Решение № 879 от 12.05.2023, Административен съд - Пловдив

Р Е Ш Е Н И Е

№ 879 гр. Пловдив, 12 май 2023 година

В

ИМЕТО НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ, ХIХ състав, в открито заседание на 13, 04, 2023 година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: СТОИЛ БОТЕВ

ЧЛЕНОВЕ: ТАТЯНА ПЕТРОВА

ПЕТЪР КАСАБОВ при секретаря ПЕТЯ ДОБРЕВА и участието на прокурора СЛАВЕНА КОСТОВА , като разгледа докладваното от председателя к.а.н.дело № 677 по описа за 2023 год., за да се произнесе взе предвид следното:

Образувано е по касационна жалба на

Регионална инспекция по околната среда и водите срещу Решение № 126 от 23.01.2023 г., постановено по АНД № 4645 по описа за 2022 г. на Районен съд - Пловдив, XVІІ нак. състав, с което е отменено Наказателно постановление № 23 от 26.07.2022 г., с което на „ТРАНС ЛОДЖИК“ ЕООД с ЕИК *** е наложена имуществена санкция в размер на 7 000 лв.

Касаторът – Регионална инспекция по околната среда и водите Пловдив чрез юк. Х. оспорва решението на ПРС, като намира същото за незаконосъобразно, иска се неговата отмяна , ведно с потвърждаване на процесното наказателно постановление и претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение, като прави възражение за прекомерност на адвокатския хонорар на ответната страна.

Ответникът по касационната жалба –

„ТРАНС ЛОДЖИК“ ЕООД, чрез адв. Г. изразява становище / л. 11/ за неоснователност на КЖ и претендира съдебни разноски.

Окръжна прокуратура Пловдив - дава заключение за неоснователност на касационната жалба.

Касационната жалба е подадена от страна, за която решението е неблагоприятно и в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК, поради което е процесуално допустима, но по същество е основателна.

ПРС е приел от фактическа страна, че на 20.04.2022г по електронната поща на РИОСВ-Пловдив е постъпило НКЦ 1261/20.04.2022г от Националния координационен център към МОСВ за извършен внос на отпадъци с код 15 01 02 -пластмасови опаковки през вход ГКПП -Кулата без надлежно разрешение , ведно с представените Приложения V= на регламент І+1013/2006 и международна товарителница към него в уверение , че транспорта е извършен от дружество „ТРАНС ЛОДЖИК“ ЕООД, със седалище с . Н. Д. , ул. ****№ 19 , обл. Б., като отпадъците са разтоварени на площадка на дружество „Марица полимер“ ООД в гр. Пловдив и количеството на отпадъка е 23 240 кг.

От РД Гранична полиция Смолян , ГПУ

-Петрич е установено, че автомобил с рег.номер СВ46555КС е собственост на „ТРАНС ЛОДЖИК“ ЕООД , като влизането е регистрирано на 19.04.2022г в 14.24ч през ГКПП-Кулата.

Било е установено, че дружеството не притежава регистрационен документ за събиране и транспортиране на отпадъци и въз основа на получения сигнал и документи в отдел Управление на отпадъците и опазване на почвите в РИОСВ-Пловдив е съставен АУАН № 48 /20.06.2022г.В акта е вписано, че дружеството не притежава разрешително за транспортиране на отпадъци.

РС е разпитал актосъставителя Ю., който подробно уточнява констатирането на нарушението , време на влизане в страната и разтоварване в Пловдив, както и липсата на регистрационен документ за събиране и транспортиране на отпадъци.

Въз основа на събраните по делото доказателства, РС е намерил от правна страна, че описаното в НП деяние е безспорно доказано, правилно квалифицирано, но АНО не е обсъдил възражението на дружеството по акта , както и документ от значение за спора.

Решението е незаконосъобразно.

Касац. Състав установи , че в мотивите си ПРС приема че срещу АУАН има постъпило възражение , но е посочил , че такова в преписката липсва.

Касац. Състав не намери в кориците на делото и преписката въпросното възражение , нито приложени писмени доказателства срещу акта.

Съдът установи , че в приложения към жалбата до ПРС / л. 7-28, по анд № 4645/22г/ регистрационен документ №01 -РД -282 -7 от 17,09,21г. е посочена друго дружество „Ирида-Транс Секюрити“ ЕООД, към което на последния лист и ред е вписано МПС „ИВЕКО“ с рег. № ***.

Законодателят в чл. 35 от ЗУО, За извършване на дейностите по третиране на отпадъци, включително за дейности по рециклиране на кораби по смисъла на Регламент (ЕС) № 1257/2013, изисква разрешение за събиране и транспортиране на отпадъци , като същевременно в чл. 136, ал. 2 е посочено, че се наказва с имуществена санкция в размер от 7000 до 20 000 лв. юридическо лице, което събира, транспортира и/или третира отпадъци или извършва рециклиране на кораби по смисъла на Регламент (ЕС) № 1257/2013 без разрешение или регистрационен документ, когато такива се изискват.

Няма спор , че от приложените по делото от страните доказателства се установява по безспорен начин, че регистрационен документ №01 -РД -282 -7 от 17,09,21г. касае „Ирида-Транс Секюрити“ ЕООД, а процесното дружество не притежава такъв рег. Документ, поради което следва да се приеме , че за процесния транспорт на отпадъци, законосъобразно му е наложена имуществена санкция в минимален размер.

Горното налага да се отмени оспореното решение и се постанови друго с което се потвърди оспореното НП.

При този изход и съобразно своевременно направеното искане в полза на Регионална инспекция по околната среда и водите Пловдив следва да се присъди юк. Възн. в размер на 100 лева.

Мотивиран от горното и на основание чл.221, ал.2 от АПК съдът

Р Е Ш И:

ОТМЕНЯ Решение № 126 от 23.01.2023 г., постановено по АНД № 4645 по описа за 2022 г. на Районен съд - Пловдив, XVІІ нак. състав, КАТО ВМЕСТО НЕГО ПОСТАНОВИ:

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление

№ 23 от 26.07.2022 г., на Регионална инспекция по околната среда и водите Пловдив с което на „ТРАНС ЛОДЖИК“ ЕООД е наложена имуществена санкция в размер на 7 000 лв.

ОСЪЖДА „ТРАНС ЛОДЖИК“ ЕООД С ЕИК *** да заплати на Регионална инспекция по околната среда и водите Пловдив юк. Възнаграждение в размер на 100 лева.

Решението е окончателно.

ПРЕДСЕДАТЕЛ : ЧЛЕНОВЕ :