Определение № 94 от 16.02.2024, Окръжен съд - Варна

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 94 гр. Варна, 15.02.2024 г.

ОКРЪЖЕН СЪД – ВАРНА в закрито заседание на петнадесети февруари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Светлозар Г. Георгиев като разгледа докладваното от Светлозар Г. Георгиев Частно наказателно дело № 20243100200178 по описа за 2024 година

., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 213 ал. 5 НПК и е образувано по жалба на К. П. Б., в качеството му на председател на УС на СНЦ „От. общ. с. на пр.", в който се изнасят данни за евентуално извършено престъпление по чл.282 от НК от страна на Община Варна и „Г.т." ЕАД, във връзка с пускане в експлоатация на внесените през 2022 г. електробуси, срещу постановление на ВОП от 13.12.2023г., с което е отказано образуването на наказателно производство и пр. преписка № 6713/23 е прекратена на осн. чл.

199, чл. 213 ал. 1 вр. Чл. 24 ал. 1 т. 1 от НПК

В жалбата се сочат доводи за неправилност на постановлението на ВОП, поради допуснати процесуални нарушения, изразяващи се в неправилен анализ на фактите и въз основа на тях и направените правни изводи.

Предлага се отмяна на атакуваното постановление и връщане на преписката за доразследване, с конкретни указания относно приложението на материалния закон.

След, като се запозна с материалите от преписката, настоящият състав счете, че жалбата е неоснователна по следните съображения:

За да постанови обжалваното постановление, предмет на разглеждане в настоящото наказателно производство, прокурорът е направил подробен анализ на събраните по делото доказателства.

При извършената проверка от органите при ОД - МВР - Варна било установено следното:

На 23.09.2023 г. „Г.т.' 1 ЕАД - Варна обявява обществена поръчка за Изпълнение на СМР за електрозахранване на 62 бр. зарядни станции за електрически автобуси. по проект „Екологичен чист транспорт за Варна" Единствения явил се участник - ДЗЗД „К. БГ -Ел.", ЕИК *********, бил 1 отстранен от конкурсната процедура, тъй като представеното техническото предложение не отговаряло на изискванията.

Па 13.12.2022 г. „Г.т." ЕАД - Варна обявява същата поръчка с пряко договаряне. Отново била получена само една оферта от ДЗЗД „К. БГ -Ел.", която и този път не отговорила на зададените условия.

На 03.02.2023г . „Г.т." ЕАД - Варна обявява открита обществена поръчка. Подадени били две оферти от „Е" ЕООД, ЕИК 130139523 и „ЕР Б Ин." ЕООД, ЕИК 202605092. „Е" ЕООД била отстранена от конкурса, тъй като не представила ключ за декриптиране на ценовото си предложение.

Цените били отворени на 27.03.2023 г. и поръчката била спечелена от „ЕР Б- - Ин." ЕООД.

На 21.04.2023 г. „Г.т." ЕАД, гр. Варна сключил договор № 21/2023г. със спечелилата фирма „ЕР Б И Л Д Ин." ЕООД за Изпълнение на СМР за електрозахранване на зарядни станции за електрически автобуси".

Срокът за изпълнение на договора бил 4 /четири/ месеца от датата на съставянето и подписването на протокол обр. 2 по Наредба № 3 от 31.07.2003 г. за откриване на строителна площадка и бил до датата на подписване на Констативен акт обр. 15. Протокола бил подписан на 15.06.2023 г. След това в месечния доклад изпълнителя уведомил Възложителя и екипа на проекта, че доставката на 2 /два/ бр. КРУ комплекстно разпределително устройство от „Сименс" ще се извърши в средата на м. октомври 2023 г. Това устройство служило за осигуряване на захранване от подстанцията и е основна част от проекта. В тази връзка Мл. Ив., в качеството си на ръководител на проекта уведомил управляващия орган на Министерство на околната среда и водите и поискал спиране на проекта до доставката на въпросните КРУ .

В отговорът е посочено, че проекта ще бъде спрян от 01.09.2023г. до доставката на КРУ-тата, но не но - късно от 01.11.2023г. Въпросните КРУ - та били доставени на 18.10.2023г. и проекта възобновил действието си с краен срок на изпълнение 26.11.2023 г. Това била причината изпълнението на проекта /изграждането на зарядните станции/ да се отложи с 1/един/ месец и половина. Монтажа на двете устройства бил извършен в подстанция „Изток", ж.к. „Левски", гр. Варна, и е осъществено разкъсване на кабелна връзка „Орфей". Били проведени 72 часови проби, а след успешното им приключване е подписан Акт 15 за приключване на строителството с дата 06.11.2023г.

Процедурата продължила с подаване на документи в ДНСК гр. София за назначаване на Държавно приемателна комисия. ДПК се състояла на 15.11.2023 г., когато е издадено разрешението за ползване - Акт 16 № СТ 05 - 5 81/17.11.2023г.

Именно от тази дата се считало въвеждането в експлоатация на всичките 62 бр. зарядни станции.

2

Междувременно с разрешение за ползване № СТ - 05 - 480 от 26.09.2023 г. били въведени в експлоатация 2 бр. зарядни станции за бързо зареждане на обръщаните на „Владиславово" и Почивка" в гр. Варна.

В началото на месец октомври 2023г. започнало поетапно въвеждането на електробусите.

За да постанови обжалваното постановление, предмет на разглеждане в настоящото наказателно производство, прокурорът е направил подробен анализ на събраните по делото доказателства.

Изложената фактическа обстановка била установена въз основа на изисканата и предоставена от община Варна на цялата документация, касаеща въвеждането в експлоатация зарядните станции и електробусите, както и от показанията на ръководителя на проекта Мл. Ив.

При така установената фактология, ВОП е направила правилния извод, че действително по изпълнението на проекта /„Екологичен чист транспорт за Варна" е имало забавяне, но същото е възникнало по обективни причини забавена доставка на 2 бр. КРУ от „Сименс" ЕООД. Именно поради тази причина, Управляващия орган по проекта, в лицето на МОСВ, с писмо изх. № 5 - 004 - 0008 1 - 348/04.10.2023г. е спрял срока за изпълнение на дейностите по проекта, считано от 01.09.2023 г., поради възникване на извънредни обстоятелства. Устройствата са доставени на 18.10.2023i. и проекта е бил възобновен. На 15.11.2023 г. се е състояла ДПК, която е издала разрешете за ползване — Акт 16 № СТ 05 - 581/17.11.2023г. и зарядните станции са били въведени в експлоатация. Проекта е приключен, като от страна на управляващия орган липсват финансови корекции за забавяне или несправяне.

Правилен е и направения правен извод, че в случая липсват данни по смисъла на чл.211 от НПК за извършено престъпление от общ характер и в частност на престъпление по чл.282 и сл. от НК.

При извършване на проверката не са установени факти, които да са били неправилно коментирани в постановлението на ОП - Варна или останали извън коментар.

Няма данни за анализ са на „подбрани“ доказателства. Няма данни за „пострадали лица“.

Въвеждането в експлоатация на закупените електробуси е станало по възможно най-бързия начин. Съвсем друг е въпроса, защо са закупени без наличието на зарядни станции.

Доколкото производството по реда на чл. 213 ал.5 от НПК предвижда съдебен контрол за обосноваността и законосъобразност на акта на прокуратурата, проверката, която извършва съдът следва да се ограничи до това дали са извършени всички необходими процесуално – следствени действия и обективирани ли са те в нужната процесуална форма, проведено ли е обективно, всестранно и пълно разследване и няма ли други нарушения на процесуалните правила.

3

Предвид изложеното, настоящият състав счита, че след като не бяха констатирани празноти при провеждане на разследването, обжалваното постановление следва да се потвърди, като правилнообосновано и законосъобразно.

По изложените съображения и на основание, чл. 213 ал.5 от НПК, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ПОТВЪРЖДАВА ИЗЦЯЛО постановление на ВОП от 13.12.2023г., с което е отказано образуването на наказателно производство и пр. преписка № 6713/23 е прекратена на осн. чл. 199, чл. 213 ал. 1 вр. Чл. 24 ал. 1 т. 1 от НПК

Определението е окончателно.

Съдия при Окръжен съд – Варна: _______________________ 4