Решение № 289 от 23.02.2024, Районен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 289 гр. Пловдив, 23.02.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XIV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на девети януари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Боян Д. Кюртов при участието на секретаря Катя Ж. Чокоевска като разгледа докладваното от Боян Д. Кюртов Административно наказателно дело № 20235330206493 по описа за 2023 година Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е наказателно постановление № BG2022/9999-90/HП издадено от Директор на Дирекция „МРР“ при ЦМУ на Агенция Митници, с което на „Фул Гардън, с ЕИК 203240091, адрес с.Калековец, обл.Пловдив, ул.”Цар

Симеон I” № 70 е наложено административно наказание Имуществена санкция в размер на 25 000 лева за нарушение по чл.29, ал.1 от Закона за административното регулиране на икономическите дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход (ЗАРИДСНПНП).

Жалбоподателят моли Съда да отмени атакуваното наказателно постановление като неправилно и незаконосъобразно по съображения подробно изложени в жалбата и в съдебно заседание от повереник.

Въззиваемата страна – Директор на Дирекция „МРР“ при ЦМУ на Агенция Митници, чрез процесуалния си представител предлага процесното НП да бъде потвърдено.

Съдът, след преценка на събраните и приложени по делото доказателства и във връзка с направеното оплакване, намира следното от 1 фактическа и правна страна:

ЖАЛБАТА е подадена в законоустановения срок по чл.59, ал.2 от ЗАНН и е ДОПУСТИМА, а разгледана по същество е НЕОСНОВАТЕЛНА.

От фактическа страна се установява, че на 17.05.2022 г. митническите служители В. А. М., П. А. Р. и Д. С. С. извършили оперативна проверка, във връзка спазването на Закона за акцизите и данъчните складове (ЗАДС) и Правилника за прилагане на Закона за акцизите и данъчните складове (ППЗАДС) и по повод поискано съдействие от служител на НАП - Б. С. На място на съвместната проверка присъствал и служител на Български институт по метрология (БИМ)- Т. Б. Контролните действия били извършени в търговски обект - бензиностанция „Вип ойл 1“, находящ се с. Калековец, общ.

Марица, обл. Пловдив, ул. „Цар Симеон I“№70. Я. К. У. - ******** на гореописаният обект, присъствал в момента на проверката за дружеството жалбоподател. Резултатът от проверката бил отразен в Протокол за извършена проверка (ПИП) № 22BG9999A022506 от 17.05.2022 г.

Митническите служители установили, че обектът разполага с 3 броя колонки, 4 броя резервоара за държане на енергийни продукти. Сравнили данните от физическото замерване и нивомера, като установили, че същите се разминават с данните подавани от Електронна система с фискална памет към Програмен продукт фискални устройства с дистанционна връзка /ПП ФУДВ/.

В хода на контролните действия извършили засичане на броячите от главите на колонките. Съпоставили се проточените количества от ЕСФП и от електронните глави на колонките, като установили разлики, подробно описани в Протокол за извършена проверка № 22BG9999A022506 от 17.05.2022 г. Поискали да им бъдат представени данъчни документи по смисъла на ЗАДС, доказващи плащане, начисляване и обезпечаване на акциза (АДД, фактура или друг данъчен документ) за последните доставки на енергийни продукти държани и предлагани за продажба в обекта. Извършено било и измерване на плътността на дизеловото гориво и горивото за ИПТ с полеви уред денситометър ANTON PAAR DMA35EX. В хода на контролните действия в съседен имот, в източната част на имота зад стена, служителите на Агенция „Митници“ установили хоризонтално разположен метален резервоар (цистерна) с обща вместимост, устно декларирана от Я. К. У. - 17 м3, с налично количество около 7 000 литра. Г-н У. обяснил, че е от предишно изземване от служители на Агенция „Митници“, но е сключено споразумение 2 и стоката- газ пропан-бутан е със заплатен акциз. Данъчни документи можел да предостави, но утре, предвид късния час на контролните действия.

Митническият екип изискал разпечатка от счетоводна сметка 302, но не му била представена, като указали на г-н У. същата да се представи в седемдневен срок в ТД Митница Пловдив. Относно собствеността на имота У. заявил, че на устна уговорка го ползва за държането на 3 броя резервоари, от които само в последния държи пропан-бутан. Собственикът бил Г. М., но от 20 г. бил в Англия. Същият бил братовчед на г-н У. Предвид късния час, взетите проби за анализ, установените разлики в информационните системи и невъзможността енергийните продукти да бъдат физически иззети, митническите служители съставили протокол за оставени на съхранение веществени доказателства и опис за иззети веществени и писмени доказателства неразделна част от ПИП № 22BG9999A022506 от 17.05.2022 г. като стоките оставили на съхранение в обекта. На дата 31.05.2022 г. В. И. А. представил следните документи: трудов договор на Я.

У. - управител на обект; Договор за ползване на движима вещ-цистерна; разпечатка от материална оборотна ведомост на счетоводна сметка 304/1/1 за количествата налични към 17.05.2022 г. за резервоар (цистерна) извън обекта-бензиностанция. Не бил предоставен документ за собственост на недвижимия имот, в който се намирала цистерната. На 21.06.2022 г. г-н А. се явил в ТД Митница Пловдив, като бил запознат с резултати от митнически лабораторни експертизи и тарифно класиране. Извършено било и събеседване относно това кой и как стопанисва съседния имот на територията, на който по представени счетоводни документи се съхранява акцизна стока 7 611.60 литра втечнен нефтен газ (LPG)- пропан бутан собственост на „ФУЛ ГАРДЪН“ ЕООД в резервоар (цистерна) стопанисвана от дружеството по договор за ползване на движима вещ-цистерна. На 21.06.2022 г. митническите служители В. А. М. и Г. Д. Н. и представляващия дружеството „ФУЛ ГАРДЪН“ ЕООД посетили стопанисвания от него обект - частен имот до бензиностанция Вип ойл 1, находящ се в село Калековец, п.к. 4147, общ.

Марица, обл. Пловдив, ул. „цар Симеон I“ до № 70, с GPS координати 42.240449,24.826805, за да извършат оперативна проверка, във връзка със спазването на ЗАДС и ППЗАДС.

Резултатът от проверката бил подробно отразен в Протокол за извършена проверка (ПИП) № 22BG9999A000871 от 21.06.2022 г.

3

При извършения обход на територията на имота, митническите служители установили монтиран в хоризонтално положение резервоар (цистерна) с производител „OFFICINE SASSO- GENOVA“, с капацитет 17095 литра, с максимално съдържание на пропан 7180 кг N. F. 2914, дата 27.10.1988 г., р. р. 23Ьаг, преглед 17.07.1998 г.

Отново бил изискан документ за собственост на цистерната, като на служителите на Агенция Митници бил представен същия договор за безвъзмездно ползване на движимата вещ от 02.01.2019г., по който договор заемател бил „Фул Гардън“ЕООД. г-н А. отново посочил, че се съхраняват около 7600 литра газ пропан-бутан. Тези количества били със заплатен акциз по споразумение с Агенция Митници. За собствеността на наличното съхранявано количество акцизна стока- енергиен продукт (LPG) газ пропанбутан служител на дружеството изпратил на служебен е-маил разпечатка от материална оборотна ведомост по сметка 304/1/1 от която било видно, че съхраняваното количество е 7 611.60 литра газ и е собственост на „ФУЛ ГАРДЪН“ ЕООД- към 21.06.2022 г.

В 12.04 ч., митническите служители направили справка за издадено Удостоверение за регистрация по Закон за административното регулиране на икономическите дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход (ЗАРИДСНПНП), като установили, че проверяваният обект на дружеството не фигурира в Публичния регистър на Министерство на икономиката.

В допълнение, Г-н А. заявил, че не притежава Удостоверение за регистрация по Закон за административното регулиране на икономическите дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход (ЗАРИДСНПНП) за недвижимия имот в който е монтирана цистерната, но „ФУЛ ГАРДЪН“ ЕООД притежавало удостоверение за регистрация № 861 от 10.08.2020 г., издадено от Министерство на икономиката, но за съседния търговски обектбензиностанция, който е в отделен недвижим имот.

Недвижимият имот в който се съхранявала цистерната се стопанисвал от „ФУЛ ГАРДЪН“ ЕООД на устна уговорка с лицето Г. У.

Митническият екип поискал да му бъдат представени данъчни документи по смисъла на ЗАДС доказващи плащане, начисляване и обезпечаване на акциза (АДД, фактура или друг данъчен документ) за енергийния продукт, като от дружеството представили копия от АУАН № 4

512/ 27.02.2020 г., Споразумение № С- 732/2020г. и платежни документи.

По смисъла на чл. 2, ал.1, т. 3 от ЗАРИДСНПНП - икономическа дейност е и съхраняването на нефт и продукти от нефтен произход извън данъчни складове или складови стопанства на регистрирани получатели по смисъла на ЗАДС.

В допълнителна разпоредба от ЗАРИДСНПНП в параграф 1 е записано определението на продукти от нефтен произход, а именно § 1. (Изм. и доп. ДВ, бр. 9 от 2020 г., в сила от 25.01.2020 г.; изм., бр. 51 от 2020 г., в сила от 05.06.2020 г.; изм., бр. 15 от 2021 г., в сила от 19.02.2021 г.) По смисъла на този закон: 1. „Продукти от нефтен произход" са нефтопродуктите бензин, газьол (дизелово гориво), керосин, тежки горива, втечнен нефтен газ (LPG), както и всички други или смесени нефтопродукти, които са предназначени за употреба като гориво за отопление или за моторно гориво. За съхраняването на горивото дружеството жалбоподател нямало регистрация по ЗАРИДСНПНП, което било и изрично декларирано от В. А. Удостоверение за регистрация от 2020год. то имало за съседен имот.

Така на на 29.06.2021 г., в присъствието на управителя на „ФУЛ ГАРДЪН“ ЕООД, ЕИК 203240091 бил съставен Акт за установяване на административно нарушение № BG29062022/9999/P19-106 от 29/06/2022 г. за това, че на 17.05.2022 г„ „ФУЛ ГАРДЪН“ ЕООД, ЕИК: 203240091, със седалище и адрес на управление с. Калековец, пк. 4147, общ. Марица, обл.

Пловдив, ул. „Цар Симеон I“ № 70, управлявано и представлявано от В. И. А., като лице осъществяващо дейност по чл. 2, ал. 1, т. 3 - съхраняване на нефт и продукти от нефтен произход извън данъчни складове или складови стопанства на регистрирани получатели по смисъла на ЗАДС, без регистрация съгласно изискванията на ЗАРИДСНПНП, в стопанисван от него резервоар (цистерна) в обект - недвижим имот, находящ се село Калековец, п.к. 4147, общ.Марица, обл.Пловдив, ул.Цар Симеон Първи №70а е извършило нарушение по чл.29, ал.1 от ЗАРИДСНПНП.

Тази фактическа обстановка се установява по безспорен и категоричен начин от показанията на актосъставителя В. А. М. , както от писмените доказателства представени по делото, които Съдът възприема и кредитира като логични, обективни, непротиворечиви и кореспондиращи помежду си.

На практика жалбоподателя не оспорва фактите, а твърди, че в процесния 5 казус са били допуснати съществени процесуални нарушения, които са опорочили издадения правораздавателен акт от наказващия орган. На първо място настоящата инстанция намира, че без съмнение е установено съхраняването в имот стопанисван от жалбоподателя на гориво газ пропан – бутан без надлежна регистрация. На следващо място намира, че от фактическа страна ясно и точно в АУАН са били изложени вменените фактически положения, довели до ангажиране отговорността на нарушителя.

Ясно са посочени време , място и начин на извършване на нарушението.

Самия управител на дружеството жалбоподател е бил наясно, че не разполага с документ за регистрация относно съхраняваното в имота гориво и е декларирал това. При това положение не е основателно възражението за липса на вина у нарушителя за извършеното. На следващо място не е основателно възражението, че в случая била погасена по давност възможността за административно наказателно преследване на деянието, тъй като митническите органи още от 2020г. знаели за този факт. Следва да се посочи, че в случая нарушението се изразява в държане на горива без надлежна регистрация. Следователно нарушението констатирано през 2023година е различно от евентуално констатирано такова още през 2020г.

Изпълнителното деяние се изразява в поведение, което се санкционира за всяка отделна дата, в което то продължава. Иначе казано, ако един водач на автомобил бъде санкциониран за управление на МПС без светлини, то това не значи , че до края на живота си може да управлява същото МПС без светлини.