Решение № 43 от 14.01.2022, Административен съд - Бургас

Личните данни в текста са заличени.

Р Е

Ш Е Н

И Е

№ 43 14.01.2022 година гр.Бургас

В И М Е Т

О Н А

Н А Р О Д А

Бургаският административен съд, седемнадесети състав, на петнадесети декември две хиляди двадесет и първа година, в публично заседание в следния състав:

Председател: Атанаска Атанасова при секретаря Галина Драганова, като разгледа докладваното от съдията Атанасова административно дело № 1143 по описа за 2021 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 156 и сл. от ДОПК и е образувано по повод постъпила жалба от „Бургаска Газова Компания“ ЕООД с ЕИК *******, със седалище и адрес на управление: гр. Ахелой, м. „Къмпинга“, Газопълначна станция, представлявано от управителя В.П.Н., против ревизионен акт № Р-02000220000800-091-001/20.01.2021 г., издаден от Г.Д.П.на длъжност началник на сектор, възложил ревизията и Р.К.Т.на длъжност главен инспектор по приходите при ТД на НАП- Бургас, ръководител на ревизията, в частта, потвърдена с

Решение № 73/23.04.2021г. на директора на дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ Бургас при ЦУ на НАП.

В жалбата са наведени доводи за незаконосъобразност на оспорения ревизионен акт, поради съществени нарушения на процесуални правила и противоречие с материалния закон. Оспорват се изводите на ревизиращия екип за наличие на обстоятелства по чл. 122, ал. 1, т. 4 и т. 5 от ДОПК. Оспорва се резултатът от извършената на 30.09.2020 г. инвентаризация, като се твърди, че служителят на дружеството, участвал при извършването и́, няма такива правомощия, предвид заеманата длъжност. Наред с това се сочи, че не е взето предвид от приходните органи обстоятелството, че по оборотна ведомост дружеството разполага и с други стоки, освен втечнен нефтен газ, както и че представената към 30.09.2020 г. оборотна ведомост е междинна и не отразява действителното положение. Оспорват се и констатациите за укрити приходи от реализация на стоките, закупени с фактури № **********/08.11.2016 г.

(л.1266), № **********/21.02.2018 г. и № **********/04.10.2019 г. Твърди се също, че правилно е определена от дружеството икономическата дейност по КИД, респ. правилно са начислени и внесени дължимите осигурителни и здравни вноски. По същество се иска отмяна на ревизионния акт в обжалваната част.

В съдебното заседание процесуалният представител на жалбоподателя поддържа жалбата. Представя доказателства. Моли за отмяна на ревизионния акт, по съображения, изложени в писмени бележки.

Пълномощникът на ответната страна заявява становище за неоснователност на жалбата. Ангажира доказателства. Моли за отхвърляне на жалбата и присъждане на разноски в размер на 4 298 лева- възнаграждение за юрисконсулт.

Представителят на Окръжна прокуратура- Бургас заявява становище за неоснователност на жалбата и моли същата да бъде отхвърлена.

Жалбата е подадена от надлежна страна, в срока по чл. 156, ал.1 от ДОПК и е процесуално допустима. При разглеждането и́ по същество, съдът намира за установено следното:

Оспореният ревизионен акт е издаден в резултат на ревизия с обхват задължения за: професионален пенсионен фонд за периода 01.01.2016 г. – 31.12.2019 г.; данък върху доходите от трудови и приравнени на тях правоотношения за периода 01.01.2016 г. – 31.12.2019 г.; корпоративен данък за периода 01.01.2016 г. – 31.12.2018 г.; универсален пенсионен фонд за осигурители за периода 01.01.2016 г. – 31.12.2019 г.; данък върху добавена стойност за периода 01.12.2015 г. – 31.12.2019 г. и 01.01.2020 г. – 30.09.2020 г.; вноски за здравно осигуряване за периода 01.01.2016 г. – 31.12.2019 г.; и ДОО за осигурител за периода 01.01.2016 г. – 31.12.2019 г. С него са определени на жалбоподателя „Бургаска Газова Компания“ ЕООД задължения, както следва: корпоративен данък в общ размер на 2912.80 лева и лихва за забава в размер на 913.96 лева; данък върху добавената стойност в общ размер на 139 944.52 лева и лихва за забава в размер на 10 289.66 лева; данък върху доходите от трудови и приравнени на тях правоотношения в общ размер на 128.98 лева и лихва за забава в размер на 41.62 лева; вноски ДОО за осигурител в общ размер на 15 444.10 лева и лихва за забава в размер на 5368.88 лева; вноски за универсален пенсионен фонд за осигурител в общ размер на 2 830.46 лева и лихва за забава в размер на 1 097.89 лева; вноски за професионален пенсионен фонд в общ размер на 2 605.48 лева и лихва за забава в размер на 783.97 лева; вноски за здравно осигуряване за осигурител в общ размер на 5 952.58 лева и лихва за забава в размер на 2 150.89 лева.

В хода на ревизията е установено, че „Бургаска Газова Компания“ ЕООД е регистрирано през 2001 г., с едноличен собственик на капитала Ю.Д.Д.. Последният е и управител на дружеството до 15.04.2019 г., когато е назначена на тази длъжност В.П.Н..

Дружеството е регистрирано по ЗДДС на 26.01.2004 г. Осъществява дейност в регистриран данъчен склад в гр. Ахелой, м. „Къмпинга“, УПИ № ***, общ.

Поморие, като няма регистрирани клонове и не стопанисва други обекти. През ревизирания период дружеството е декларирало код на основната дейност по КИД 4730-търговия на дребно с автомобилни горива и смазочни материали. Основната му дейност- продажба на втечнен нефтен газ на физически и юридически лица е извършвана в собствен данъчен склад и включва разтоварване на закупения втечнен нефтен газ, пълнене в собствени на дружеството бутилки от по 10 кг, 20 кг и 30 кг и доставянето им на клиентите. Обектът разполага с едно пълначно помещение и открити складови площи, без регистрирано фискално устройство. Стоките са внасяни в склада с придружителен акцизен документ и са извеждани с акцизен данъчен документ.

В хода на ревизията са отправени искания до трети лица за представяне на справки и информация, и са извършени насрещни проверки, за които са изготвени съответните протоколи- протокол за насрещна проверка от 23.11.2020 г. на „Газ Тех България“ ЕООД (л.936); протокол от 30.10.2020 г. за насрещна проверка на „Салина 7“ ЕООД (л.947 и сл.). Изпратени са искания за извършване на действия от контролни органи: Дирекция „Инспекция по труда“- гр. Бургас (л.1094-1108) и Дирекция „Инспекция по труда“- гр. Варна (л.1109); ОД на МВР- Бургас, сектор „Пътна полиция“ (л.1110-1112); и Териториална дирекция „Южна морска“- гр. Бургас (л.1113-1231 и л.1233-1237), от които са постъпили съответните отговори.

Искания за представяне на доказателства и писмени обяснения са изпратени и до „Бургаска Газова Компания“ ЕООД. С ИПДПОЗЛ № P-02000220000800-040-001/06.03.2020 г. (л.239), връчено на 11.03.2020 г. (л.246), е поискан от дружеството достъп до оригиналите на трудовите договори, разчетно-платежните ведомости, платежните документи-касовите и банковите документи, гражданските договори, сметките за изплатени суми на наети лица за периода 01.01.2016 г.- 31.12.2019 г. Поискани са също справки относно дължими, начислени и изплатени възнаграждения на наети лица по трудови и граждански договори, осигурителни вноски, в т.ч. за фонд ДОО, НЗОК, ДЗПО УПФ, ДЗПО ППФ, в т.ч. относно работещите при условията на I, II, III категория труд, и за внесените осигурителни вноски на възстановени работници и служители за времето на незаконно уволнение или недопускане на работа, както и относно автомобилите, с които е осъществявана дейността на дружеството и лицата, които са ги управлявали. В отговор са представени от дружеството изисканите справки (л.253-267) със съпроводително писмо (л.253), но не и оригиналите или заверени копия на посочените документи.

С ИПДПОЗЛ № Р-02000220000800-040-002/09.04.2020 г. (л.268), връчено на ревизираното лице на 23.04.2020 г. (л.279), са изискани справки № 1, 2, 3, 4 и 5 за наличните недвижими имоти, моторни превозни средства, машини, стоки, оборудване, стопански инвентар, за дългосрочни и краткосрочни инвестиции и за вземания от банки и трети лица; декларация за стопанисваните обекти; както и справка за недвижими имоти, справка за собствени/наети пътни превозни средства, в които броят на местата за сядане, без мястото на водача, е не повече от 8, с технически допустима максимална маса не повече от 3,5 тона и справка за придобити през последните 12 месеца мобилни телефони или преносима офис-техника, във връзка с установяване използването или отделянето на стоки/активи за лични нужди. В отговор ревизираното дружество е представило придружително писмо (л.281) и единствено справка за наличните недвижими имоти; за наличните МПС и за наличните машини, стоки, оборудване, стопански инвентар и справка за придобити през последните 12 месеца мобилни телефони или преносима офис техника (л.281-287).

С ИПДПОЗЛ №

Р-02000220000800-040-003/14.08.2020 г. (л.288), връчено на ревизираното дружество на 19.08.2020 г. (л.295), са изискани писмени обяснения относно вида на упражняваната дейност и източниците на финансиране, както и първични документи, свързани с доставки и продажби за ревизирания период, счетоводни регистри, дневници и други счетоводни документи относно осъществяваната от дружеството дейност. В отговор са представени счетоводни документи- ГДД, ОПР, баланс и справки за дълготрайни активи и вземания и задължения за 2018 г., за 2019 г., за 2017 г., за 2016 г. (л.304-361); хронологичен регистър на сметка 401 „Клиенти“ за 2017 г. (л.362), за 2018 г. (л.386), за 2019 г.(л.394); хронологичен регистър за сметка 503 за 2019 г. (л.393); аналитична ведомост на сметка 501 „каса в лева“ за м.01-м.08.2016 г. (л.407), за сметка 503 „разплащателна сметка“ (л.410), за сметка 504 (л.413); годишна оборотна ведомост към м.08.2016 г. (л.413); хронологичен регистър на сметка 602 за 2019 г. (л.415) за 2018 г. (л.427) за 2017 г. (л.455); хронологичен регистър на сметка 601 за 2019 г. (л.416), за 2018 г. (л.428), за 2017 г. (л.435); хронологичен регистър за 2018 г. на сметка 603 (л.434), сметка 604 (л.434), с-ка 605 (л.435); хрон.р-р за 2017 г. на сметка 604 (л.457), на сметка 603 (л.458) и на сметка 609 (л.458); оборотна ведомост за 2017 г. (л.459), за 2018 г. (л.460), за 2019 г. (л.461); главна книга за 2018 г. (л.462), за 2019 г.

(л.463), за 2017 г. (л.465); хронологичен регистър на сметка 304 „стоки“ за 2019 г. (л.467), за 2018 г. (л.468), за 2017 г. (л.470), за м.10-м.12.2016 г.

(л.475); аналитична счетоводна ведомост на сметка 304 за м.01-м.08.2016 г.

(л.472); оборотна ведомост за 2016 г. (л.572); хронологичен регистър на сметка 453/1 за 2017 г. (л.665), на сметка 453/9 за 2017 г. (л.688), на сметка 411 (453/2) за 2017 г. (л.688); хрон. регистър на сметка 453/1 за 01.10.2016 г. – 31.12.2016 г. (л.729); както и справки-декларации по ЗДДС и дневници за покупки и продажби за 2016 г., с изкл. на м. 9.2016 г. (л.634-658), за 2017 г.

(л.569-630), за 2018 г. (л.526-545), за 2019 г. (л.476-519). Не са представени от ревизираното лице, следните изискани документи: фактури, протоколи, складови разписки, пътни листи, транспортни документи; справка-декларация по ЗДДС за м.

09.2016 г.; справки за счетоводни сметки 453/1 и 453/2 за периода м.12.2015 г. и м.09.2016 г.; счетоводни регистри на сметка 304 „стоки“ за периода м.12.2015 г. и м.09.2016 г.; главни книги за м.12.2015 г. и за 2016 г.; оборотна ведомост за м.12.2015 г. и за 2016 г.; амортизационни планове за 2016 г., 2017 г. и 2018 г.; инвентарни книги за 2016 г., 2017 г., 2018г., и 2019 г.; счетоводни регистри на сметки от група 60 за периода м.12.2015 г. и за 2016 г.; счетоводни регистри на сметки от група 50 за периода м.12.2015 г. и 01.09.2016 г. – 31.12.2016 г.; счетоводни регистри на сметка 702 „приходи от продажба на стоки“ за периода м.12.2015 г. и за м.09.2016 г.; граждански договори; част от фактури за продажба на стоки и др., изрично посочени в искането. Поради това е прието от ревизиращия екип, че са налице обстоятелствата, посочени в чл. 122, ал. 1, т. 4 и т. 5 от ДОПК, и ревизията следва да се проведе по особения ред. До ревизираното дружество са изпратени уведомление № Р-02000220000800-113-001/14.09.2020 г. (л.1238) по чл. 124, ал. 1 от ДОПК и уведомление № Р-02000220000800-139-001/14.09.2020 г. (л.1242), в които е посочено, че задълженията за корпоративен данък за периода 01.01.2016 г. – 31.12.2018 г., данък върху добавената стойност за периода 01.12.2015 г. - 31.12.2019 г., данък върху доходите от трудови и приравнените на тях правоотношения за периода 01.01.2016 г. - 31.12.2019 г. и осигурителния доход за установяване на задължения по ЗОВ за периода 01.01.2016 г. - 31.12.2019 г. ще бъдат определени по реда на чл. 122 от ДОПК. В тази връзка е изпратено до дружеството и ИПДПОЗЛ № Р-02000220000800-040-004/14.09.2020 г. (л.732), връчено електронно на 15.09.2020 г. (л.736) за представяне на декларации по чл. 124, ал. 3 от ДОПК. В отговор е представена декларация от 29.09.2020 г. (л.738). Не са представени от дружеството декларации за 2016 г., 2017 г. и 2018 г.