Решение № 80 от 11.03.2024, Районен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

№ 80 гр. Благоевград, 11.03.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, III НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на седми февруари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател:

Калинка К. Иванова при участието на секретаря Христина Хр. Манева Янкова като разгледа докладваното от Калинка К. Иванова Административно наказателно дело № 20231210201926 по описа за 2023 година

Делото е образувано с жалба от Д. М. Ч. с ЕГН ********** с адрес с. Б..... срещу наказателно постановление № 42- 0008681 от 20.11.2023г., издадено от и.д. Директор на РД „Автомобилна администрация“ гр. С....с което на основание чл. 93, ал.1, т.1 от Закон за автомобилните превози е наложено административно наказание от 2000 лв. глоба. Искането е за отмяна на наказателното постановление като неправилно и незаконосъобразно поради липса на действително извършено нарушение, както и поради допуснати съществени процесуални нарушения, довели до ограничаване на правото на защита.

По делото са събрани писмени и гласни доказателства, описани в съдебните протоколи, чиито анализ дава основание на съда да приеме, че са установени следните съществени за случая фактически обстоятелства:

Жалбоподателят Д. М. Ч. работи като шофьор в дружество "Старлинг пойнт" ЕООД и на 25.10.2023г. около 10.15ч. е управлявал автомобил на фирмата - "Мерцедес 917" с рег.

№.....като извършвал превоз за собствена сметка по маршрут от с. Б.... към гр. С.... и при извършена крайпътна проверка от контролни органи на Регионална дирекция "Автомобилна администрация" С..... - инспектор Д. Т. и инспектор П. Д. е установено, че при поискване от контролните органи водачът Ч. не може да представи заповед от управляващия ЮЛ, за чиято сметка се извършва превоза, в която да е посочено дата на превоза, час на тръгване, маршрут на движение и вид на товара. За това му е съставен акт № 01694/25.10.2023г. за установяване на административно нарушение на чл. 18, т.4 от Наредба № Н-8 за от 27.06.2008 г. за условията и реда за извършване на превоз на пътници и товари за собствена сметка, който предвижда това задължение на водача. Въз основа на акта е издадено наказателно постановление № 42- 0008681 от 20.11.2023г., издадено от и.д. Директор на РД „Автомобилна администрация“ гр. С....... с което на основание чл. 93, ал.1, т.1 от Закон за автомобилните превози е наложено административно наказание от 2000 лв. глоба на Д. Ч..

1

Наказателното постановление е връчено на 06.12.2023г. и е обжалвано пред Районен съд Б..... при спазване на правилата на чл. 59 от ЗАНН. В жалбата и в съдебното производство са направени възражения по същество на спора, като се твърди, че по време на проверката автомобилът е пътувал без товар, поради което водачът не е имал задължение да представи на контролните органи заповед на представляващия дружеството-превозвач, в която да бъде посочена информация за извършения превоз, включително времето, маршрута и вида на товара. В съдебното производство инспекторите, които са извършили проверката, потвърждават установеното нарушение и изпълнената процедура по съставяне и връчване на акта.

Установените факти дават основание на съда да прецени, че жалбата е допустима, разгледана по същество е частично основателна. Съгласно правилата на чл. 18, т.4 от Наредба№ Н-8 от 27.06.2008г. за условията и реда за извършване на превод на пътници и товари за собствена сметка, при извършване на превози на товари за собствена сметка водачът представя при поискване от контролните органи заповед на едноличния търговец или управляващия юридическото лице, за чиято сметка се извършва превозът, или на упълномощено от тях със заповед лице; в заповедта се посочват датата или периодът за извършване на превоза, часовете на тръгване и маршрутът на движение, както и видът на товара. Установените факти по случая сочат, че на 25.10.2023г. Д. Ч. е управлявал товарен автомобил "Мерцедес 917" с рег. № .....като извършвал превоз за собствена сметка на дружество "Старлинг пойнт" ЕООД по маршрут от с. .... към гр. С....и при извършена проверка от инспектори на РД "Автомобилна администрация" С... той не е представил заповед на управляващия дружеството, в която заповедта се посочват датата или периодът за извършване на превоза, часовете на тръгване и маршрутът на движение, както и видът на товара. По този начин той е допуснал нарушение на задължението си при проверка от контролните органи на ИА "Автомобилна администрация" да представи изискваща се заповед за превоза, която следва да съдържа информация за времето, мястото, маршрута на превоза и товара. Съдът счита, че санкциониране на нарушението е допуснато неправилно приложение на закона, като на основание 93, ал.1, т.1 от Закон за автомобилните превози на водача е наложена глоба в размер на 2000 лв. Санкционната норма предвижда такова наказание за този водач на моторно превозно средство, който извършва превоз за собствена сметка на товари без документ, който се изискват от закон и от подзаконовите нормативни актове по прилагането му, като в случая такъв акт е Наредба № Н-8/27.06-2008г. В процесния случай е установено, че водачът не може да представи в момента на проверката документ, който се изисква в чл. 18, т.4 от Наредба № Н-8/27.06.2008г., но не е установено, че превозът е извършван без този документ. Поради това съдът намира, че приложимата към нарушението санкция е тази по чл. 93, ал.2 от Закон за автомобилните превози, която предвижда наказание от 100 лв. глоба за водач на моторно превозно средство, който извършва превоз за собствена сметка на товари и не представи в момента на проверката документ, изискващ се закона или подзаконов нормативен акт по прилагането му. Поради това, че всички съществени обстоятелства на това нарушение са установени в хода на административнонаказателното производство, съдът счита, че са налице основания за 2 промяна на наказателното постановление в частта относно наложената санкция, като бъде приложен закон за по-леко наказуемо нарушение без съществено изменение на обстоятелствата на нарушението. Предвид направените изводи, съдът намира, че не е необходимо да се произнася относно останалите възражения в жалбата, но счита за необходимо да потвърди, че заповедта по чл. 18, т.4 от Наредба № Н-8 за условията и реда за извършване на превод на пътници и товари за собствена сметка, следва да съдържа информация да маршрута на превоза, което означава пълния маршрут на отиване и връщане от мястото на доставката, независимо дали на връщане автомобилът пътува без товар, поради което това възражение на защитата следва да бъде отчетено като неоснователно.

Воден от изложеното, на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът РЕШИ:

ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № 42- 0008681 от 20.11.2023г., издадено от и.д.

Директор на РД „Автомобилна администрация“ гр. София, с което на основание чл. 93, ал.1, т.1 от Закон за автомобилните превози е наложено административно наказание от 2000 лв. глоба на Д. М. Ч. с ЕГН ********** с адрес с. Б..........., като на основание чл. 193, ал.2 от Закон за автомобилните преводи му налага наказание глоба в размер на 100 лв.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд Благоевград в 14 дневен срок от обявяването му на страните.

Съдия при Районен съд – Благоевград: _______________________

3