Решение № 23 от 16.07.2025, Окръжен съд - Разград

РЕШЕНИЕ

№ 23 гр. Разград, 16.07.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – РАЗГРАД в закрито заседание на шестнадесети юли през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Анелия М. Йорданова като разгледа докладваното от Анелия М. Йорданова Търговско дело № 20253300900024 по описа за 2025 година

Производството е по реда на чл. 25 от Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел /ЗТРРЮЛНЦ/.

Образувано е по жалба с рег. № 20250618150937/18.06.2025 г., подадена от „Жак Клузо Лимитед“ ЕООД, ЕИК 116591794, чрез пълномощник срещу Отказ № 20250611104056/12.06.2025 г. на Агенцията по вписванията – Търговски регистър и регистър на юридическите лица с нестопанска цел, постановен по заявление с вх. № 20250611104056/11.06.2025 г. за вписване на прекратяване и започване на процедура по ликвидация на дружество, непрергистрирано в срока по § 4 от ПЗРЗТРРЮЛНЦ.

В жалбата се навеждат твърдения за незаконосъобразност на обжалвания отказ, поради неправилно приложение на материалния закон. Сочи, че срокът за подаване на заявление за ликвидация по § 5г, ал. 5 от ПЗР на ЗТРРЮЛНЦ е изтекъл, но същият е инструктивен и пропускането му не води до погасяване на правото да се иска ликвидация на непререгистрирано и заличено дружество. На следващо място се изтъква, че отказът ограничава правото на собственост на дружеството, както и правата на съдружниците и евентуалните кредитори. Изтъква на следващо място, че визираният срок нарушава изискванията за публичност на актовете и обстоятелствата, свързани със статуса на търговските дружества уреден в Директива (ЕС) 2017/1132 на ЕП и Съвета от 14.06.2017 година. Сочи се още в жалбата, че в конкретния случай дружеството е учредено през 2007 година, като до настоящия момент не е пререгистрирано. Впоследствие едноличният собственик на капитала е установил, че дружеството притежава имущество – недвижим имот, находящ се в ******** вписан с НА вх. Рег. № 2768/02.04.2008 г., акт. № 26, том 11 в Служба по вписванията – Русе. Твърди се, че доколкото дружеството не било пререгистрирано и не може да извършва разпоредителни сделки с новооткритото имущество, единствената правна възможност пред едноличния собственик на капитала остава инициирането на процедура по ликвидация и избиране на ликвидатор. Навежда се възражение и за противоречие на постановения отказ с европейското законодателство. От 1 съда се иска отмяна на обжалвания отказ и да бъде указано да бъде извършено вписване на заявените обстоятелства. С жалбата се представят писмени доказателства, както и съдебна практика.

Агенцията по вписванията е подала подробен писмен отговор, в който сочи, че жалбата е неоснователна, като се прави искане атакувания с нея отказ да бъде потвърден.

Окръжен съд – Разград, след като съобрази изложените от жалбоподателя доводи, становището на Агенция по вписванията и събраните по делото доказателства, намира следното:

Предмет на регистърното производство, по което е постановен обжалвания отказ, е вписване на обстоятелства относно ликвидация на „Жак Клузо Лимитед“ ЕООД, ЕИК 116591794, със срок на ликвидация шест месеца след обявяване на поканата до кредиторите в Търговския регистър. Видно от заявление Б6 с вх. № 20250611104056/11.06.2025 г., същото е подадено от избран по надлежния ред ликвидатор – В.Й.В. като към заявлението са приложени: Декларация – образец от подписа на избрания ликвидатор, с нотариална заверка на подписа, Декларация по чл. 13, ал. 4 от ЗТРРЮНЦ, , документ за платена държавна такса, Протокол от общото събрание на дружеството, с който е взето решение за прекратяване на дружеството, пререгистрация на същото, избран е ликвидатор и е определен срок на ликвидацията, Нотариален акт за продажба на недвижим имот № 98, том 8, рег.

№ 3295, дело № 365 от 2008 година, Удостоверение по чл. 77, ал. 1 от ДОПК.

От направена справка в Търговския регистър се установява, че за „Жак Клузо Лимитед“ ЕООД, ЕИК 116591794, няма данни за вписвания, обявявания и заличавания.

По подаденото заявление длъжностното лице по регистрацията е постановило отказ № 20250611104056/12.06.2025 г., с който отказва вписване на ликвидация и на ликвидатор в търговския регистър и регистъра на ЮЛНЦ по партидата на дружество с ЕИК 116591794 с основен аргумент, че срокът, предвиден в § 5г, ал. 5 от ПЗР на ЗТРРЮЛНЦ е изтекъл, доколкото заявлението за ликвидация на търговеца е подадено на 11.06.2025 г., след изтичане на преклузивния срок, определен със закон. Приел е, че при това положение за търговеца не съществува правно основание за пререгистрация , поради което и подаденото заявление не може да бъде уважено, тъй като не е налице действаща правна норма, предвиждаща извършване на действията по пререгистрация на търговците, нито на тяхното юридическо съществуване, след изтичане на срока § 5г, ал. 5 от ПЗР на ЗТРРЮЛНЦ – 31.12.2022 година.

Частната жалба е подадена в законоустановения срок срещу акт, подлежащ на обжалване съгласно разпоредбата на чл. 25 ЗТРРЮЛНЦ и от лице, което има право и интерес от обжалването ликвидатор, поради което същата е допустима.

Разгледана по същество, частната жалба е основателна.

Регистърното производство е охранително и изисква извършване на проверка за наличието на законовите предпоставки. По подаденото заявление длъжностното лице по регистрация е длъжно да извърши проверка на обстоятелствата, предвидени в разпоредбата на чл. 21 ЗТРРЮЛНЦ.

Съгласно т. 4 и т. 5 от същата разпоредба, длъжностното лице по регистрация е задължено да провери дали към заявлението са приложени всички документи съгласно изискванията на закона и дали съществуването на заявеното за вписване обстоятелство и съответствието му със закона се установяват от представените документи, т. е. извършва се проверка на съдържанието на представените документи, а не само на формалното им съществуване.

Съгласно § 4, ал. 1 от ПЗР на ЗТРРЮЛНЦ, търговците и клоновете на чуждестранни търговци, вписани в търговския регистър и в регистъра на кооперациите при окръжните съдилища, са длъжни да се пререгистрират по този закон в срок до 31 декември 2011 г. В § 5, ал. 1 от ПЗР на ЗТРРЮЛНЦ е предвидено, че едноличните търговци и клоновете на чуждестранните търговци, за които не е поискана пререгистрация в срока по § 4, ал. 1 или имат влязъл в сила отказ за пререгистрация, се считат за заличени от 1 януари 2012 г., като съдът по регистрацията архивира фирмените им дела, а съгласно ал. 2 на разпоредбата 2 дейността на търговските дружества и кооперациите, за които не е направено искане за пререгистрация в срока по § 4, ал. 1 или имат влязъл в сила отказ за пререгистрация, се прекратява на 1 януари 2012 г., като извършените след 31 декември 2011 г. разпоредителни сделки с имущество на търговските дружества и кооперациите с прекратена дейност са нищожни. С изменение на ЗТРРЮЛНЦ, публикувано в ДВ, бр. 34 от 2011 г., в сила от 01.01.2012 г. е приет нов § 5г, в чиято ал. 4 се предвижда, че след 31 януари 2017 г. агенцията служебно заличава търговските дружества и кооперациите: 1. за които не е поискана пререгистрация и обявяване в ликвидация; 2. за които ликвидацията не е приключила поради бездействие на ликвидатора и/или на заинтересованото лице; 3. за които не е открито производство по несъстоятелност. В ал. 5 на същия параграф е прието, че Агенцията обявява списък на заличените търговски дружества и кооперации на електронната си страница. С изменението на ЗТРРЮЛНЦ, публикувано в ДВ, бр. 99 от 14.12.2012 г е изменена ал. 4 на § 5г, като е прието, че търговските дружества и кооперациите с прекратена дейност, които към 31 януари 2017 г. не са пререгистрирани, се смятат за заличени. С посоченото изменение е въведено изменение и ал. 5 на § 5г от ПЗР на ЗТРРЮЛНЦ, в смисъл, че когато за търговец по ал. 4 бъде открито имущество, лицата по § 5а, ал. 2 могат да подадат заявление за ликвидация и след този срок по реда на чл. 273, ал. 2 от Търговския закон, но не по-късно от 31 декември 2022 г. Лицата, изчерпателно изброени в § 5а, ал. 2 от ПЗР на ЗТРРЮЛНЦ, са съдружник, акционер, член-кооператор или техен наследник, член на управителен орган на непререгистриран търговец, търговец, в който съдружник е непререгистрирано търговско дружество или кооперация, кредитор на непререгистриран търговец, кредитор на съдружник в непререгистрирано търговско дружество, държавен орган и орган на местното самоуправление. Съгласно чл. 273, ал. 1 от ТЗ, когато са уредени всички задължения и остатъкът от имуществото е разпределен, ликвидаторите искат заличаване на дружеството.

Това означава, че заявител за вписване заличаването на дружеството може да бъде ликвидатор, назначен по реда предвиден в закона.

Така посочените разпоредби следва да бъдат тълкувани в синхрон със съюзното право и в частност с Директива (ЕС) № 2012/17 на ЕП и Съвета от 13.06.2012 година за изменение на Директива (ЕИО) 89/666, Директива (ЕО) № 2005/56 и Директива (ЕО) № 2009/101 на ЕП и Съвета по отношение на взаимното свързване на централните, търговските и дружествените регистри и Директива (ЕС) № 2017/1132 на ЕП и Съвета от 14.06.2017 г. относно някои аспекти на дружественото право.

Съгласно член 2, ал. 1, б. "з" и б. "к" от Директива 2009/101/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16 септември 2009 година за координиране на гаранциите, които държавите-членки изискват от дружествата по смисъла на член 48, втора алинея от Договора, за защита на интересите на членовете и на трети лица с цел тези гаранции да станат равностойни, държавите-членки предприемат необходимите мерки, за да гарантират задължителното оповестяване от дружествата (акционерно дружество, дружество с ограничена отговорност, командитно дружество с акции) наред с други актове и данни за прекратяването на дружеството, както и на прекратяването на процедурата по ликвидация, а в държавите-членки, където заличаването от регистъра поражда правни последици- факта на това заличаване. Съгласно чл. 3, т. 3 от същата директива всички актове и данни, които 3 подлежат на оповестяване в съответствие с член 2, се включват в делото или се вписват в регистъра; предметът на вписванията в регистъра във всички случаи трябва да се съдържа в делото.

Съгласно разпоредбата на чл. 14, ал. 1, б. "з" и б. "к" от Директива (ЕС) 2017/1132 на Европейския парламент и на Съвета от 14 юни 2017 година относно някои аспекти на дружественото право, държавите членки предприемат необходимите мерки, за да гарантират задължителното оповестяване от дружествата най-малко на прекратяването на дружеството и прекратяването на процедура по ликвидация, а в държавите членки, където заличаването от регистъра поражда правни последици- факта на това заличаване. Съгласно чл. 16, § 3, ал.

1 всички актове и данни, които подлежат на оповестяване в съответствие с член 14, се включват в делото или се вписват в регистъра. Съгласно чл. 20, § 1 от същата директива регистърът на дадено дружество следва незабавно да осигурява, чрез системата за взаимно свързване на регистрите, информация относно започването или прекратяването на всяко производство по ликвидация на дружеството или по обявяването му в несъстоятелност и относно заличаването на дружеството от регистъра, ако това поражда правни последици в държавата членка на регистъра на дружеството.

Съгласно съображение 8 от Директива (ЕС) 2017/1132 оповестяването на основните документи на дадено дружество следва да позволи трети лица да се запознаят с тяхното съдържание и с други свързани с дружеството данни, а съгласно съображение ЗЗ държавите членки следва да гарантират, че при промени във вписаната в регистрите информация за дружествата, тази информация се актуализира своевременно.

С оглед посочените разпоредби на общностното право и липсата на данни за вписвания, обявявания и заличавания по партидата на дружеството, установена след извършена служебна проверка в публичния регистър на Агенция по вписванията – Търговски регистър, съдът извърши служебна проверка в регистъра, воден от Окръжен съд – Разград.

В конкретния случай дружеството - жалбоподател „Жак Клузо Лимитед“ ЕООД е учредено през 2007 година и вписано с Решение № 1/12.12.2007 г., том 27, стр. 182, парт. 182, постановено по фирмено дело № 722/2007 г. по описа на Окръжен съд – Разград. По молба на „Естейт – ПМ – Груп“ ООД – кредитор на непререгистрираното дружество „Жак Клузо Лимитед“ ЕООД, съдът е постановил Определение № 140/25.09.2012 година, с което е следвало да се изпрати на Агенция по вписванията удостоверение за актуално състояние в електронна форма, подписано с електронен подпис при условията и по реда на ЗЕДЕП, както и електронно копие от актуалния учредителен акт на дружеството. Със същото определение съдът е указал на Агенция по вписванията на осн. § 5б, ал. 2 от ПЗР на ЗТРРЮЛНЦ да извърши пререгистрация на „Жак Клузо Лимитед“ ЕООД с ЕИК 116591794, както и да впише ликвидация, да назначи и да впише ликвидатор на същия търговец.