Решение № 79 от 21.10.2024, Районен съд - Чирпан

РЕШЕНИЕ

№ 79 гр. Чирпан, 21.10.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЧИРПАН, СЪСТАВ IV, в публично заседание на осми октомври през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Галя Тр. Динкова при участието на секретаря Виолета Т. Загорчева като разгледа докладваното от Галя Тр. Динкова Административно наказателно дело № 20245540200131 по описа за 2024 година Административнонаказателното производство по чл. 59 и следващите от ЗАНН по АНД № 20245540200131 по описа на РС гр. Чирпан за 2024 година е образувано по депозирана жалба от П. А. П., ЕГН **********, ***, чрез адв. М. М. Я., личен номер *** – АК **, съдебен адрес: ***, срещу Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство или система, серия К № 9097276, издаден от ОДМВР Стара Загора, извършено в условията на повторност в едногодишния срок от влизане в сила на ЕФ серия К № 7809417 от 29.02.2024 година, с който на основание чл. 189, ал. 4 във връзка с чл. 182, ал. 4 вр. ал. 1, т. 2 от ЗДвП на водача му е наложена глоба в размер на 100 лв. за извършено нарушение по член 21, ал. 1 от ЗДвП, а именно: за това, че на 06.04.2024 година, в 13:22 часа в с. Мирово, общ. Братя Даскалови, обл. Стара Загора, на път II-66 км 117, в посока запад-изток при ограничение на 50 км/ч, въведено за населено място, заснето със стандартна система TFR1-M и отчетен толеранс от 3 км/ч, е управлявал лек автомобил „***“, лимузина НБ, с рег. № ***, със скорост от 69 км/ч, като превишението на скоростта е 19 км/ч.

В жалбата, подадена до РС Чирпан, вх. № 2647 от 22.05.2024 година, в преклузивния срок за обжалване на електронния фиш /електронният фиш е връчен на нарушителя на 09.05.2024 година, а жалбата е входирана на 22.05.2024 година/ се твърди, че издаденият електронен фиш е незаконосъобразен, тъй като административно-наказващият орган неправилно и незаконосъобразно е приложил нормата на чл. 182, ал. 4 от ЗДвП. Не са налице юридическите факти, които административно-наказващият орган е приел, че са настъпили, за да бъде приложена нормата на чл. 182, ал. 4 от ЗДвП. Нарушението, за което е издаден обжалвания електронен фиш серия К № 9097276 не е извършено в условията на повторност. Към момента на датата на извършване на нарушението, посочена в електронен фиш серия К № 9097276 от 08.04.2024 година, ЕФ серия К № 7809417 не е влязъл в сила. В Районен съд Свиленград е образувано НАХД № 214 от 2024 година по жалба срещу ЕФ серия К № 7809417 и със съдебно решение № 67 от 17.05.2024 година ЕФ серия К № 7809417, издаден от ОДМВР Хасково, е отменен. На основание чл. 63, ал. 7, т. 1 1

ЗАНН съдът разполага са правомощията да преквалифицира административното нарушение, без да се налага да изменя фактическата обстановка.

Моли съда да измени обжалвания ЕФ, като приложената санкционна норма се преквалифицира по чл. 182, ал. 1, т. 2 ЗДвП и са намали размера на наложеното наказание „глоба“ от 100 лв. на 50 лв. Претендира присъждането на разноски в производството пред съда. В молба, вх. № 3136 от 19.06.2024 година, жалбоподателят моли съда да отмени изцяло издадения ЕФ, поради недоказаност на фактите и обстоятелствата, свързани със соченото в ЕФ нарушение, ако АНО не представи административно-наказателната преписка.

Въззиваемата страна в писмено становище чрез пълномощника си моли съда да потвърди издадения ЕФ, като прави възражение за прекомерност на разноските на жалбоподателя и претендира юрисконсултско възнаграждение. Посочва, че издаденото наказателно постановление е законосъобразно, правилно и обосновано, като не са налице посочените в жалбата пороци на акта. Обжалваното наказателно постановление отговаря на императивните изисквания на чл. 57 от ЗАНН, безспорно е установено нарушението, нарушителя и неговата вина, съставено е в сроковете, визирани в ДАНН и същото се явява правилно и законосъобразно.

В о.с.з. жалбоподателят не се явява, въззиваемата страна, редовно уведомена, не изпраща представител, прилага административно-наказателната преписка по издаването на обжалвания електронен фиш с писмо, вх. № 3211 от 24.06.2024 година.

РП Стара Загора редовно уведомена по реда на чл. 62 от ЗАНН не изпраща представител.

Приобщени по делото като писмени доказателства са материалите по административно-наказателната преписка, изпратени с писмо, вх. № 3211/24.06.2024 год. на РУ Чирпан - ОДМВР гр. Стара Загора по издаването на Електронен фиш серия „К“ № 9097276: писмено становище, пълномощно, заверено копие на ЕФ серия К № 9097276, заверено копие на протокол за използване на автоматизирано техническо средство/мобилна система TFR1-M с фабричен № 618 от 08.04.2024 година, заверено копие на снимка на извършеното нарушение, заверено копие на протокол от проверка на мобилната система за видеоконтрол TFR1-M с № 5-46-23, заверено копие на удостоверение за одобрен тип средство за измерване № 10.02.4835, заверено копие писмо „Тинел“, заверено копие на писмо с № 3286р-12416 от 12.03.2020 година, справка от „ЕЦОН“ относно повторяемост на нарушението, заверено копие на Заповед № 8121з-1632 от 02.12.2021 година на министъра на вътрешните работи, справка нарушител, както и обявление по АНД № 213 от 2024 година по описа на РС Свиленград, съдебно решение № 67 от 17.05.2024 година на РС Свиленград, Първи наказателен състав по АНД № 213 от 2024 година, разпечатка от ЕПЕП с данни за влизането в сила на съдебно решение по НАХД № 213 от 2024 година по описа на РС Свиленград, писмо, вх. № 3646 от 19.07.2024 година на РУ Чирпан, писмо, вх. № 4996 от 07.10.2024 година на юрк. Алексиев с приложена Заповед № 349з-2742 от 17.06.2024 година и пълномощно.

Съдът намира, че жалбата е подадена в срока и по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН и е процесуално допустима. Съдът, като прецени събраните доказателства, намира за установено от фактическа и правна страна следното. Жалбата е допустима като подадена от надлежна страна – санкционирано лице, което има правен интерес от оспорването и е срещу акт подлежащ на съдебен контрол по смисъла на чл. 59д, т. 4 ЗАНН.

2

Разгледана по същество, жалбата е основателна по отношение на неправилното посочване на санкционната норма относно извършеното нарушение.

Санкциониращият орган представя доказателства относно датата на връчване на електронния фиш, а именно 09.05.2024 година, като такива доказателства са представени и от жалбоподателя чрез справка от ССЕВ за връчването на ЕФ. Жалбата е подадена в РС Чирпан на 22.05.2024 година, тоест срокът за обжалване по чл. 59, ал.

2 ЗАНН е спазен.

Електронният фиш е издаден от компетентен орган ОДМВР – Стара Загора във връзка с мястото на извършване на нарушението. Съгласно чл. 1, т. 24 от ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 260 на МС от 24.09.2015 г. за определяне районите на действие на областните дирекции на Министерството на вътрешните работи и районите на действие на създадените в тях специализирани звена за реагиране при критични ситуации вследствие на престъпна дейност и за участие в специални операции с висока степен на риск, районът на действие на ОДМВР гр. Стара Загора е област Стара Загора, а с. Мирово попада в границите на област Стара Загора – Указ № 1 от 1999 година на президента на РБългария за утвърждаване границите, административните центрове на области и общини, включени в тях - т. 24 във връзка с чл. 6 от Закона за административно-териториалното устройство на Република България.

ЕФ е издаден в рамките на сроковете по чл. 34 ЗАНН, като в производството не се спори относно собствеността на процесното МПС, с което е извършено нарушението.

От приложената Заповед, рег. № 8121з-1632 от 02.12.2021 година на министъра на вътрешните работи е видно, че определени да издават фишове за налагане на глоби и да съставят актове за установяване на административни нарушения по ЗДвП са определените полицейски органи по т. 1.1.1 т. 1.3.1 и т.1.3.2, както и определени в т.

1.2., т. 1.3.3 и т. 1.3.4 от заповедта.

Съгласно чл. 189, ал. 4 ЗДвП при нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, за което не е предвидено наказание лишаване от право да се управлява моторно превозно средство или отнемане на контролни точки, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение.

Електронният фиш съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката, начините за доброволното й заплащане. Съгласно чл. 165, ал. 2, т. 6 от ЗДвП при изпълнение на функциите си по този закон определените от министъра на вътрешните работи служби имат право за установяване на нарушенията на правилата за движение по пътищата да използват технически средства или системи, заснемащи или записващи датата, точния час на нарушението и/или регистрационния номер на МПС. Съгласно § 6, т. 65 от ДР на ЗДвП автоматизирани технически средства и системи са уреди за контрол, работещи самостоятелно или взаимно свързани, одобрени и проверени съгласно Закона за измерванията, които установяват и автоматично заснемат нарушения в присъствие или отсъствие на контролен орган и могат да бъдат както стационари – прикрепени към земята и обслужвани периодично от контролен орган, така и мобилни – прикрепени към превозно средство или временно разположени на участък от пътя, установяващи нарушение в присъствието 3 на контролен орган, който поставя начало и край на работния процес.

Процесното нарушение е било установено и заснето с АТСС мобилна система за видеоконтрол тип TFR1-M 618 – Протокол, рег. № 877-ПК от 09.04.2024 година за използване на АТСС от 08.04.2024 година, като нормативните изисквания са спазени.

От Протокол № 5-46-23 от 06.10.2023 година е видно, че е извършена последваща проверка на мобилна система за видеоконтрол TFR1-Mq като при проверката е установено съответствие с одобрения тип.

Видно от представеното по делото удостоверение за одобрен тип средство за измерване № 10.02.4835 на Български институт по метрология, издадено на производител „ТИНЕЛ ЕЛЕКТРОНИКС“ ООД е, че мобилна система за видеоконтрол на нарушенията на правилата за движение тип TFR1-M e със срок на валидност от 24.02.2010 година до 24.02.2020 година. От писмо на „ТИНЕЛ ЕЛЕКТРОНИКС“ ООД до директора ГДОП – МВР е видно, че по своята същност мобилната система TFR1-M е автоматизирано техническо средство за видеонаблюдение и регистриране на нарушения по ЗДвП. Данните от нея биха могла да се използват за издаване на електронни фишове съгласно § 6, т. 52 от ДР на ЗДвП. От писмо, рег. № 3286р-12416 от 12.03.2020 година на зам. директора на ГДНП до директорите на СДВР и ОДМВР е видно, че на „ТИНЕЛ ЕЛЕКТРОНИКС“ ООД е издадено удостоверение за одобрен тип средство за измерване № 10.02.4835 за мобилна система за видеоконтрол на нарушенията на правилата за движение тип TFR1-M, което изтича на 24.02.2020 година. Съгласно чл. 30, ал. 5 от Закона за измерванията, когато срокът на валидност на одобрения тип е изтекъл, намиращите се в употреба средства за измерване, които отговарят на одобрение тип, се считат за одобрен тип. Със системите TFR1-M е възможно да бъде извършван контрол на правилата за движение по пътищата, стига да отговарят на изискванията на чл. 43 от Закона за измерванията – да са преминали последваща метрологична проверка, от която да се установи съответствие на метрологичните им характеристики с изискванията към тях, както и да изпълняват предвиденото си предназначение.

Изготвените с технически средства или системи, заснемащи или записващи датата, точния час на нарушението и регистрационния номер на моторното превозно средство, снимки, видеозаписи и разпечатки са веществени доказателствени средства в административно-наказателния процес – чл. 189, ал. 15 от ЗДвП. По делото е приложена снимка – клип № 14441, като в Протокол, рег. № 877-ПК от 09.04.2024 година е удостоверено, че АТСС е разположена и настроена съгласно изискванията за обслужване на производителя и нормативните предписания, наличните пътни знаци са проверени преди и след измерването и че АТСС е преминало метрологична проверка – протокол № 6-49-20022 от 05.10.2022 година и е годно за експлоатация до 04.10.2023 година.