя чрез адв. М. Д., в която се заявява, че желае да бъде даден ход на делото в отсъствие на представител и се изразява становище по същество. Навежда твърдения за приложение на чл. 28 от ЗАНН.

Процесуалният представител на административно - наказващият орган - моли ЕФ да бъде потвърден, намирайки изложените доводи на жалбоподателя за неоснователни.

Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Жалбата е подадена в срока по чл.189ж, ал.5 от ЗДвП, поради което е процесуално допустима.

От събраните по делото доказателства и становища на страните, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, се установи следното от фактическа страна:

Н а 26.08.2021г., в 06:03 часа в Област Шумен с устройство № 10061, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл.10, ал. 1 от Закона за пътищата, намиращо се на път А-2 км 340+293, е установено нарушение № CB43DCD8FA2951F4E053041F160A435A- движение на ППС ВЛЕКАЧ ИВЕКО АС440СТ П ЦНГ, регистрационен номер СВ5176РН, с технически допустима максимална маса 20000, брой оси 2, екологична категория ЕВРО 6С, в състав с ремарке с общ брой оси 5, с обща 1 технически допустима максимална маса на състава 44000, в община Шумен, за движение по път А-2 км 340+293, с посока нарастващ километър, включен в обхвата на платената пътна мрежа, изцяло не била заплатена дължимата пътна такса по чл.10, ал.1, т.2 от ЗП, тъй като за посоченото ППС нямало валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването.

В съответствие с разпоредбата на чл. 189ж, ал.1 от ЗДвП, при нарушение, установено и заснето от електронната система по чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП в отсъствието на контролен орган и на нарушител, по образец, утвърден от управителния съвет на Агенция "Пътна инфраструктура" е бил издаден процесния Електронен фиш № 8504828982, с който на дружеството на основание на основание чл.187а, ал.2, т.3,вр. ал.3 вр. чл.179, ал.3б от ЗДв.П е наложена имуществена санкция в размер на 2 500 лева за нарушение на чл.102, ал.2 от ЗДВП.

Описаната фактическа обстановка съдът установи въз основа на събраните по делото писмени доказателства, както и изготвените с техническото средство веществени доказателства - снимки.

При така установената фактическа обстановка, съдът приема от правна страна следното:

Обжалваният електронен фиш е издаден от компетентен орган, тъй като разпоредбата на чл.10, ал.10 от ЗП, посочва, че Агенция "Пътна инфраструктура" осъществява правомощията на държавата във връзка със събирането на пътните такси и функциите на лице, събиращо пътни такси, както и по управлението на смесената система за таксуване на различните категории пътни превозни средства на база време и на база изминато разстояние, както и дейността по практическото прилагане, въвеждането, функционирането и контрола на системата за събиране на пътните такси.

За извършено нарушение по чл.102, ал.2 от ЗДвП, законодателят е предвидил в чл.179, ал.Зб от ЗДвП имуществена санкция в абсолютен размер от 2500 лева за собственик /юридическо лице/, съответно ползвател /юридическо лице/, ако има вписан такъв, на ППС от категорията по чл.10б ал.3 от ЗП /ППС с обща технически допустима максимална маса над 3,5 тона/, за което изцяло или частично не е заплатена дължимата такса по чл.10, ал.1, т.2 от ЗП /такса за изминато разстояние - тол такса/, включително в резултат на невярно декларирани данни, посочени в чл.10б, ал.1 от ЗП, каквато санкция е наложена на жалбоподателя, в качеството му на ползвател. Нормата на чл.102, ал.2 от ЗДвП задължава собственикът да не допуска движението на пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, ако за ППС не са изпълнени задълженията във връзка с установяване на размера и заплащане на съответната такса по чл.10, ал.1 от ЗП според категорията на ППС, като това задължение се изпълнява от ползвателя, когато в свидетелството за регистрация е вписан ползвател.

Съдът намира, че правилно е определен субектът на нарушението. Процесният автомобил, към момента на извършване на нарушението, е собственост на "БРР Лизинг ЕАД“, но доколкото дружеството - жалбоподател е вписано като ползвател/ стр.19/ правилно е била ангажирана отговорността на "ЕВРОТРАНСПОРТ 2000 " ЕООД, ЕИК 121596024 .

Безспорно в случая е допуснато нарушение по чл.102, ал.2 от ЗДвП. Нарушението е установено по несъмнен начин, тъй като е доказано, че на 26.08.2021г., в 06:03 часа в Област Шумен с устройство № 10061, намиращо се на път А-2 км 340+293 е установено движение на ППС ВЛЕКАЧ ИВЕКО АС440СТ П ЦНГ, регистрационен номер СВ5176РН, с технически допустима максимална маса 20000, брой оси 2, екологична категория ЕВРО 6С, в състав с ремарке с общ брой оси 5, с обща технически допустима максимална маса на състава 44000, в община Шумен, по път А-2 км 340+293, с посока нарастващ километър, включен в обхвата на платената пътна мрежа, за който изцяло не била заплатена дължимата пътна такса по чл.10, ал.1, т.2 от ЗП, тъй като за посоченото ППС нямало валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването. Пътят е включен в обхвата на платената пътна мрежа и за движение по него се дължат такси по чл.10, ал.1, т.2 от ЗП, които зависят от техническите характеристики на пътя или пътния участък, от изминатото разстояние, от категорията на пътното превозно средство, броя на осите и от екологичните му характеристики, и се определя за всеки отделен път или пътен участък.

От приложената по делото справка за собственост се установява, че ППС ВЛЕКАЧ ИВЕКО АС440СТ П ЦНГ, регистрационен номер СВ5176РН е с технически допустима максимална маса 20000, брой оси 2, екологична категория ЕВРО 6С, поради което на основание чл.10 ал.1 т.2 от ЗП за движението му по платената пътна мрежа, в конкретният случай по път А-2 км 340+293, с посока нарастващ километър, се дължи тол такса.

Според чл.10б, ал.4 от ЗП, размерът на дължимата за плащане тол такса се определя 2 по два начина - 1. въз основа на реално получени декларирани тол данни, удостоверени по реда, предвиден в Наредба за условията, реда и правилата за изграждане и функциониране на смесена система за таксуване на различните категории ППС на база време и на база изминато разстояние - данни подавани чрез бордово устройство асоциирано към ППС и подаване на валидна тол декларация или 2. чрез закупуването на еднократна маршрутна карта, която дава право на ползвателя на пътя да измине предварително заявено от него разстояние по определен маршрут, като същата важи само за пътното превозно средство, чийто регистрационен номер е бил правилно деклариран от собственика или ползвателя му.

От приобщеното по делото становище на Отдел „Управление на информационна система и инфраструктура“ и таблица се установява, че за датата и часа на движение в посочения участък в района на общ.Шумен - 26.08.2021г., в 06:03 часа, няма подадена тол декларация, няма закупена и маршрутна карта. Противното не се твърди и от страна на жалбоподателя.

Съгласно чл.167а, ал.3 от ЗДвП, електронната система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от ЗП създава доклади за всяко установено нарушение по чл.179, ал.3 - 3в от ЗДвП, към които автоматично се прилагат статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения - видеозаписи, каквито са приложени по административната преписка. Докладите, заедно с приложените към тях статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения - видеозаписи, представляват доказателства за отразените в тях обстоятелства. Съгласно разпоредбата на чл.189е, ал.8 от ЗДвП, отразените в системата данни се считат за доказателства за мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на пътното превозно средство, както и данни, свързани с движението по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, данни за липса или наличие на декларирани тол данни и наличие или липса на заплащане на дължимите такси.

Предвид приложения по делото доклад от електронната система за събиране на пътни такси и статично изображение на процесното ППС, съдът приема за безспорно установено, че на посочените в ЕФ дата и час същото се е движело по републикански път А-2 км 340+293 без валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаване.

В производството по установяване и санкциониране на нарушението са спазени изискванията на ЗДвП и специфичните условия на ЗП, като нарушението е установено от снимки от електронната система за събиране на пътни такси.

Административно - наказателната отговорност на дружеството е ангажирана основание чл.187а, ал.2, т.3, във вр. с ал.3, вр. чл.179, ал.3б от ЗДВП. Разпоредбата на чл.179, ал.3б от ЗДВП предвижда наказание за собственик, респективно вписан ползвател на пътно превозно средство от категорията по чл.10б, ал.3 от ЗП, за което изцяло или частично не е заплатена дължимата такса по чл.10, ал.1, т.2 от ЗП. Заплащането на ТОЛ таксата дава право на едно пътно превозно средство да измине разстояние между две точки от съответния път или пътен участък, като изминатото разстояние се изчислява въз основа на сбора на отделните тол сегменти, в които съответното ППС е навлязло, а дължимите такси се определят въз основа на сбора на изчислените за съответните тол сегменти такси. Правилно е осъществена правната връзка с разпоредбата на чл.179, ал.3б от ЗДВП, тъй като двете разпоредби се допълват. Според текста на чл. 187а от ЗДВП, при установяване на нарушения по чл.179, ал.3-3б от ЗДВП, в отсъствие на нарушителя, се счита, че ППС пътното превозното средство е управлявано от собственика му, а в случаите, в които в свидетелството за регистрация на пътното превозно средство е вписан ползвател- от ползвателя, освен ако бъде установено, че пътното превозно средство е управлявано от трето лице. В ал. 2 и ал.3 на същия член императивно е установено, че когато собственик, респ. ползвател на ППС е юридическо лице, за допуснатото движение на ППС, без да са изпълнени задълженията по установяване размера и заплащане на съответната такса по чл.10 ал.1 от ЗП , на него се налага имуществена санкция по т. 3 на ал.2 в размер на 2500 лева.

Правилно е ангажирана отговорността на дружеството с издаване на ЕФ.

Разпоредбата на чл.189ж от ЗДвП, в редакцията й към датата на извършване на нарушението, предвижда възможност при нарушение по чл. 179, ал. 3 от ЗДвП, установено и заснето от електронната система по чл. 167а, ал. 3, да се издаде електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба или имуществена санкция в размер, определен за съответното нарушение.