Решение № 314 от 28.02.2025, Софийски градски съд

РЕШЕНИЕ

№ 314 гр. София, 28.02.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ ГРАДСКИ СЪД, ТО VI-14, в публично заседание на девети април през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Петя Георгиева при участието на секретаря КРАСИМИРА Б. ГЕОРГИЕВА като разгледа докладваното от Петя Георгиева Търговско дело № 20221100902277 по описа за 2022 година

Софийският градски съд е сезиран с иск предявен от ЕТ „В.И.К.“, с ЕИК: 104108825, със седалище и адрес на управление: гр. Полски Тръмбеш, ул. „Клокотница“ № 5, представлявано от В.И.К., чрез пълномощника си адв. Й. С. У. - адвокат от САК, съдебен адрес: гр. София, ул. „Уилям Гладстон“ №51, вх. А, ет. 1, ап. 3 против Държавата, чрез Министъра на финансите иск с правно основание чл. 59 от ЗЗД за осъждането му да плати на ЕТ „В.И.К.“ сума в размер на 31 241, 34 лева, представляваща обезщетение за неоснователно обогатяване за извършени строително-ремонтни работи в сградата на ВСУ „Любен Каравелов“ в периода от 18.12.2017 г. до 23.02.2018 г., заедно със законната лихва от завеждане на делото до окончателното изплащане на всички суми и разноски по делото.

Твърди се, че в края на 2017 г., между Висше строително училище „Любен Каравелов“, ЕИК: 131207254, адрес: гр. София, ул. „Суходолска“ № 175, като възложител и ЕТ „В.И.К.“ като изпълнител, възникнало правоотношение относно извършването на строително-ремонтни работи (СРР) в сградата на ВСУ „Любен Каравелов“, в помещенията:

„Кафе-клуб“, Музей, Коридор, Зала № 1 и Копирен център. По настояване на тогавашния ректор Б.Б., ищецът започнал извършването на работите, преди да са извършени съответните процедури по подписване на писмен договор за възлагане им, съгласно Закона за обществените поръчки. За започването на работите бил съставен съответният Протокол за откриване на строителната площадка (Акт образец 2) от 18.12.2017 г.

На 05.01.2018 г., BCУ „Любен Каравелов“ като възложител и ЕТ „В.И.К.“ като изпълнител сключили Договор за извършване на строително-ремонтни дейности, съгласно който изпълнителят трябвало да извърши възложените му работи строително-ремонтни работи (СРР) на помещение: „Кафе-клуб“, стопанисвано и управлявано от ВСУ „Любен Каравелов“, срещу уговорената в чл. 2 от договора цена, чиито размер да не надвишава 4832 лева. Съгласно чл. 8 от договора, приемането на работите се удостоверява с подписване на Акт образец 19. ЕТ „В.И.К.“ извършил договорените работи и те били приети от ВСУ „Любен Каравелов“, а възложителят, от своя страна, заплатил договорената цена. Към договора било подписано и Споразумение за осигуряване на здравословни и безопасни 1 условия на труд /ЗБУТ/ и Пожарна и аварийна безопасност /ПАБ/, с което за координатор от страна на възложителя е определен инж. П. П. - Началник отдел „ЕиП“ към ВСУ „Любен Каравелов“.

В разговор между представителят на ищеца В.И.К. и тогавашния ректор на възложителя бил поставен въпроса, защо не е предоставен и договор за останалите строителни работи, които се извършват от ЕТ „В.И.К.“ в музея, коридора, Зала № 1 и Копирния център на сградата и от страна на ректора били уверени, че документите скоро ще са готови за подписване и призовал ищеца да не спира работите, а да ги завърши. Поддържа се, че ищецът изпълнил и тези възложени СРР, за които все още не е бил сключен писмен договор. Работите били извършени бързо и качествено, съгласно изискванията на възложителя. Ищецът бил допуснат до обекта и извършил възложените СМР със знанието и без противопоставянето на възложителя. Били съставени и подписани 6 броя Актове за установяване на всички видове СМР, подлежащи на закриване, удостоверяващи, че са постигнати изискванията на проекта (Акт образец 12). След пълното приключване на работите на 23.02.2018 г. бил изготвен и подписан от страните Акт № 1/23.02.2018 г. за установяване извършването и заплащането на натурални видове строителни и монтажни работи (Акт образец 19). Съгласно акта, извършените работи са на стойност 31 241,34 лева (тридесет и една хиляди двеста четиридесет и един лев и тридесет и четири стотинки) без включен ДДС или общо 37 489,61 лева с ДДС. Изготвен и подписан бил и Приемопредавателен протокол от 23.02.2018 г., който констатирал, че всички СМР са извършени, приети са от Възложителя и сумата подлежи на заплащане, съгласно подписания Акт № 1/23.02.2018г. От страна на ответника, всички документи били подписани от инж. П. П. — Началник отдел „ЕиП“ към ВСУ „Любен Каравелов“.

Въпреки, че всички възложени работи били извършени и приети със съответните актове, ректорът Б.Б. така и не представил на ЕТ „В.И.К.“ писмен договор съгласно ЗОП, който да бъде подписан от страните.

Ето защо, ищецът връчил на ВСУ „Любен Каравелов“ Покана вх. № 104 от 12.03.2019 г. да предприеме съответните действия за сключване на изискуемия от ЗОП писмен договор и да се извърши плащане на стойността на извършените работи съгласно Акт № 1/23.02.2018г., в размер на 31 241, 34 лева без включен ДДС. Те неполучили отговор на поканата, нито били предприети действия от страна на ректора на възложителя и между страните не бил сключен писмен договор, съгласно изискванията на ЗОП, а ВСУ „Любен Каравелов“ не заплатило на ищеца дължимата сума.

Поддържа се, че в приложение на разпоредбата на чл. 59, ал. 1 от ЗЗД, която предвижда всеки, който се е обогатил без основание за сметка на другиго, дължи да му върне онова, с което се е обогатил, до размера на обедняването, ответникът е задължен да заплати на ищеца исковата сума. Съгласно §2, т. 4 от ДР на ЗОП, договорът за обществена поръчка е възмезден писмен договор. Съгласно цитираната разпоредба и константата съдебна практика, писмената форма е форма за действителност на договора. Липсата на писмен договор води до нищожност. Поради това, извършените от ищеца работи били извършени без основание - в изпълнение на договор, който е нищожен поради неспазване на предвидената в закона писмена форма. Тъй като ищецът не може да поиска заплащане стойността на СМР на основание валидно сключен договор за изработка, то за него е налице само възможността да защити правата си с иска по чл. 59 ЗЗД. Сочи, че надлежен ответник по него е лицето, което се е обогатило неоснователно. Сградите, в които са извършени СРР и в които се помещава ВСУ „Любен Каравелов“, са собственост на Република България в режим на публична държавна собственост. Сградите на висшите училища са публична държавна собственост, което е изрично предвидено в чл. 2 от Закона за държавната собственост и чл. 89, ап. 2 от Закона за висшето образование.

След като ищецът е бил допуснат до обекта от възложителя ВСУ „Любен Каравелов“ 2 и извършил възложените СМР със знанието и без противопоставянето му, като е подписал и всички актове и протоколи в строителния процес, включително Акт обр. 2 за откриване на строителната площадка и Акт обр. 19 за приемане на извършените работи по количества и стойност, то същото е приело фактическото извършване на работите. Същите са били подробно описани и остойностени в съставените актове - Акт № 1/23.02.2018г. (Акт образец 19), като ЕТ „В.И.К.“ е извършил работи на чиста стойност без ДДС в размер на 31 241,34 лева, с която сума той се е обеднил и това е сумата, с която ответникът се е обогатил за сметка на ищеца.

При липсата на договор и при незаплащане на възнаграждение за реално извършената работа, то собственикът на сградите, а именно Република България, си е спестила разходите, които би направила за заплащането им при наличие на едно валидно договорно отношение.

Това от своя страна имало за последица увеличаване имуществото на ответника за сметка на ищеца, тъй като увеличението на имуществото включва и спестяването на разходи. Налице било и обедняване на ищеца, защото той пропуснал да увеличи имуществото си със сумите, които би получил за извършената от него работа при валидно сключен договор. Предвид изложеното, сочи че са налице предпоставките за ангажиране отговорността на ответника, тъй като е налице увеличаване имуществото на ответника, обедняване на ищеца и пряка причинно-следствена връзка между обедняването и обогатяването. Размерът на обезщетението, което ответникът следвало да плати на ищеца се изразявало в пазарната цена на извършените работи и вложени материали (без начисляване на печалба или ДДС за обеднелия), която сума ответникът би заплатил, ако бе извършил сам работата.

ОТВЕТНИКЪТ, в писмения си отговор, оспорва иска като недопустим, тъй като е предявен при липса на пасивна процесуална легитимация на Държавата, а по същество неоснователен поради това, че не е осъществен фактическия състав на неоснователно обогатяване и е налице валидно облигационно правоотношение между ищеца и ВСУ по повод извършените СМР. Оспорва и да са реално извършени посочените СМР на посочената стойност.

Конституирано е трето лице помагач ВСУ „Любен Каравелов“ на страната на ответника изразява писмено становище, че липсва основание за обосноваване необходимостта от съответните възложени ремонтни дейности, нито за възлагане на такива извън подписания договор №03/05.01.2018 г. за извършване на СРР сключен на основание чл.20, ал.4, т.1 от ЗОП.

Съдът, след като прецени доводите на страните и събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:

От доказателствата по делото се установява, че на 18.12.2017 г. е бил подписан Протокол за откриване на строителна площадка (Образец 2) за Строеж: „Строителноремонтни дейности във ВСУ Любен Каравелов“ от представител на възложителя ВСУ „Любен Каравелов“ инж. П. П., н-к отдел „ЕиП“ и представител на изпълнителя инж. С.И. – технически ръководител, назначена със заповед № 20 от 15.12.2017 г., като Строител бил посочен ЕТ „В.И.К.“. В т. 4.1. от Протокола е посочено, че строителната площадка се намира в помещения в сградния фонд на ВСУ „Любен Каравелов“, както следва: Музей, Коридор, Зала № 1 и Копирен център.

Като доказателства по делото са приети и Актове за установяване на всички видове СМР, подлежащи на закриване, удостоверяващи, че са постигнати изискванията на проекта, както следва: Акт обр. 12 от 05.01.2018 г.; Акт обр. 12 от 10.01.2018 г.; Акт обр. 12 от 19.01.2018 г.; Акт обр. 12 от 08.02.2018 г.; Акт обр. 12 от 18.02.2018 г. и Акт обр. 12 от 21.02.2018 г., в които са изброени извършените СМР в обособените обекти Музей, Коридор, Зала № 1 и Копирен център, като е посочено единична мярка, количество и оценка на постигнатите показатели. Всеки един от актовете е подписан от инж. Соня Бойчева Иванова – технически ръководител, представител на изпълнителя и инж. П. П., н-к отдел „ЕиП“ – 3 представител на възложителя.

Представен е Акт № 01/23.02.2018 г. за установяване извършването и за заплащане на натурални видове строителни и монтажни работи (образец 19), съгласно който е установено, че са извършени и подлежат на заплащане въз основа на протокола и приложенията към него изброените строителни и монтажни работи, които са конкретизирани по ремонти дейности, мярка, количество, единична цена и обща стойност по обекти, които възлизат на обща стойност 31 241,34 лв. без вкл. ДДС или 37 489,61 лв. с вкл. ДДС. Акт обр. 19 е подписан от представителите на възложителя и изпълнителя.

С приемо-предавателен протокол от 23.02.2018 г. е удостоверено приемането на СМР, съгласно обект Строително-ремонтни дейности във ВСУ „Любен Каравелов“, между ВСУ „Любен Каравелов“ и фирма ЕТ „В.И.К.“. С него комисията е констатирала, че 1) СМР са изпълнени съгласно изискванията на строителните документи и в договорения срок; 2) Видовете и количествата СМР са посочени и разписани в акт протокол обр. 19 № 1/23.02.2018 г.; 3) Представителя на Възложителя приема изпълнените СМР, като настоящия протокол е основание за разплащане на стойността от 37 489,61 лв. с вкл. ДДС; 4) С подписването на протокола изпълнителя предава на възложителя строителната площадка.

С покана с вх. № 104/12.03.2019 г. ЕТ „В.И.К.“ е поканил ВСУ „Любен Каравелов“ да бъде сключен договор за възлагане на извършените СМР, да се оформи документацията и да се заплати стойността посочена в акт обр. 19 - 31 241,34 лв. без вкл. ДДС или 37 489,61 лв. с вкл. ДДС в срок от 10 дни след получаване на поканата.