Решение № 408 от 05.07.2021, Апелативен съд - София

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 408 гр. София , 05.07.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

АПЕЛАТИВЕН СЪД - СОФИЯ, 11-ТИ ТЪРГОВСКИ в публично заседание на двадесет и осми юни, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:

Членове:

Бистра Николова

Тодор Тодоров

Милен Василев като разгледа докладваното от Милен Василев Въззивно търговско дело № 20211001000438 по описа за 2021 година

Производството е по реда на чл. 258 – 273 от ГПК.

Образувано е по въззивна жалба от 7.04.2021 г. на ответника Изпълнителна агенция „Военни клубове и военно-почивно дело“ срещу решението от 23.03.2021 г. по гр. д. № 1912/2020 г. на Софийския градски съд, VІ-16 състав, с която ответникът е осъден да заплати на ищеца „Галактик Тур“ ЕООД на осн. чл. 55, ал. 1 във вр. с чл. 108 ЗЗД сумата 111 417,61 лв., представляващи заплатена от ответника на ищеца наемна цена за периода 15.05.2020 г. – 13.07.2020 г. по договор за наем № Н-2/1.07.2014 г., заплатена след опрощаването й, заедно със законната лихва от 7.10.2020 г. до окончателното изплащане, както и сумата 7 956,72 лв. – съдебни разноски.

В жалбата се твърди, че решението е постановено при нередовна искова молба, тъй като не била приложена справка по чл. 366 ГПК, в която детайлно да се опишат претендираните вземания, доколкото част от претендираните наемни вноски не са за цял месец – тези за м. 05 и за м. 07. Не било изпълнено и изискването по чл. 127, ал. 4 ГПК за посочване на банкова сметка на ищеца.

Твърди се, че неправилно и необосновано СГС е приел, че ищецът е бил освободен от процесните вземания по силата на сключен между страните договор за опрощаване, какъвто не бил сключван.

Сочи се, че вътрешнопротиворечиво съдът е приел, че процесната заповед № 474/15.05.2020 г. представлява властнически акт, а същевременно – и оферта за сключване на договор за опрощаване по чл. 108 ЗЗД. Поддържа се, че тя нямала характер на подобна оферта, а и в нея и писмото-отговор на наемателя не били конкретизирани по основание и размер вземанията, които е следвало да се опростят, като освен това ответникът – наемодател се бил противопоставил изрично на това искане на наемателя, а и на други такива, за освобождаване от заплащане на месечни наемни вноски. Твърди се, че неправилно съдът е приел, че въпреки издаването на 1 заповедта въз основа на чл. 6б от Закона за мерките и действията по време на извънредното положение, обявено с решение на НС от 13.03.2020 г., и за преодоляване на последиците, то заповедта не съдържала условието ограничаването или преустановяването на дейността на наемателите да е вследствие на мерките и ограниченията, наложени по време на извънредното положение. Сочи се, че това изискване било записано в подзаглавието на заповедта, като обвързването и с текста от посочения закон сочело недвусмислено, че наемодателят ще извърши самостоятелна преценка спрямо всеки конкретен наемател дали същият е от категорията на засегнатите от противоепидемичните мерки и дали са изпълнени останалите изисквания. Твърди се, че по делото било доказано, че наетият обект не бил със забрана или ограничения да функционира в резултат на тези мерки през процесния период, което следвало и от издадените заповеди на министъра на здравеопазването и министъра на туризма.

Предвид изложеното жалбоподателят моли въззивния съд да отмени обжалваното решение и да отхвърли предявения иск, както и да му присъди направените разноски, вкл. и юрисконсултско възнаграждение.

Въззиваемата страна „Галактик Тур“ ЕООД – ищец по исковете – чрез процесуалния си представител оспорва жалбата като неоснователна и моли съда да я остави без уважение, а обжалваното с нея решение – в сила, като правилно и законосъобразно. Претендира разноски.

Софийският апелативен съд, като прецени събраните по делото доказателства по свое убеждение и съобразно чл. 12 от ГПК във връзка с наведените във въззивната жалба пороци на атакувания съдебен акт и възраженията на въззиваемия, намира за установено следното:

Първоинстанционният съд е бил сезиран от „Галактик Тур“ ЕООД с искова молба от 7.10.2020 г., изменена в заседанието на 9.02.2021 г., с която срещу Изпълнителна агенция „Военни клубове и военно-почивно дело“ е бил предявен иск по чл. 55, ал. 1 ЗЗД за заплащане на сумата 111 417,61 лв., заедно със законната лихва от подаване на исковата молба до окончателното изплащане.

В исковата молба се твърди, че ищецът е наемател на държавни имоти по силата на сключен с ответника договор за наем № Н-2/1.07.2014 г. за сезонно ползване – от 15.05 до 15.09 на съответната година, които имоти се ползвали единствено за „почивна станция“, срещу заплащане на месечна наемна цена от 44 000 лева без ДДС или 52 800 лева с ДДС, която подлежала на ежегодна актуализация и за 2020 г. възлизала на сумата 54 553,80 лева с ДДС. За 2020 г. наемателят заплатил всички месечни дължими наеми, консумативни разноски и такси за битови отпадъци. Твърди се, че изпълнителният директор на ответника издал заповед № 474/15.05.2020 г., с който било постановено наемателите на имоти, които са преустановили изцяло дейността в наетия обект и са подали заявления за пълно освобождаване от наемни вноски, да се освободят изцяло от плащането на наемна цена за срока на извънредното положение, обявено през 2020 г., и два месеца след неговата отмяна, т. е. до 13.07.2020 г. Ищецът отговарял на това условие, тъй като не извършвал дейност в никой от наетите обекти и за това били съставени 4 бр. двустранно подписани констативни протоколи, а със заявление с вх. № 6166/10.09.2020 г. поискал освобождаване от задължението за плащане на наем за периода 15.05.2020 – 15.07.2020 г.

Впоследствие били проведени и срещи между страните, а ищецът подал и нови заявления, но така и не се стигнало до волеизявление на ответника за освобождаването. Твърди, че заплатената от 2 него наемна цена за този период били платена без основание, а евентуално на отпаднало основание и подлежала на връщане.

По делото е представен договор за наем № Н-2/1.07.2014 г., сключен на осн. чл. 19, ал. 1 ЗДС и след проведен търг с явно наддаване на 29.04.2014 г., заповед № 215/25.03.2014 г. за провеждане на търг за отдаване под наем и заповед № 302/30.04.2014 г. за определяне на наемател, с който наемодателят Изпълнителна агенция „Военни клубове и военно-почивно дело“ е предоставил на наемателя „Галактик Тур“ ЕООД за сезонно ползване за периода от 15.05 до 15.09 на съответната година недвижими имоти, частна държавна собственост, находящи се в гр. ***, м. „***“: 1) имот № 88, представляващ терен от 47,255 дка и описан в АЧДС № 985/22.10.1999 г., съставляващ поземлен имот с идентификатор *** и поземлен имот с идентификатор ***, застроен с 12 сгради /подробно описани/, и 2) имот № 504, представляващ терен от 13,800 дка и описан в АЧДС № 986/22.10.1999 г., отразен като поземлени имоти с идентификатори ***, *** и ***, застроен с 5 сгради /подробно описани/. Според чл.

1, ал. 2 обектът може да се използва от наемателя единствено за „почивна станция“ по смисъла на Наредбата за категоризиране на средствата за подслон, местата за настаняване и заведенията за хранене и развлечения /ДВ, бр. 2/7.01.2005 г./. Предвидено е, че през периодите, извън сезонното ползване на обекта наемателят извършва съответните дейности по инвестиционната програма по чл. 23, като не заплаща наемна цена, но поема всички разходи за охрана съгласно чл. 22 и осигурява достъп до обекта съгласно чл. 21. Договорът е сключен за срок от 10 години и влиза в сила от датата на подписване на предавателно-приемателния протокол – чл. 2. Според чл. 3, ал. 1 за всеки от месеците на сезонното ползване на обекта наемателят заплаща до 15-то число на месеца, следващ месеца, за който е дължим наема, наемна цена в размер на 44 000 лв. месечно без ДДС, която се актуализира ежегодно на база индекса на потребителските цени за страната, обявен от НСИ, като актуализацията се оформя с двустранно подписано допълнително споразумение – чл.

4. Според чл. 23 наемателят е длъжен да извърши за своя сметка инвестиции в общ размер на 1 524 217,39 лв. без ДДС в съответствие с инвестиционната програма и график по години съгласно приложение № 1 към договора. От същото е видно, че основните инвестиции в размер на 1 364 217,39 лв. без ДДС /във вид на СМР и доставка и монтаж на съоръжения за ресторанти и кухни/ следва да се извършат през първите 2 години, а за всяка от следващите са планирани „други“ инвестиции в размер на по 20 000 лв. без ДДС на година.

С писмо с вх. № 4480/13.04.2020 г. ищецът е поискал от ответника през летния сезон на 2020 г. наетата почивна станция да не работи, а ответникът да бъде освободен от задължението да заплаща дължимия наем за периода 15.05.2020 г. – 15.09.2020 г. Искането е мотивирано с извънредното положение, обявено с решение на Народното събрание за периода 13.03.2020 – 13.05.2020 г. във връзка с разпространение на заболяването КОВИД 19 в световен мащаб, както и по повод на издадената заповед № Т-РД-1676/17.03.2020 г. на министъра на туризма, с което за същия период са забранени всички туристически посещения в рамките на вътрешния туризъм, както и всички организирани входящи туристически пътувания и свързани туристически услуги.

Посочено е, че наетата база работи основно с детски лагери от Русия, а летният туристически сезон за този тип туристи се организирал месеци преди сезона, обикновено през предходната календарна година, като към настоящия момент почти всички направени резервации били анулирани, а нови не били направени. Посочено е, че епидемията и издадените актове на НС и МТ представляват непреодолима сила, която възпрепятства и прави невъзможно изпълнението на 3 задълженията на ищеца по договора за наем и извършването на туристическа дейност.

С уведомление с вх. № 4942/4.05.2020 г. ищецът, излагайки същите мотиви, е заявил, че на осн. чл. 306, ал. 3 и чл. 307 ТЗ няма да осъществява никакви действия по сезонно ползване на обекта през 2020 г. и няма да извършва плащания по договора за наем, но ще продължи да изпълнява задълженията си по охрана и плащането на разходите за поддръжка. Уведомлението е заведено и в Министерство на отбраната с рег. № 11-00-135/5.05.2020 г.

В отговор с писмо с рег. № 11-00-135/13.05.2020 г. министърът на отбраната е уведомил ищеца, че на осн. чл. 6б ЗМДВИП е било прието решение № 304/5.05.2020 г. на МС, с което е дадено съгласие до отмяна на извънредното положение ръководителите на ведомства, предоставили под наем или ползване държавни имоти, по своя преценка да приемат решения и издават заповеди за намаляване на размера на вноските за наем или за освобождаване от заплащането им изцяло или частично от наемателите, които са ограничили или преустановили дейността си вследствие на мерките и ограниченията, наложени по време на извънредното положение.

По повод същите искания от страна на ответника до ищеца е било изпратено писмо с изх. № 6456/22.05.2020 г., в което е посочено, че на ищеца са предоставени под наем различни обекти по процесния договор, в т.ч. и два хотела, които няма ограничения какви гости могат да приемат и биха могли да се насочат към вътрешни туристи, поради което наведените от ищеца доводи, че базата е специализирана и работи като детски лагер с деца от Русия са ирелевантни. Посочено е, че предвидените в чл. 6б ЗМДВИП мерки са приложими само за наематели, които са преустановили дейността си във връзка с предприетите противоепидемични мерки, но към настоящия момент няма такива ограничения относно местата за настаняване, в частност за хотелите, като Министерството на туризма дори е излязло с конкретни указания при какви условия ще работят хотелите, поради което искането за освобождаване от наемни вноски не следвало да се удовлетворява.

Представена е заповед № 474/15.05.2020 г. на изпълнителния директор на ИА „ВКВПД“, издадена на осн. чл. 6б от Закона за мерките и действията по време на извънредното положение, обявено от НС на 13.03.2020 г., решение на МС № 304/5.05.2020 г., чл. 10, т. 1 и 14 от Устройствения правилник на ИА „ВКВПД“, както и положителна резолюция на министъра на отбраната върху докладна записка с вх. № 4668/15.04.2020 г. В подзаглавието на заповедта е посочено: „Относно: Цялостно и/или частично освобождаване от заплащане на месечни наемни вноски на наематели на ИА „ВКВПД“, ограничили или преустановили дейността си вследствие на мерките и ограниченията, наложени по време на извънредното положение, за периода до неговата отмяна.“. В заповедта е постановено: 1) наемателите на имоти – държавна собственост, които са подали заявления за пълно освобождаване от заплащане на наемни вноски и за които след проверка на място от нарочна комисия е установено, че са преустановили изцяло дейността на наетия обект: 1.1) да бъдат освободени изцяло от заплащане на наемна цена за срока на извънредното положение и два месеца след неговата отмяна; 1.2) да продължат заплащането на консумативи и такса за битови отпадъци в уговорения размер; 1.3) на осн. чл. 6б, ал. 2 ЗМДВИП да представят в ИА „ВКВПД“ съответните финансови /копие от касова книга и ежедневни отчети за посочения период/ и други документи, удостоверяващи обстоятелствата по т. 1; 2) наематели, които са подали заявления за пълно/частично освобождаване от заплащане на наемни вноски и за 4 които след проверка на място от нарочна комисия е установено, че са ограничили осъществяването на дейността си в наетия обект /работят с намалено работно време, с ограничен капацитет и т.н./: 2.1) да заплащат 50 % от дължимата наемна цена за срока на извънредното положение и два месеца след неговата отмяна; 2.2) да продължат заплащането на консумативи и на такса за битови отпадъци в уговорения размер; 2.3) на осн. чл. 6б, ал. 2 ЗМДВИП да представят в ИА „ВКВПД“ съответните финансови /копие от касова книга и ежедневни отчети за посочения период/ и други документи, удостоверяващи обстоятелствата по т. 2; 3) на осн. т. 1а от заповед № РД-01-249/3.05.2020 г. на министъра на здравеопазването наемателите по т. 1 и 2, в чиито обекти са включени открити площи, градини, тераси и др., следва да уведомят ИА „ВКВПД“ за начина и срока на експлоатацията им, считано от 6.05.2020 г.; и 4) настоящата заповед се отнася единствено до наемателите, които: 4.1) са заплатили всички наемни вноски за периода на ползване до 13.03.2020 г. съгласно договорите за наем, и 4.2) нямат текущи задължения за консумативи и такса за битови отпадъци и са ги платили в срока, определен в договора за наем. Постановено е, че заповедта влиза в сила в деня на извеждането й в деловодната система на агенцията, като следва да се публикува на Интернет страницата й.