Решение № 39 от 17.04.2024, Районен съд - Търговище

РЕШЕНИЕ

№ 39 гр. Търговище, 17.04.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ТЪРГОВИЩЕ, IV СЪСТАВ, в публично заседание на двадесети февруари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Тодор Ив. Димитров при участието на секретаря Я. Т. като разгледа докладваното от Тодор Ив. Димитров Административно наказателно дело № 20243530200049 по описа за 2024 година Производството е по реда на чл. 58д и сл. ЗАНН .

Образувано е по жалба на Е. Й. С. гр.Н. п. чрез адв.М. М. от АК – Шумен, против наказателно постановление № BG02072023/4000/Р8638/22.11.2023 г. издадено от директор на Национално ТОЛ управление към агенция „Пътна инфраструктура“ гр.София. Считайки същото за незаконосъобразно, жалбоподателя моли за отмяна на оспореното НП и присъждане на направените по делото разноски.

В проведеното открито съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован не се явява и не изпраща представител. Жалбата се поддържа с писмена молба.

Наказващият орган чрез писмено становище и чрез своя пълномощник в съдебно заседание, оспорва жалбата и моли обжалваното наказателно постановление да бъде потвърдено. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение. Алтернативно прави възражение за прекомерност на разноските на жалбоподателя.

Съдът, като разгледа жалбата и изложените в нея аргументи и след като се запозна със събраните по делото доказателства, доводите и 1 възраженията на страните по реда на чл. 14 и чл. 18 НПК, намира за установено следното:

Жалбата е подадена в законоустановения срок, от процесуално легитимирано лице и съдържа всички изискуеми реквизити обуславящи нейната редовност, което предпоставя пораждането на предвидения в закона суспензивен и деволутивен ефект, а разгледана по същество се явява НЕОСНОВАТЕЛНА.

ОТ ФАКТИЧЕСКА СТРАНА:

На 02.07.2023 г., в 19:42 часа в направление излизане от територията на Република България, на граничен контролно-пропускателен пункт Русе Дунав мост, пристигнало пътно превозно средство с peг. № ........., вид: влекач, марка и модел ДАФ ФТ ХФ 105, с обща техническа допустима максимална маса - над 12 тона, управлявано от жалбоподателя.

След извършена проверка от страна на контролните органи е установено, че на 29.06.2023 г., в 00:00 часа, горепосоченото пътно превозно средство (ППС) с регистрационен № ........., попада в категорията на пътно превозно средство, за което е дължима, но не е заплатена такса по чл. 10. ал.1, т. 2 от Закона за пътищата (ЗП). Цитираното превозно средство е засечено на 29.06.2023 г., в 00:00 часа, по път № I-4, км. 217+988, включен в обхвата на платената пътна мрежа, като за посоченото ППС не е заплатена дължимата пътна такса, съгласно чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата (ЗП).

Като място на нарушението е посочен път № I-4. км. 217+988, за който се събира такса за изминато разстояние - тол такса, съгласно Приложение към т. 1 на Решение № 101 на Министерски съвет от 21 септември 2022 г. за приемане на Списъка на републиканските пътища, за които се събира такса за изминато разстояние - тол такса.

За извършеното административно нарушение е генериран доказателствен запис (доклад) от електронната система по чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП с номер на нарушението № FF3E9B1088225435E053021F160AC6A9, който заедно с приложените към него статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения - видеозаписи, представлява доказателство за отразените в него обстоятелства относно пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа и 2 местонахождението на техническото средство (контролно устройство) с идентификатор № 40311- част от системата.

Наказващият орган приел, че тол таксите се дължат за всички пътни превозни средства с обща технически допустима максимална маса над 3,5 тона и се диференцират в зависимост от техническите характеристики на пътя или пътния участък, от изминатото разстояние, от категорията на пътното превозно средство и броя на осите, екологичните му характеристики и се определят за всеки отделен път или пътен участък, като заплащането на дължимата тол такса се извършва чрез Електронна система за събиране на тол такси и дава право на пътното превозно средство, за което е заплатена да измине определено разстояние между две точки.

Наказващият орган приел, че правилно в

АУАН

№

BG02072023/4000/P8-638/02.07.2023 г. е отбелязано, че процесното ППС е с обща технически допустима максимална маса над 12 тона и съответно - при движение по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа е дължима такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от ЗП. Горепосоченото обстоятелство се потвърждава от приложения към настоящата преписка доклад от Електронната система по чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП, който установява, че пътно превозно средство с per. № ....... е с обща технически допустима максимална маса над 12 тона.

За извършеното административно нарушение е съставен АУАН № BG02072023/4000/P8-638/02.07.2023 г., който бил връчен на нарушителя на 02.07.2023 г., което е удостоверено с негов подпис.

Актът за установяване на административно нарушение е съставен в присъствието на свидетелите Д.П.Д. и Л.С.С.

На нарушителя е предоставена възможност да направи възражения при съставяне на акта за установяване на административно нарушение, като същият е вписал „по GPSтаксуване“.

Предоставена е и възможност да направи писмени възражения в срока по чл. 44, ал. 1 от Закона за административните нарушения и наказания, като такива са постъпили в Агенция ,,Митници“, ТД „Митница Русе“ с вх. № 32471337/11.07.2022 г. от името на Е. Й. С. чрез адв. М. М.. В посоченото възражение се твърди, че за процесната дата и ППС има надлежно закупена маршрутна карта, като би следвало да се касае за технически проблем в 3 контролно- комуникационната система на АПИ.

Наказващият орган приел, че предявеното възражение е подадено от страна с правен интерес в настоящото производство, поради което се явява допустимо. Разгледано по същество, приел същото за неоснователно.

В съображенията си посочил, че от фактическа страна, административнонаказателната отговорност на Е. Й. С. е ангажирана за това, че на дата 29.06.2023 г. е управлявал товарен автомобил с per. № .........

(подробно описан в АУАН) по път, попадащ в обхвата на платената пътна мрежа, без за МПС да е заплатена дължимата такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от ЗП.

Безспорно е установено, че на посочените по-горе дата и час, процесното превозно средство се е движило по път I-4, км. 217+988. Не е налице противоречие между словесното описание на нарушението и посочената от административнонаказаващия орган нарушена правна норма.

Описаните факти и обстоятелства в АУАН № BG02072023/4000/P8638/02.07.2023 г. се подкрепят изцяло от материалите, съдържащи се в административнонаказателната преписка и по- конкретно от справка от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата. В тази връзка, наказващият орган счел, че са налице всички законови предпоставки за ангажиране на административнонаказателна отговорност, поради виновно неизпълнение на административното задължение за заплащане на дължими пътни такси.

С цел установяване на обективната истина е извършена проверка, в хода на която било установено, че за ППС с per. № ....... не са изпълнени законовите изисквания за преминаване по републиканската пътна мрежа, свързани със заплащането на дължимите пътни такси. За пътното превозно средство и за дата 29.06.2023 г. е била закупена маршрутна карта с идентификационен номер 23062891828009. Същата обаче не включвала преминаване през сегмента (1000403544), в границите на който се намира контролно устройство с идентификатор № 40311.

Във връзка с гореизложеното наказващият орган посочил, че съгласно чл. 106, ал. 4, изр. първо от Закона за пътищата размерът на дължимата за плащане тол такса се определя въз основа на реално получени декларирани тол данни, удостоверени по реда, предвиден в наредбата по чл. 10, ал. 7, или чрез закупуването на еднократна маршрутна карта, която дава право на 4 ползвателя на пътя да измине предварително заявено от него разстояние по определен маршрут. Това от своя страна означавало, че при закупуването на маршрутна карта, ползвателят на пътя е длъжен преди всичко да се увери, че е избрал най-точния маршрут, по който ще премине - от началната до крайната точка на пътуването, тъй като именно по този маршрут той има право да премине, а всяко отклонение от него представлява административно нарушение.

Към момента на извършеното административно нарушение, за процесното ППС не е била заплатена дължимата тол такса, съгласно изискванията на чл. 10, ал. I, т. 2 от ЗП.

Видно от събраната доказателствена съвкупност, отчетеното от Електронната система за събиране на пътни такси движение на ППС с peг. № CB6174АТ на дата 29.06.2023 г. е осъществено без да са изпълнени съответните законови задължения.

Наказващият орган приел, че описаните факти и обстоятелства в АУАН № BG02072023/4000/P8-638/02.07.2023 г. се подкрепят изцяло от материалите, съдържащи се в административнонаказателната преписка и по конкретно от справка от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата. В тази връзка, наказващият орган счел, че са налице всички законови предпоставки за ангажиране на административнонаказателна отговорност, поради виновно неизпълнение на административното задължение за заплащане на дължими пътни такси.

Възраженията на жалбоподателя били приети за неоснователни.

Според наказващият орган, при съставяне и връчване на акта за установяване на административно нарушение и на наказателното постановление не са допуснати съществени процесуални нарушения. АУАН № BG02072023/4000/P8 - 638/02.07.2023 г. е съставен в срока по чл. 34, ал.

1.6. "в" от Закона за административни нарушения и наказания, в присъствие на нарушителя, при условията на чл. 40. ал. 1 от ЗАНН. Горепосоченият АУАН е подписан от актосъставителя и присъствалите при установяване на нарушението свидетели, с което са спазени изискванията на чл. 43, ал. 1 от ЗАНН. Актът е предявен на нарушителя. Същият е издаден от материално и териториално компетентен орган. Поради това наказващият орган приел, че АУАН № BG02072023/4000/P8 - 638/02.07.2023 г. е редовно съставен, 5 следователно същият се ползва е доказателствената сила по чл. 189, ал. 2 от ЗДвП, като констатациите, отразени в него, следва да имат доказателствена сила до доказване на противното, а противното не е доказано.

Въз основа на гореизложеното било издадено оспореното наказателно постановление с което за извършеното нарушение по чл.179, ал.3а от Закона за движението по пътищата, на жалбоподателя била наложена „глоба“ в размер на 1800 лв.

Гореизложената фактическа обстановка се доказа от събраните по делото писмени доказателства. При така събраните по делото доказателства съдът прие за безспорно доказано, че на дата 29.06.2023 г. жалбоподателят е управлявал товарен автомобил с per. № ......... (подробно описан в АУАН) по път, попадащ в обхвата на платената пътна мрежа, без за МПС да е заплатена дължимата такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от ЗП.

Наказателното постановление съдържа изискуемите от закона в чл. 57 от ЗАНН задължителни реквизити, а именно посочени са имената и длъжността на лицето, което го е издало, има номер и дата, посочен е АУАН, въз основа на който е издадено НП, посочени са имената и длъжността на актосъставителя, както и местослуженето на същия, данните на нарушителя, визирани в т.4 на чл.57 от ЗАНН, описано е извършеното нарушение, мястото на което е извършено, законовите разпоредби, които са нарушени, вида и размера на наложеното наказание, дали НП подлежи на обжалване, в какъв срок и пред кой съд. Наказателното постановление е подписано от длъжностното лице, което го е издало. Спазен е и визираният в чл. 34, ал.3 от ЗАНН срок за издаването на наказателно постановление. Същото е издадено от компетентен орган.

И АУАН и НП отговарят на всички законови изисквания. Тези два процесуални документа са съобразени с изискванията на чл. 42 ЗАНН, съответно чл. 57 от ЗАНН. И в двата акта изрично е посочен съществения съставомерен признак от обективната страна - че управлението е по път включен в републиканската пътна мрежа, за който се изисква наличието на заплатена тол такса (посочен е и пътят с всички индивидуализиращи го признаци). В обжалваното НП изрично е посочено кои законови разпоредби са нарушени - чл. 10, ал.1, т.2 от във връзка е чл. 10б, ал.4 във връзка с чл.