Решение № 2728 от 22.03.2024, Административен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 2728

Пловдив, 22.03.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Пловдив - XI Състав, в съдебно заседание на двадесет и втори февруари две хиляди и двадесет и четвърта година в състав:

Съдия:

МИЛЕНА ДИЧЕВА

При секретар Д. Й. като разгледа докладваното от съдия МИЛЕНА ДИЧЕВА административно дело № 1387 / 2023 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производство по чл. 156 от

Данъчно-осигурителния процесуален кодекс /ДОПК.

Образувано е по жалба, предявена от

„АДТЕГИ“ ЕООД, с ЕИК *****, със седалище и адрес на управление: гр. *****, представлявано от Б.Г.Н., депозирана чрез адвокат Р., против Ревизионен акт Р-16001622003945-091-001/28.02.2023г., издаден от В.П.А.на длъжност началник сектор-възложил ревизията и П.И.А.на длъжност главен инспектор по приходите-ръководител на ревизията при ТД на НАП гр. Пловдив, потвърден с Решение № 158/28.04.2023г. на Директора на Дирекция „ОДОП“-Пловдив, с което е установено задължение за довнасяне по ЗДДС, за периода от 01.01.2021 г. до 31.03.2021 г. на стойност 279 866,28 лв., ведно с начислени лихви в размер на 56 299,25 лв.

Навеждат се доводи, обосноваващи материалноправна незаконосъобразност на административния акт и се иска отмяната му по аргументите, изложени в жалбата.

Представя се писмена защита и се претендира присъждане на разноски.

Ответникът - Директорът на дирекция

“Обжалване и данъчно - осигурителна практика” – Пловдив, чрез процесуалния си представител – юрисконсулт К., е на становище, че жалбата е неоснователна и моли Съдът да я остави без уважение. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение. Представя подробни писмени съображения.

Ревизионният акт, предмет на разглеждане в настоящото производство, е бил обжалван в предвидения за това процесуален срок пред горестоящия в йерархията на приходната администрация орган, който е счел същият за законосъобразен. Така постановеният от приходния орган резултат и подаването на жалбата, в рамките на установения в закона срок, по повод на която е образувано настоящото производство, налагат извода за нейната ДОПУСТИМОСТ.

Със Заповед за възлагане на ревизия /ЗВР/

№ Р-16001622003945-020-001/02.08.2022г. /л. 1879/ е сложено начало на ревизията на жалбоподателя. Определено е ревизията да обхване следните видове задължения по периоди: данък върху добавена стойност от 01.01.2021г. до 31.03.2021г. ЗВР е издадена от Венета Ангелова– началник сектор „Ревизии” при ТД на НАП – гр. Пловдив на основание чл. 112 и чл. 113 от ДОПК и на основание Заповед № РД-09-1980 от 30.09.2021г. на Директора на ТД на НАП – гр.

Пловдив, с която на органите по приходите е възложено да издават заповеди за възлагане на ревизии по реда на чл. 112 и чл. 113, ал. 3 от ДОПК. Със ЗВР са определени да извършат ревизията органите по приходите: П.А.- на длъжност главен инспектор по приходите - ръководител на ревизията и С.Т.– на длъжност главен инспектор по приходите. Определен е срок за завършване на ревизията - до три месеца от датата на връчване на заповедта, което е направено на 09.08.2022г., видно от разпечатка на изпратено потвърждение за получаването на електронно съобщение /л. 1881/. Заповедта е подписана с валиден електронен подпис към датата на издаването й, установено от информация за сертификата на л. 24 и л. 25 по делото. Първоначално издадената ЗВР е изменена със ЗВР за изменение на заповед за възлагане на ревизията №

Р-16001622003945-020-002/07.11.2022г. /л. 1875/, с която е определен срок за завършване на ревизията до 09.01.2023г. Заповедта е подписана от издателя си с валиден електронен подпис и връчена надлежно по електронен път на 11.11.2022г. /л.1877/. В срока по чл. 117, ал. 1 от ДОПК е изготвен Ревизионен доклад № Р-16001622003945-092-001/23.01.2022г./л. 308 и сл./ РД е съобщен по ел. път а 31.01.2023г. /л. 344/. Срещу така изготвения РД, в срока по чл.117 ал.5 от ДОПК е депозирано възражение вх. № К7-10/11.02.2023 г. (л. 190), ведно с доказателства. След разглеждане на възражението и въз основа на издадения РД, определеният за това компетентен орган е издал и оспорения в настоящото производство Ревизионен акт № Р-16001622003945-091-001 от 28.02.2023 г. /л.177 и сл./. РА е подписан с валидни електронни подписи към датата на издаването му, установено от информация за сертификата /л.25 и л.27 по делото/. Така издаденият ревизионен акт е обжалван в срока по чл.152 ал.1 ДОПК пред директора на дирекция “ОДОП” – гр. Пловдив.

Съдът приема, че процесното ревизионно производство е възложено от материално компетентен административен орган, при спазване на предвидените за това процедурни правила. Ревизионният акт е постановен в изискваната от закона форма и от компетентните органи на приходната администрация, в съответствие с нормата на чл.119, ал.2 във връзка чл.118, ал.2 и чл.112, ал.2, т.1 от ДОПК. Не се констатират съществени нарушения на процесуалните правила, тъй като ревизионното производство е образувано и съответно ревизионният доклад и ревизионният акт са издадени от надлежно снабдените с правомощията за това органи по приходите. Ревизионният доклад и ревизионният акт са съставени в предвидената за това форма. От представените по делото доказателства се установява, че ЗВР и ЗИЗВР, ревизионният доклад и ревизионният акт са надлежно подписани с валидни електронни подписи, положени в съответствие със Закона за електронния документ и електронния подпис към момента на подписването на електронните документи.

Отделно от това, всички протоколи от извършени проверки и искания за представяне на доказателства и писмени обяснения от трети лица, са надлежно оформени по реда на ДОПК и представляват годни доказателствени средства, което налага извода за спазване на принципите за обективно, служебно и добросъвестно установяване на фактите и обстоятелствата от страна на приходната администрация, които са от значение за установяване задълженията за данъци на дружеството.

От фактическа страна, съдът намира следното:

Относно допълнително начислен ДДС:

Извършената на „АДТЕГИ“ ЕООД ревизия е повторна, като същата е възложена във връзка с Решение № 340/28.07.2022 г. на директора на дирекция „Обжалване и данъчно[1]осигурителна практика” гр.

Пловдив, с което е отменен РА № Р-16001621005898-091-001/16.05.2022 г., в частта на установения размер на задължението за внасяне по ЗДДС, касаещ периодите от 01.01.2021 г. до 31.03.2021 г., ведно с дължимите лихви.

През настоящата ревизия органът по приходите е констатирал, че през проверявания период на „АДТЕГИ“ ЕООД е извършвало дейност с код КИД 6399 - Други информационни услуги некласифицирани другаде, като е осъществявало консултантски и рекламни услуги в Интернет пространството. Установено е от ревизиращите, че проверяваното дружество няма регистрирано ФУ с дистанционна връзка с НАП, няма данни за изплатени суми на физически лица, съгласно справка по чл. 73 от ЗДДФЛ, Същото е регистрирано по реда на ЗДДС лице, считано от 18.10.2019г. Няма данни за сделки с недвижими имоти. На името на ЕООД не са регистрирани ППС.

След извършен преглед и анализ на представените документи и доказателства, събрани при предходното ревизионно производство на лицето (касаещи ревизирания период по настоящата ревизия и присъединени с Протокол № Р-16001622003945-ППД-001/ 05.08.2022 г.), от представените документи от дружеството по връченото в хода на процесното ревизионно производство ИПДПОЗЛ № Р-16001622003945-040-001/17.10.2022 г., както и от Протокол № 1761029/09.01.2023 г., органът по приходите, констатирал следното:

За периода на ревизията, „АДТЕГИ“ ЕООД се явява изпълнител на доставки на услуги по чл. 21, ал.2 от ЗДДС / подробно описани на стр. 10-11 от констативната част на РД /. Установено е в хода на ревизията, че общата стойност на декларираните от „АДТЕГИ“ ЕООД доставки на услуги, отразени в клетка 17 „Данъчна основа на доставки на услуги по чл. 21, ал. 2 от ЗДДС“ на справките-декларации, касаещи съответните едномесечни данъчни периоди на 2021 г. и възлиза на сумата от 853 215,01 лв., а като техни получатели са посочени 22 бр. контрагенти от държави членки на Европейския съюз (ЕС) - Кипър, Люксембург, Чехия, Германия, Естония, Хърватия, Унгария, Латвия, Нидерландия и Румъния. Органите по приходите са установили, че по данни от информационната система на НАП съответните клиенти са с валидни VIN номера, регистрирани за целите на ДДС в съответните държави, като само за две кипърски дружества (REDWOLKING LTD и OFRIVAL LIMITED) е констатирано, че са с невалидна регистрация към момента на проверката, но към периода на доставките са били с валидни ДДС номера.

От страна на ревизираното дружество е декларирано също и изпълнение на доставки по чл. 69, ал. 2 от ЗДДС / подробно описани на стр. 13-15 от констативната част на РД /, чийто данъчни основи за отразени в клетка 18 „Данъчна основа на доставки по чл. 69, ал. 2 от ЗДДС“ на подадените справки-декларации по ЗДДС и съответните колони в дневника за продажбите, касаещи ревизирания период с обща стойност 546 116,42 лв. Въпросните доставки отново включват рекламни услуги, а техни получатели са 21 бр. лица от Сейшелските острови, Сейнт Винсент и Гренадири, Кюрасао, Сингапур, Хонконг, САЩ, ОАЕ, Израел, Андора, Канада и Великобритания (която от 01.01.2021 г. не е държава членка на ЕС). С оглед спазване на указанията, дадени в Решение № 340/28.07.2022 г. на директора на дирекция ОДОП гр. Пловдив, ревизиращият екип изрично е изискал доказателства, удостоверяващи статута (данъчно задължено или данъчно незадължено лице) на всеки един чуждестранен клиент към датата на издаване на инвойсите през ревизирания период, придружени с легализиран превод на български език. Такива не били предоставени от ЗЛ.

В отговор на изпратения ИПДПОЗЛ са представени писмени обяснения от страна на „АДТЕГИ“ ЕООД. В тях управителят на ревизираното дружество сочи, че „АДТЕГИ“ ЕООД е компания за онлайн маркетинг, която работи като рекламна агенция с пълен набор от услуги за клиенти, предлагащи голямо разнообразие от рекламни решения, като им помага да изграждат и поддържат онлайн маркетинг компании. Услугите, които задълженото лице предлага включват: дигитални перспективи (изследвания и анализи, консултиране, разработване на стратегия, управление на компания); електронен маркетинг (оптимизация за търсачки, реклама с пращане на клик);управление на присъствието в социалните медии;управление на онлайн и мобилен маркетинг. В обяснението е посочено също, че клиенти на „АДТЕГИ“ ЕООД са рекламодатели, платформи за търсене, мрежи/маркетингови агенции, собственици на уебсайтове по целия свят, които работят в различни направления, като маркетинг, софтуер, игри, агенции за електронна търговия и др. Комуникацията е осъществявана от управителя или консултантите, с които „АДТЕГИ“ ЕООД има сключени договори за услуги. Основание за прилагане на нулева ставка на ДДС е обстоятелството, че фирмите на клиентите не са регистрирани в България. Твърди се, че всички консултанти имат съответната квалификация да изпълнят поетите договорни задължения и да предоставят услугите, в съответствие със споразумението.

По повод така декларираните доставки, от страна на дружеството се представят документи, свързани с доставките,декларирани в дневниците за продажби в кл.17 и кл.18 на СД по ЗДДС, с поставен печат за извършен превод от английски на български език от дружество ПРЕВОДИ БГ ООД, без посочен ЕИК по БУЛСТАТ в идентификационните данни за дружеството-преводач. Представени са фактури за продажби, съпроводени с легализиран превод, декларирани в кл.17 и кл. 18 на СД по ЗДДС подробно описани в таблици на стр. 15-18 от РД. От страна на ревизираното лице са представени и договори/поръчки, сключени с определени контрагенти на дружеството, също преведени на български език от заклет преводач. В констативната част на РД е извършен подробен коментар на представените контракти, сключени с („TrafficPartner“ B.V. от

Нидерландия, „Аudience Signal

KFT от Унгария, „Marketing Performance“,

„Imonetizeit“ от Хонконг и „Interillar“ от САЩ). Установено е, че в тези документи не се съдържат конкретни данни и не става ясно какъв точно е предметът или видът на фактурираните от „АДТЕГИ“ ЕООД рекламни услуги. Ревизиращият екип е направил изрична констатация в доклада, че от страна на задълженото лице не се представят легализирани преводи на сключени договори, поръчки, споразумения или други съставени документи, имащи отношение към всеки един от клиентите на дружеството независимо дали са от ЕС или извън Общността.