Решение № 239 от 13.02.2023, Районен съд - Варна

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 239 гр. Варна, 13.02.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 5 СЪСТАВ, в публично заседание на тридесет и първи януари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Георги Митев при участието на секретаря Калина Ив. Караджова като разгледа докладваното от Георги Митев Административно наказателно дело № 20223110205303 по описа за 2022 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.59 и следващите от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/ и е образувано по жалба на К. Б.

А. ЕГН **********, против наказателно № 442а-165/26.10.2022 г., издадено от И.И.Г. началник на Четвърто РУ при ОД на МВР Варна, с което на основание чл.30 ал.3 от Закон за устройството на черноморското крайбрежие/ЗУЧК/ му е наложено административно наказание глоба в размер на 1000 лева.

С жалбата се счита наказателното постановление за незаконосъобразно поради несъответствие между фактическата обстановка и отразеното в АУАН и допуснати съществени процесуални нарушения и се моли съда за неговата отмяна.

В съдебно заседание въззивникът, редовно призован, не се явява, представлява се от адвокат Г. К., редовно упълномощен. По същество адв.К. счита наказателното постановление за незаконосъобразно поради допуснати в хода на административнонаказателното производство има неотстраними съществени процесуални нарушения, ограничаващи правото на защита на наказаното лице. Няма пълно, точно и ясно описание на нарушението, обстоятелства, при които е извършено и доказателствата, които го подкрепят, което пряко рефлектирало върху правото на защита на нарушителя. Не било категорично установено дали автомобилът е минал през морски плаж или през пясъчни дюни Моли съда да отмени наказателното постановление като незаконосъобразно и да им присъди разноски.

Въззиваемата страна, редовно призована, не се явява и не се представлява от процесуален представител. Преди съдебно заседание са постъпили писмени бележки от началника на Четвърто РУ при ОД на МВР Варна чрез главен юрисконсулт К.Л.-А., придружени със заверено копие от пълномощно, с които се моли да се даде ход на 1 делото в тяхно отсъствие, със становище по същество, молба за отхвърляне на въззивната жалба като неоснователна и потвърждаване на наказателното постановление, присъждане на юрисконсултско възнаграждение, а в случай на уважаване на жалбата присъждане на адвокатско възнаграждение в минимален размер.

ОТ ФАКТИЧЕСКА СТРАНА:

Съдът, като анализира поотделно и в тяхната съвкупност и взаимна връзка представените по делото доказателства и съобрази закона в контекста на правомощията си по съдебния контрол намери за установено от фактическа страна следното:

На 05.09.2022 г. преди обяд около 11:30 часа свидетелят К. Н. С. се разхождал по плажната ивица на морски плаж Камчийски пясъци в района на местност Сюргеле в землището на с.Ново Оряхово, община Долни чифлик. В това време към плажната ивица приближил лек автомобил Сузуки Гранд Витара с рег.№ В 2021 КВ, управляван от К. Б. А. ЕГН ********** от с.Старо Оряхово. Автомобилът продължил движението по крайбрежната плажна ивица и дюните, образувани там, като спирал, А. слизал и вземал дървета, които слагал в автомобила и продължавал движението си по плажната алея. Св.С. се приближил до А. и му казал, че извършва нарушение, като се движи по пясъчните дюни, но А. не му обърнал внимание и продължил движението с автомобила по пясъчната ивица. С. подал сигнал по мобилния си телефон на тел.112.

Сигналът бил предаден на РИОСВ Варна и на Четвърто РУ при ОД на МВР Варна. С. започнал да снима с мобилния си телефон действията на А., което явно притеснило последния, който се отдалечил с автомобила, свалил регистрационните му номера и се върнал в района. С. продължил да го снима, тогава А. тръгнал с автомобила към С., спрял близко до него, слязъл и след разменени реплики между тях, А. с автомобила се отдалечил.

На място били изпратени полицейските служители на Полицейски участък Долни чифлик при Четвърто РУ в ОД на МВР Варна Петър П. и Я.Н.. При пристигането им на мястото бил св.К. С..

Били снето писмено сведение/приложено заверено копие/, в което С. отразил, че като се разхождал по плажната ивица в района на Камчийски пясъци видял мъж на средна възраст да навлиза с високопроходима кола марка Сузуки с рег.№ В 2021 КВ в района на дюните и пясъка. Мъжът се движел по плажната ивица, като спирал от време на време и събирал дървета. С. го предупредил, че е в защитена местност и е в нарушение. Мъжът продължил дейността си, С. вървял след него. В един момент мъжът подкарал автомобила с висока скорост през дюните в посока С. и щял да го блъсне, ако той не бил отскочил встрани. След това слязъл от автомобила, взел един голям кол от багажника и започнал да го напада с него, нанасяйки му няколко удари по ръката, след което се оттеглил в неизвестна посока.

На 05.09.2022 г. Петър П. П. – младши инспектор в участък Долни чифлик при Четвърто РУ при ОД на МВР Варна изготвил докладна записка, заведена на 07.09.2022 г. под № 446р-7603/приложено заверено копие/ за това, че на 05.09.2022 г. по време на дежурството около 11:45 часа получили сигнал от оперативно-дежурната част за автомобил, движещ се по плажната ивица в района на Камчийски пясъци. При пристигането им на мястото установили лицето, подало сигнала К. Н. С., който им обяснил, че докато се е разхождал в района на Камчийски пясъци е видял високопроходим автомобил марка Сузуки с рег.№ В 2021, управляван от мъж на 2 средна възраст, който е слизал от време на време и си е събирал дърва. След като С. го е предупредил, че управлява в защитена зона, същият се е отдалечил, след което тръгнал с висока скорост срещу С., който се отдръпнал встрани. След което лицето е слязло от автомобила и е взел от багажника кол, с който го е ударил два пъти по ръката, белези нямало, и се е отправил в неизвестна посока. Докладвали в ОДЧ, снели писмени сведения от тъжителя, след което извършили обход, но не установили автомобила.

По случая била образувана преписка вх.№ 442000-12721/2022 г. по описа на Четвърто РУ при ОД на МВР Варна.

На 08.09.2022 г. е изпратено писмо изх.№ С-473/А1/приложено заверено копие/ от Регионалната инспекция на околната среда и водите Варна до началника на Четвърто РУ при ОД на МВР Варна относно получен по Зелен телефон сигнал от К. С., че автомобил Субару кара върху дюните в района на Камчийски пясъци, за предприемане на действия по компетентност. Към писмото е приложено копие от страница на книгата за приемане на сигнали, където под № 294/05.09.2022 г. час 11:45 е записан постъпил сигнал за джип Субару с рег.№ В 2021 КВ, който кара по дюните в защитена зона Камчийски пясъци с подател К. С..

На 26.09.2022 г. е снето писмено сведение от К. Б. А./приложено заверено копие/, в което посочва, че той управлява лек автомобил Сузуки Гранд Витара с рег.№ В 2021 КВ, собственост на съпругата му Т. А.а, на дата 05.09.2022 г. той управлявал автомобила, бил е в района на местност Сюргеле в землището на с.Ново Оряхово, морски плаж Камчийски пясъци, но не е навлизал с автомобила на територията на морския плаж или върху защитени дюни, не е карал срещу никого и не е удрял никого през ръцете с пръчка, не е събирал дървета. Ходел там да се раздвижва, понеже е инвалид след претърпяна катастрофа.

На 26.09.2022 г. е изготвен протокол за полицейско предупреждение рег.№ 446р-8031 от инспектор Ц. П. М./приложено заверено копие/, с който е предупреден К.

Б. А. да не отправя закани и заплахи и да не се саморазправя с лицето К. Н. С..

На 14.10.2022 г. е снето писмено сведение от К. Н. С./приложено заверено копие/, в което уточнява, че първоначално като е подал сигнал на тел.112 посочил, че автомобилът е марка Субаро, но като се приближил установил, че е марка Сузуки.

Предоставя снимки от случая.

На 14.10.2022 г. Ц. П. М. – ПИ в участък Долни чифлик при Четвърто РУ при ОД на МВР Варна съставил акт за установяване на административно нарушение/АУАН/ серия АД бл.№ 442204/приложен оригинал/ против К. Б. А. за това, че на 05.09.2022 г. около 11:45 часа в района на местност „Сюргеле“ в землището на с.Ново Оряхово, обл.Варна, управлява лек автомобил Сузуки Гранд Витара с рег.№ В 2021 КВ, собственост на Т. А. А.а, като преминава и престоява върху защитени образувания – дюни в границите на морски плаж „Камчийски пясъци“. В АУАН е посочено, че не са иззети като доказателства писмени материали и вещи.

Актосъставителят квалифицирал нарушението по чл.17а ал.2 във вр. с чл.30 ал.3 от Закон за устройството на черноморското крайбрежие/ЗУЧК/. Като свидетел в АУАН е посочен К. Н. С. – очевидец при извършване на нарушението и при съставянето на АУАН. АУАН е предявен на К. Б. А. на 17.10.2022 г., който се запознал със съдържанието му, записал собственоръчно, че няма възражения, подписал го и на същата дата е получил копие от него.

На 17.10.2022 г. е снето писмено сведение от К. Б. А./приложено заверено 3 копие/, в което той посочва, че не може да си спомни категорично на дата 05.09.2022 г. дали е бил на плажа, понякога ходел там и събирал дърва, изхвърлени от морето.

Въз основа на така съставения АУАН било издадено и обжалваното наказателно постановление № 442а-165/26.10.2022 г./приложен оригинал/, издадено от И.И.Г. началник на Четвърто РУ при ОД на МВР Варна. Административнонаказващият орган е възприел изцяло констатациите от АУАН, квалифицирал е нарушението по чл.17а ал.2 от ЗУЧК и е наложил на К. Б. А. административно наказание глоба в размер на 1 000 лева на основание чл.30 ал.3 от ЗУЧК.

Със заключителна справка от 17.10.2022 г./приложено заверено копие/ преписка вх.№ 442000-12721/2022 г. по описа на Четвърто РУ при ОД на МВР Варна била приключена с мнение за изпращането по компетентност за разглеждане и решаване на Районна прокуратура Варна.

Материалите по преписка № 6925/2022 г. по описа на Районна прокуратура Варна били изпратени на Окръжна прокуратура Варна. С постановление от 13.12.2022 г. на прокурор А.И. от Окръжна прокуратура Варна е отказано образуването на досъдебно производство по преписка № 6925/2022 г. по описа на Окръжна прокуратура Варна поради наличие на висящо административно-наказателно производство. Копие от постановлението е изпратено на началника на Четвърто РУ при ОД на МВР Варна.

С писмо рег.№ 105820/13.01.2023 г. от началника на Районен център 112 на Дирекция Национална система 112-МВР по искане на съда бе предоставена справка, че на 05.09.2022 г. в РЦ 112-Варна е прието обаждане от мобилен телефонен номер ***, сигналът е регистриран и предаден на дежурен в оперативно-дежурната част на ОД на МВР Варна и бе предоставен на съда компакт-диск със записите при обработването на сигнала.

От кмета на община Ново Оряхово бе изискана от съда писмена справка към дата 05.09.2022 г. плажът Камчийски пясъци или част от него представлява ли защитено образувание и при какви граници, притежавал ли е статута на морски плаж, имало ли е в него дюни и от какъв тип и да се приложи карта с границите на имота. С писмо изх.№ 1000-3-1/30.01.2023 г. на началника на отдел Устройство на територията на Община Долни чифлик уведомява съда, че територията на плажа Камчийски пясъци е изключителна държавна собственост, защитена територия с начин на ползване крайбрежна плажна ивица с приложени извадки от кадастралната карта на имота и копия от Държавен вестник.

В съдебно заседание бе разпитан в качеството на свидетел актосъставителя Ц.

П. М., който потвърди отразените в АУАН обстоятелства.

ПО ДОКАЗАТЕЛСТВАТА:

В своите свидетелски показания Ц. П. М. посочва, че е само актосъставител, не е присъствал по време на установяване на нарушението. В полицейски участък Долни чифлик се получило писмо от РИОСВ Варна, че е бил подаден на „зелен телефон“ сигнал за джип „Сузуки“, който е бил паркирал на защитени дюни в района на Камчийски пясъци. В последствие постъпила и докладна записка от полицейски служители от Участък Долни чифлик, които са посетили мястото след сигнала.

Сигналът е бил подаден от гражданин на телефон 112. Св.М. установил водача на въпросния лек автомобил Сузуки – К. А., снел му писмени сведения, в последствие установил и свидетеля К. Н. С., който подал сигнала и който представил и снимков материал, който бил приложен към материалите. Била образувана преписка, тъй като 4 когато полицейските служители посетили сигнала на място свидетелят С. е заявил, че са му били отправяни закани и заплахи от водача на лекият автомобил. След като установил водача на автомобила М. му съставил акт, като свидетел в акта записал лицето, което е подало сигнала. Местност „Сюргеле“ е местност, която се намирала в землището на село Ново Оряхово, където е било установено нарушението. Тази местност включвала част от плажа Камчийски пясъци. На мястото, посочено от свидетеля М. имало пясъчни образувания, които св.М. описал като дюни на базата на писмото от РИОСВ Варна. В снетото писмено сведение от А. той потвърдил, че автомобилът е собственост на съпругата му, но че той го управлявал и той е бил водач при този случай. Материалите от преписката били изпратени на Районна прокуратура Варна. Съдът кредитира свидетелските показания на св.М. като обективни и подкрепящи се от писмените доказателствени средства.