Решение № 81 от 22.10.2021, Районен съд - Кюстендил

РЕШЕНИЕ

№ 81 гр. Кюстендил, 22.10.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – КЮСТЕНДИЛ, III-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и осми септември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: Мая Анд. Миленкова при участието на секретаря Даниела Й. Кирилова като разгледа докладваното от Мая Анд. Миленкова Административно наказателно дело № 20211520200827 по описа за 2021 година АЛ. Й. Й. , с ЕГН – ********** от гр.Кюстендил, местност „Лозенски механи“ обжалва наказателно постановление № 1910а-644/30.06.2021 г. на Началника на РУ Кюстендил при ОДМВР Кюстендил, с което на основание чл. 80, т. 5 Закона за българските лични документи /ЗБЛД/, вр. с чл. 70, ал.1, т.3 от ЗМВР и вр. чл. 53 от ЗАНН му е наложено административно наказание “глоба” в размер 50 лева за нарушение по чл. 6 от ЗБЛД. Иска се да бъде отменено НП, като се сочат допуснати нарушения на процесуалните правила и се оспорва нарушението по същество.

Наказващият орган не изразява становище по жалбата.

Като разгледа събраните по делото писмени и гласни доказателства при условията на чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът прие за установено следното:

От фактическа страна:

С АУАН с бланков № 904802/01.06.2021 г., административния орган е приел за установено от фактическа страна, че на същата дата 01.06.2021 г. около 14:000 часа в гр.

Кюстендил, в магазин „Кауфланд“ е извършена проверка от служители на РУ Кюстендил свидетелите – Д.Я. и Д.С. на лицето АЛ. Й. Й., за което е поискано представяне на документ за самоличност. Тъй като Й. не представил такъв документ на мястото на проверката му бил съставен АУАН , с бл.№ 904802. В АУАН е дадена правна квалификация 1 на установеното нарушение – чл. 6 от ЗБЛД .

Актът бил съставен и предявен на жалбоподателя, който в графата бележки и възражения отразил, че няма такива.

В срока по чл. 44 от ЗАНН не е направено възражение.

Въз основа на съставения АУАН, АНО издал обжалваното НП, с което наложил на жалбоподателя за извършеното нарушение на чл. 6 от ЗБЛД на осн. чл. 80, т. 5 от ЗБЛД административно наказание глоба в размер на 50 лв..

В хода на съдебното производство са разпитани в качеството на свидетели актосъставителя Я. и свидетеля при установяване на нарушението С. , които потвърждават констатациите в акта.

Жалбата е депозирана от надлежно легитимирано лице, спрямо което е издадено атакуваното НП, в установения от закона 7-дневен срок от връчване на НП и пред надлежния съд – по местоизвършване на твърдяното нарушение. Поради това жалбата е допустима и следва да бъде разгледана.

В АУАН и издаденото въз основа на него НП са съставени в сроковете по чл. 34, ал. 1 и 3 от ЗАНН.

НП е издадено от компетентен орган – ВПД – Началник РУ Кюстендил, съгласно приложената Заповед № 8121з-493/01.09.2014 г. на Министъра на вътрешните работи.

АУАН също е съставен от компетентно лице.

АУАН е съставен в присъствието на нарушителя и е подписан от съставителя по акта и свидетели при установяване на нарушението и при съставянето му, както изрично е отбелязано в съответствие с разпоредбата на чл. 40, ал. 3 от ЗАНН.

В хода на производството по установяване на нарушението не са допуснати процесуални нарушения, но такива са допуснати в производството по издаване на НП, което прави и опорочено привличането на жалбоподателя към административнонаказателната отговорност.

Налице е пълно несъответствие между съставения при проверката и връчен на нарушителя АУАН и описателната част на атакуваното пред съда НП.

В последното е цитиран друг бланков номер на АУАН, въз основа на който се твърди, че е издадено наказателното постановление. В описателната част на НП е посочено, че е извършване проверка на самоличността на лице, различно от това, на което е ангажирана отговорността. Различно е и мястото и часът на извършване на проверката.

2

При липсата на съответствие между съдържанието на АУАН, с което производството е започнало и НП, с което е привлечен към отговорност нарушителя е налице пълна неяснота за това кое е лицето извършил нарушението , къде и кога го е извършило.

Това нарушение е от категорията на съществените и налага отмяна на НП само на това основание , без да се налага обсъждане на спора по същество.

Воден от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН Кюстендилският районен съд РЕШИ:

ОТМЕНЯ изцяло наказателно постановление № 1910а-644/30.06.2021 г. на ВПД Началник РУ Кюстендил, с което на основание чл. 80, т. 5 ЗБЛД и чл. 53 от ЗАНН на АЛ. Й.

Й., с ЕГН – ********** от гр.Кюстендил е наложено административно наказание “глоба” в размер 50 лева за нарушение по чл. 6, ал.1 от Закона за българските лични документи .

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред КАС в 14-дневен срок от съобщаването му.

Съдия при Районен съд – Кюстендил: _______________________ 3