Решение № 2334 от 24.05.2025, Административен съд - Пазарджик

РЕШЕНИЕ

№ 2334

Пазарджик, 24.05.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Пазарджик - IV състав, в съдебно заседание на двадесет и четвърти април две хиляди двадесет и пета година в състав:

Съдия:

ДИЯНА ЗЛАТЕВА-НАЙДЕНОВА

При секретар ТОДОРКА СТОЙНОВА като разгледа докладваното от съдия ДИЯНА ЗЛАТЕВА-НАЙДЕНОВА административно дело № 20247150701190 / 2024 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 156 и сл. от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК) във вр. с чл. 145 и следващите от Административно процесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по жалба на „Сити Стройинвест“ ООД, ЕИК *********, срещу Ревизионен акт № Р-16001323007545-091-001/01.07.2024 г., издаден от С. П. П. на длъжност Началник на сектор, възложил ревизията и В. Г. Г. на длъжност главен инспектор по приходите – ръководител на ревизията, в частта с която е потвърден с Решение № 402 от 25.09.2024 г. на Директора на Дирекция „Обжалване и данъчно – осигурителна практика“ /ОДОП/ - Пловдив.

Потвърдената с решението на Директора на Дирекция „ОДОП“ - Пловдив част на РА е за допълнително установени задължения за корпоративен данък за 2020 г. в размер на 6596,85 лв., с прилежащи лихви 2289,65 лева, както и в частта по ЗДДС за непризнат данъчен кредит в размер общо на 19576,97 лв. за данъчните периоди м. 10.2019 г., м. 11.2019 г., м.12.2019 г., м. 01, м. 02, м. 03, м. 04, м. 05, м. 07 и м. 10.2020 г., с прилежащи лихви 9 260,55 лв. и начислени лихви в размер на 213,96 лв. за неправомерно упражнено право на приспадане на данъчен кредит.

В съдебно заседание от 21.11.2024 г. (първо по делото) жалбоподателят, чрез адв. Б. заявява, че оспорва РА както в потвърдените, така и в изменените части.

В жалбата са релевирани доводи за незаконосъобразност на оспорения ревизионен акт в частите свързани с начислени задължения по ЗКПО и ЗДДС за трима доставчика – „Гладиатор“ ЕООД, „АБ Систем Трейд 2019“ ЕООД и „Алуглас Конструкшън“ ЕООД. Твърди се, че услугите предмет на процесните фактури са реално осъществени и заплатени, поради което не са налице основания за начисляване на задължения по ЗКПО – по фактурите издадени и от трите дружества и по ЗДДС по фактурите издадени от „АБ Систем Трейд 2019“ ЕООД и „Алуглас Конструкшън“ ЕООД. Изложени са съображения за противоречие на РА с практиката на СЕС и на ВАС.

В съдебно заседание жалбоподателят редовно призован не се явява законния представител, представлява се от упълномощен процесуален представител адв. Б., който поддържа жалбата и я уточнява. Претендира присъждане на разноски.

С нарочна Молба от 27.11.2024 г. и в съдебно заседание от 27.03.2025 г. жалбоподателят е направил частично оттегляне на жалбата си, потвърдено и уточнено с молба вх. № 3213/03.04.2025 г. досежно 162.04 лв. КД и 56.24 лв. лихви за 2020 г.; 105.92 лв. КД и 26.02 лв. лихви за 2021 г.; а за 2022 г. изцяло - 2 620.31 лв. КД и 359.39 лв. лихви.

С протоколно определение от 24.04.2025 г. жалбата в оттеглената част е оставена без разглеждане.

Ответникът - Директорът на Дирекция „ОДОП“ - Пловдив при ЦУ на НАП, редовно призован в съдебно заседание, не се явява, не се представлява. Оспорва жалбата с писмени становища чрез процесуален представител на ответника – юрк. Н.. Представя писмени бележки по съществото на спора, в които излага съображения за законосъобразност на оспорения ревизионен акт в потвърдените и изменени части от Директора на Дирекция „ОДОП“ Пловдив. Претендира разноски.

Административен съд - Пазарджик, като прецени събраните по делото доказателства в тяхната съвкупност и обсъди доводите на страните, приема за установено следното от фактическа страна:

Началото на ревизионното производство е сложено със Заповед за възлагане на ревизия (ЗВР) № Р-16001323007545-020-001/14.12.2023 г., издадена от С. П. П. Н. на сектор при ТД на НАП Пловдив, съгласно Заповед № РД-09-1979/30.09.2021 г. Предмет на ревизията са корпоративен данък (КД) за периода 01.01.2018 г. – 31.12.2022 г. и данък върху добавената стойност (ДДС) за периода 01.01.2018 г. – 31.05.2023 г. на „Сити Стройинвест“ ООД, като е определен срок за приключване на ревизията до 3 месеца, считано от датата на връчване на заповедта. Същата е връчена на 18.12.2023 г., чрез електронно съобщение на имейл ******@********.**.

Със ЗИЗВР № Р Р-16001323007545-020-002/15.03.2024 г. срокът на ревизията е удължен до 17.05.2024 г. Заповедта е редовно връчена на 15.03.2024 г.

Всички ЗИЗВР се констатира, че са издадени от органа, възложил ревизията.

За резултатите от ревизията и в срока по чл. 117, ал. 1 от ДОПК е съставен Ревизионен доклад (РД) № Р-16001323007545-092-001/03.06.2024 г., връчен на 03.06.2024 г. На основание чл. 117, ал. 5 от ДОПК е подадено Възражение по реда на чл. 117, ал. 5 от ДОПК с вх. К7-29 / 17.06.2024 г. без представени допълнителни доказателства.

Констатациите в РД са дали основание на ревизиращите да издадат процесния Ревизионен акт (РА) № Р-16001323007545-091-001/01.07.2024 г. г., издаден С. П. П. на длъжност Началник на сектор, възложил ревизията и В. Г. Г. на длъжност главен инспектор по приходите – ръководител на ревизията, връчен на 12.07.2024 г. В РА е обсъдено подаденото възражение от 17.06.2024 г.

С Ревизионния акт на РЛ са начислени задължения по реда на ЗКПО за 2019 г., 2020 г., 2021 г. и 2022 г. и по реда на ЗДДС за данъчни периоди 01.10.2019 г. до 31.10.2019 г, 01.11.2019 г. до 30.11.2019 г., 01.12.2019 г. до 31.12.2019 г., 01.01.2020 г. до 31.01.2020 г., 01.02.2020 г. до 29.02.2020 г., 01.03.2020 г. до 31.03.2020 г., 01.04.2020 г. до 30.04.2020 г., 01.05.2020 г. до 31.05.2020 г., 01.07.2020 г. до 31.07.2020 г., 01.08.2020 г. до 31.08.2020 г., 01.09.2020 г. до 30.09.2020 г., 01.10.2020 г. до 31.10.2020 г., 01.11.2020 г. до 30.11.2020 г., 01.12.2020 г. до 31.12.2020 г., 01.04.2021 г. до 30.04.2021 г., 01.07.2021 г. до 31.07.2021 г., 01.08.2021 г. до 31.08.2021 г., 01.09.2021 г. до 30.09.2021 г., 01.10.2021 г. до 31.10.2021 г., 01.12.2021 г. до 31.12.2021 г., 01.02.2022 г. до 28.02.2022 г., 01.03.2022 г. до 31.03.2022 г., 01.04.2022 г. до 30.04.2022 г., 01.05.2022 г. до 31.05.2022 г., 01.06.2022 г. до 30.06.2022 г., 01.07.2022 г. до 31.07.2022 г., 01.11.2022 г. до 30.11.2022 г., 01.12.2022 г. до 31.12.2022 г., 01.03.2023 г. до 31.03.2023 г., като на основание на основание чл. 70, ал. 5 и чл. 68, ал. 1, т. 1 и чл. 69, ал. 1, т. 1 от ЗДДС е прието, че не е налице правото на приспадане на данъчен кредит за тези периоди.

В ревизионния акт са посочени фактическите и правните основания за неговото издаване. Ревизиращият орган е извършил анализ на доказателствата, относими към данъчното облагане на жалбоподателя за спорните периоди, като е изложил подробно съображенията, мотивирали фактическите и правни изводи. Съгласно разпоредбата на чл. 120, ал. 2 ДОПК, ревизионният доклад е неразделна част от ревизионния акт. Изложените в РД мотиви, предвид цитирания чл. 120, ал. 2 ДОПК, представляват мотиви и на РА. В този смисъл е и трайната и непротиворечива съдебна практика, обективирана в множество решения на ВАС. В РД са изложени подробни мотиви на ревизиращите органи, обосноваващи изводите им относно установяването на задължения по ЗДДС.

На 25.07.2024 г., в регламентирания по чл. 152, ал. 1 ДОПК срок, до Директора на Дирекция „ОДОП“ – Пловдив, чрез ТД на НАП - Пловдив е подадена жалба, вх. № 72-02-5931/25.07.2024 г. на ТД на НАП - Пловдив, с която „Сити Стройинвест“ ООД оспорва РА № Р-16001323007545-091-001/01.07.2024 г., като незаконосъобразен. Жалбата е изпратена до Директора на Дирекция „ОДОП“ – Пловдив с придружително писмо от 29.07.2024 г.

Същата жалба е подадена до Директора на Дирекция „ОДОП“ - Пловдив и чрез ТД на НАП – Хасково с вх. № ВХК – 4729/25.07.2024 г.

С Решение № 402 от 25.09.2024 г. на Директора на Дирекция ОДОП - Пловдив при ЦУ на НАП, ревизионният акт е частично потвърден, частично изменен в определени части и отменен в други, както следва:

Потвърден е Ревизионен акт № Р-16001323007545-091-001/01.07.2024 г., издаден на „Сити Стройинвест“ ООД, в обжалваната част, с която допълнително са установени задължения за корпоративен данък за 2020 г. в размер на 6 596,85 лв., с прилежащи лихви 2 289,65 лв., както и в частта по ЗДДС за непризнат данъчен кредит в размер общо на 19 576,97 лв. за данъчните периоди м.10.2019 г., м.11.2019 г., м.12.2019 г., м.01., м.02., м.03., м.04., м.05., м.07. и м.10.2020 г. с прилежащи лихви 9 260,55 лв. и начислени лихви в размер на 213,96 лв. за неправомерно упражнено право на приспадане на данъчен кредит.

Изменен е Ревизионен акт № Р-16001323007545-091-001/01.07.2024 г., издаден на „Сити Стройинвест“ ООД, в обжалваната част, с която допълнително са установени следните задължения: изменен е КД за 2019 г. както следва от 5 468,74 лв. на 3 673,48 лв. и лихви от 2 452,62 лв. на 1 647,48 лв.; изменен е КД за 2021 г., както следва: от 8 447,71 лв. на 705,92 лв. и лихви от 2 075,48 лв. на 173,43 лв., както и е изменен КД за 2022 г. от 9 475,18 лв. на 2 620,31 лв. и лихви от 1 299,59 лв. на 359,39 лв.

Съответно отменен е Ревизионен акт № Р-16001323007545-091-001/01.07.2024 г., издаден на „Сити Стройинвест“ ООД, в обжалваната част, с която допълнително е начислен ДДС в размер общо на 29 604,72 лв. за данъчните периоди м.04.2021 г., м.10.2021 г., м.12.2021 г., м.11.2022 г. и м.12.2022 г. ведно с прилежащи лихви общо в размер на 8 279,85 лв., и за установения размер на задълженията за ДДС за данъчните периоди м.09.2020 г., м.11.2020 г., м.12.2020 г., м.07.2021 г., м.08.2021 г., м.09.2021 г., м.03.2022 г., м.04.2022 г., м.05.2022 г. и м.06.2022 г., ведно с лихвите (за данъчните периоди м.12.2020 г. и м.06.2022 г., поради начислени лихви във връзка с установените задължения за периодите съответно м.11.2020 г. и м.04.2022 г.).

Решение № 402 от 25.09.2024 г. на Директора на Дирекция „ОДОП“-Пловдив е връчено на жалбоподателя на 26.09.2024 г.

В законоустановения срок, на 07.10.2024 г., е подадена жалба вх. № 96-00-205 от 07.10.2024 г. от „Сити Стройинвест“ ООД срещу Ревизионен акт № Р- Р-16001323007545-091-001/01.07.2024 г. до Административен съд – Пазарджик.

Както е уточнено и по-горе, в жалбата е посочено, че се оспорва РА в потвърдените части с решението на Директора на Дирекция „ОДОП“ – Пловдив. В съдържанието на жалбата обаче са изложени съображения за незаконосъобразност както на установените допълнителни задължения по ЗДДС, така и по ЗКПО в изменените части. В този смисъл съдът е указал в първото по делото съдебно заседание от 21.11.2024 г. на жалбоподателя да уточни жалбата си. В рамките на същото от страна на жалбоподателя е посочено, че се оспорва РА в потвърдените и изменени части.

Впоследствие с нарочна Молба от 27.11.2024 г. и в съдебно заседание от 27.03.2025 г. жалбоподателят е направил частично оттегляне на жалбата си, уточнено с Молба вх. № 3213/03.04.2025 г. Оттеглянето е направено за 162.04 лв. КД и 56.24 лв. лихви за 2020 г.; 105.92 лв. КД и 26.02 лв. лихви за 2021 г.; а за 2022 г. изцяло - 2 620.31 лв. КД и 359.39 лв. лихви. С протоколно определение от 24.04.2025 г. жалбата в оттеглената част е оставена без разглеждане.

С Молба с вх. № 3213/03.04.2025 г. от адв. Б., е направено уточнение на обжалваните части на РА, а именно: Оспорват се всички потвърдени/изменени главници и лихви, описани на стр. 43 от Решение № 402/25.09.2024 г., с изключение на частично оттеглените - 162.04 лв. КД и 56.24 лв. лихви за 2020 г.; 105.92 лв. КД и 26.02 лв. лихви за 2021 г.; а за 2022 г. изцяло - 2 620.31 лв. КД и 359.39 лв. лихви. Вследствие на частичното оттегляне, оспорените задължения са, както следва:

По ЗДДС - потвърден непризнат ДК общо 19 576.97 лв. с прилежащи лихви 9 260.55 лв. и начислени лихви 213.96 лв.

По ЗКПО - За 2019 г. 3 673.48 лв. КД и 1 647.48 лв. лихви; За 2020 г. 6 434.81 лв. КД и 2233.41 лв. лихви; За 2021 г. 600 лв. КД и 147.41 лв. лихви.

Посочено е също, че евентуални погрешни изчисления в Решение № 402 на Директора на ДОДОП Пловдив по отношение на КД, ДК по ЗДДС и лихви не оказват влияние върху заявеното от жалбоподателя оспорване, с оглед правилото за reformation in pejus - чл. 160, ал. 6 от ДОПК.