Решение № 164 от 31.01.2023, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 164 гр. Варна, 30.01.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 13 СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и пети януари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Сияна Генадиева при участието на секретаря Цветанка Ив. Кънева като разгледа докладваното от Сияна Генадиева Административно наказателно дело № 20223110203946 по описа за 2022 година Производството е образувано на основание чл.59 и сл. от ЗАНН по жалба на И. Д. Р. против НП 18-0445-000516 от 13.09.2018год. на Началник Група към ОД МВР Варна, РУ Аксаково , с което на въззивника е наложено административно наказание “Глоба” в размер на 300 лева и „Лишаване от право да управлява МПС „ за срок от 8 месеца, на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП , за нарушение на чл. 140, ал.1 от ЗДвП.

В жалбата се сочи, че НП е неправилно, моли се да бъде отменено НП.

В съдебно заседание възз. Р. не се явява, представлява с е от процесуален представител, който подържа жалбата на посочените в нея основания.

Въззиваемата страна, редовно призована, в съдебно заседание не изпраща представител депозира писмени бележки.

Жалбата е подадена в срока за обжалване, от надлежна страна, поради което същата се явява процесуално допустима.

В АУАН и НП е посочена следната фактическа обстановка – РП Варна в постановление № 10257/2018 от дата 05.09.2018 за прилагане на адм.мяркаАУАН серия "д" № 572973/04.07.2018 в с. Л.К. управлява ла фолксваген Голф с рег. № 042м744 с изтекъл срок от 14.12.2017 собственост на Д.К.С от гр.

Варна като не е регистриран по надлежния ред чл.140 ал 1 от ЗДВП.

1

АНО приел, че с действията си възз. е извършил нарушение по чл.140 ал.

1 от ЗДвП.

РП Варна извършила проверка по случая която приключила с постановление за отказ да се образува досъдебно производство. Прокурора приел, че деянието е малозначително съгласно чл.9 ал.2 от НК.

Въз основа на Постановлението на РП Варна Началник група към РУ Аксаково, издал процесното НП като е възприел изцяло фактическите констатации изложени в акта, приел е че възз. е нарушил разпоредбата на чл.

140 ал.1 от ЗДвП и на основание чл. 175 ал.3 от същия закон му наложил административно наказание Глоба в размер на 300лв. и лишаване от правоуправление.

Горната фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на всички събрани в хода на съдебното следствие доказателства, както писмени, така и гласни, които преценени поотделно и в своята съвкупност не водят на различни правни изводи.

Така приетата фактическа обстановка не се оспорва от въззивника.

При извършена служебна проверка за законосъобразност по образуването и провеждането на адм.наказателното производство съдът констатира, че АУАН и НП са издадени от компетентните длъжностни лица, в сроковете по чл. 34 от ЗАНН и съдържат формалните реквизити предвидени в нормите на чл.42 и чл.57 от ЗАНН.

След като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност съдът прецени от правна страна следното:

На първо място в процесното НП не е посочена дата на която е било въззвника е управлявал МПС, което не регистрирано по надлежния ред, което се явява в настоящият случаи абсолютно нарушение на процесуалните правила. Видно от изискана преписка от РП Варна деянието е извършено на 04.07.2018г. или преди повече от 4 години и седем месеца. Не са посочени и други съществени обстоятелства относно, дата на която регистрацията е прекратена, валидността на транзитните номера и прочие.

Доколкото съда установи наличието на изтекла давност няма да се спира на сторените в хода на адм. производство съществени процесуални нарушения.

Съдът служебно констатира изтекла давност по отношение на 2 установеното адм. нарушение. Съгласно чл.80, ал.1, т.5, във връзка с чл.81, ал.3 от НК, деянията, за които се предвижда наказание „глоба”, се погасяват с абсолютна давност от три години и независимо от спирането или прекъсването на давността преследването се изключва, ако е изтекъл срок, който надвишава с една втора срока, предвиден в чл.80. В настоящият случай обаче, нарушението е било извършено на 04.078.2018г.. В настоящия случай давността е била прекъсната със съставянето на АУАН и НП, но предвид разпоредбата на чл.81 ал.3 от НК и чл.82 ал.3 от ЗАНН независимо от спирането и прекъсването на давността, наказателното преследване се изключва и административното наказание не се изпълнява, ако от момента на осъществяване на деянието е изтекъл срок, който надвишава с една втора срока предвиден в предходния член. Преследвателна давност в конкретния случай, с приложението на разпоредбите на НК, действали към момента на извършване на нарушението като по-благоприятни, възлиза на три години, които са изтекли на 04.07.2021г., т.е. преди връчване на наказателното постановление. Това налага извода, че административно наказателната отговорност е изтекла по давност. Освен това е изтекла и абсолютната давност предвидена в чл. 81 ал.3 от НК, която се равнява в случаят на четири години и половина от извършване на деянието.

Следва да се отбележи, че спазването на предвидените в закона срокове за ангажиране административнонаказателната отговорност на нарушителя е особено важна предпоставка за законосъобразното развитие на производството по реализирането й. Законодателното отношение по този въпрос е видно и от систематичното място на разпоредбата на чл. 34 ЗАНН в закона. Това е така и с оглед целите на тази разпоредба, а именно да се избегне едно евентуално продължително бездействие на държавните органи при осъществяване на техните правомощия, което би създало неоправдано положение на несигурност в правния мир. Следователно неспазването на указаните срокове за иницииране на производството по налагане на административно наказание е винаги съществено процесуално нарушение, водещо до отмяна на съответния акт, с който такова е било наложено.

В съответствие с гореизложеното и съгласно разпоредбата на чл.81ал.3 от НК, във връзка с 80 ал.1 т.5 от НК в редакцията й, която е била сила към датата на извършване на нарушението, всяко едно административно-наказателно преследване се погасява с изтичането на срок 3 от 4,6 години от извършване на нарушението, независимо от спирането и прекъсването на давността и независимо от субекта на административно-наказателната отговорност.В този смисъл съдът намира, че в конкретния случая, въпреки, че АУАН е съставен и съответно НП е издадено в сроковете, визирани в чл.34 от ЗАН, при извършено нарушение, за което изрично се сочи, че е извършено на 04.07.2018г., е изтекла абсолютната давност за административно-наказателно преследване/- на 05.01.2023г./, което налага отмяната на НП и прекратяването на административно-наказателното производство.

С оглед на гореизложеното наказателното постановление, с което на въззивника са наложени административни наказания се явява незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.

Водим от горното Варненският районен съд

РЕШИ:

О Т М Е Н Я Наказателно постановление № 18-0445-000516 от 13.09.2018год. на Началник Група към ОД МВР Варна, РУ Аксаково с което на И. Д. Р. е наложено административно наказание “Глоба” в размер на 300 лева и „Лишаване от право да управлява МПС „ за срок от шест месеца, на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП, за нарушение на чл. 140, ал.1 от ЗДвП.

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Варненски административен съд в 14-дневен срок от получаване на съобщенията от страните, че решението и мотивите са изготвени.

Съдия при Районен съд – Варна: _______________________ 4