Решение № 261 от 29.05.2023, Районен съд - Плевен

РЕШЕНИЕ

№ 261 гр. Плевен, 29.05.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и осми април през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Светослава М. Цонева при участието на секретаря ДАНИЕЛА В. ТОДОРОВА като разгледа докладваното от Светослава М. Цонева Административно наказателно дело № 20234430200626 по описа за 2023 година ПРОИЗВОДСТВО ПО РЕДА НА чл. 59 от ЗАНН

Обжалван е Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10 ал. I от Закона за пътищата № 8504437913, издаден от Агенция „Пътна инфраструктура“, с който на основание чл. 187 а ал. 2 т. 3 във вр. чл. 179 ал. 3 Б от Закона за движението по пътищата на „ ДЕПОСИТО“ ЕООД, ЕИК ***, със седалище и адрес на управление ***, представлявано от Н. П. Е. е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 2 500 лева за извършено административно нарушение чл. 102 ал. 2 от ЗДП.

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯ редовно призован не се явява в съдебно заседание.

Представлява се от адвокат Д. В., САК. В жалбата си и в съдебно заседание изтъква доводи за материална и процесуална незаконосъобразност на наказателното постановление. Като се позовава на със събраните и представени писмени доказателства - справки по отношение на таксуването на процесното МПС в системата ТОЛ ПАСС, както и на доказателствата за извършено предварително зареждане на сметката, от която са били събирани средствата, моля съда да приеме че към датата на заснемането от сегмент № 40 221 е била налице техническа неизправност на системата, към този момент 1 същата точка на системата за събирането на процесните ТОЛ-такси не е действала и не е работила адекватно. Представя писмени доказателства за друга фирма, за други МПС-та, за които е отчетена и заплатена следващата се пътна такса по данни от същото устройство, поради което счита, че единствено наличието на техническа неизправност в системата е довело до установяването на процесното нарушение и издаването на процесния електронен фиш. Моли съда да постанови решение, с което да отмени изцяло електронния фиш, както и да присъди в полза на доверителя ме направените по делото разноски съобразно представените адвокатско пълномощно и списък на разноските.

ОТВЕТНИКЪТ - редовно призован, се представлява от юрисконсулт Д.М.. Последнаият счита, че атакуваният електронния фиш е издаден от орган със санкционни правомощия в кръга на материалната му компетентност и при спазване на процедурата за ангажиране на административнонаказателна отговорност. На базата на събраните по делото доказателства счита за безспорно установено, че на посочената в електронния фиш дата – 02.02.2021 година за конкретното ППС, се е движило в обхвата на платената пътна мрежа без за него да е заплатена дължимата тол такса. Счита възраженията на жалбоподателя за това, че е била налице техническа неизправност на системата за несъстоятелни и недоказани.Моли съда да постанови решение, с което да потвърди изцяло така издаденият електронен фиш, както и да присъди юрисноксултско възнаграждение в минимален размер.

СЪДЪТ, като съобрази събраните по делото доказателства - поотделно и в тяхната съвкупност, взе предвид изложеното в жалбата и становището на жалбоподателят, намира за установено следното:

ЖАЛБАТА е подадена в рамките на преклузивният срок по чл. 59 ал. 2 от ЗАНН, в този смисъл се явява ДОПУСТИМА и следва да бъде разгледана.

По ОСНОВАТЕЛНОСТТА на жалбата съдът съобрази следното:

Наказателното постановление е издадено от компетентен по степен, място и материя орган в съответствие с разпоредбите на ЗДП и ЗП.

Съгласно разпоредбата на чл. 10 ал. 10 от Закона за пътищата Агенция "Пътна инфраструктура" осъществява правомощията на държавата във връзка със събирането на пътните такси, както и дейността по практическото прилагане, въвеждането, функционирането и контрола на системата за 2 събиране на пътните такси.

На 02.02.2021 година в 19:06 часа чрез устройство № 40221 представляващо елемент от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10 ал. 1 от ЗП е засечено ППС - влекач „ Мерцедес“ 1855 ЛА АКТРОС с рег. № ***, с технически допустима максимална маса 19000, брой оси 2, екологична категория ЕВРО 5, в състав с ремарке с общ брой оси 5, с обща техническа допустима максимална маса на състава 40 000, което се е движело в Община Долни Дъбник, по път I-3 км 100+471, с посока нарастващ километър, включен в обхвата на платената пътна мрежа, като за посоченото ППС, изцяло не е заплатена дължимата пътна такса по чл. 10 ал. 1 т. 2 от ЗП, тъй като за посоченото ППС нямало валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването. Установено е, че собственик, на когото е регистрирано ППС е дружеството - въззивник със законен представител Н. П.

Е.. За извършеното нарушение на чл. 102 ал. 2 от ЗДвП, на основание чл. 187а ал. 2 т. 3. вр. чл. 179 ал. 3б от същия закон с обжалвания Електронен фиш № 850443719 на „ Депосито „ ЕООД, със седалище и адрес на управление ***, представлявано от Н. П. Е. е наложена имуществена санкция в размер на 2 500 лева.

Горната фактическа обстановка се установява от събраните в хода на възвивното производство писмени доказателства, приобщени по реда на чл.

283 НПК, а именно: заверено копие от Електронен фиш № 8504437913 от 02.02.2021 година на АПИ; копие от платежно нареждане за кредитен превод за сумата от 1 800 лева; копие от фактура № 0425133996 от 02.02.2021 година; копие от фактура № 0423582163 от 05.01.2021 година; копие от фактура № 0428381317 от 02.04.2021 година; копие от фактура № 0426675254 от 02.03.2021 година; разпечатка от ТОЛ- система - 4 страници; заверена извадка от доклад от Електронна система за събиране на пътни такси по чл. 167а ал.

III от ЗДвП за установени нарушения по чл. 179 ал. III - 3в от ЗДвП; заверено копие от справка за собственост на МПС с регистрационен № ***; снимка на МПС с регистрационен № ***; копие от известие за доставяне от 07.03.2023 година, както и писмените доказателства, представени от страна на жалбоподателя „Депосито“ ЕООД в писмено становище, входирано с № 8950 от 03.04.2023 година на регистратурата на Районен съд - Плевен, а именно: копие от Решение № 232 от 07.06.2021 година на Административен съд Стара Загора, постановено по КАНД № 188 от 2021 година по описа на същия 3 съд и разпечатка от ТОЛ- система - 4 страници и детайлна справка по дата на пътуване от ТОЛ ПАСС - 5 страници.

При така приетото за установено от фактическа страна съдът намери депозираната жалба за неоснователна по следните съображения:

С измененията на Закона за движението по пътищата и Закона за пътищата /ЗП/ е предвиден нов начин на заплащане на такси за преминаване по платената пътна мрежа, при която се въвежда смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средства - винетни такси и такси на база време и на база изминато разстояние - тол такси. Това изменение въвежда съответно и различни санкционни последици за нарушенията, свързани с неплащане на дължимите такси.

Съгласно чл. 10 ал. 1 т. 2 от ЗП за преминаване по платената пътна мрежа се дължи такса за изминато разстояние - тол такса за пътни превозни средства по чл. 10б ал. 3 /с обща технически допустима максимална маса над 3, 5 тона, извън тези по чл. 10а ал. 9/. В разпоредбата се посочва още, че заплащането на тол таксата дава право на едно пътно превозно средство да измине разстояние между две точки от съответния път или пътен участък, като изминатото разстояние се изчислява въз основа на сбора на отделните тол сегменти, в които съответното пътно превозно средство е навлязло, а дължимите такси се определят въз основа на сбора на изчислените за съответните тол сегменти такси; таксата за изминато разстояние се определя в зависимост от техническите характеристики на пътя или пътния участък, от изминатото разстояние, от категорията на пътното превозно средство, броя на осите и от екологичните му характеристики и се определя за всеки отделен път или пътен участък.

Разпоредбата на чл. 10б ал. 4 от ЗП предвижда, че размерът на дължимата за плащане тол такса се определя въз основа на реално получени декларирани тол данни, удостоверени по реда, предвиден в наредбата по чл.

10 ал. 7 или чрез закупуването на еднократна маршрутна карта, която дава право на ползвателя на пътя да измине предварително заявено от него разстояние по определен маршрут.

Съгласно чл. 139 ал. 5 от ЗДвП движението на пътни превозни средства по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, се извършва след изпълнение на съответните задължения, свързани с установяване размера и 4 заплащане на пътните такси по чл. 10 ал. 1 от Закона за пътищата, а в чл. 139 ал. 7 от ЗДП е въведено изричното задължение за водача на пътно превозно средство от категорията по чл. 10б ал. 3 от Закона за пътищата преди движение по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, да закупи маршрутна карта за участъците от платената пътна мрежа, които ще ползва, или да изпълни съответните задължения за установяване на изминатото разстояние и заплащане на дължимата такса по чл. 10 ал. 1 т. 2 от Закона за пътищата, освен когато тези задължения са изпълнени от трето лице.

В разпоредбата на чл. 102 ал. 2 от ЗДвП е въведено задължение за собственика да не допуска движението на пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, ако за пътното превозно средство не са изпълнени задълженията във връзка с установяване на размера и заплащане на съответната такса по чл. 10 ал. 1 от Закона за пътищата според категорията на пътното превозно средство. Ако в свидетелството за регистрация е вписан ползвател, задължението се изпълнява от него. С посочената разпоредба законодателят е предвидил отговорност за собственика, респ. ползвателя на превозното средство /но само ако е вписан в свидетелството за регистрация/, чието задължение е да установи размера и да заплати пътната такса.

Когато собствениците или ползвателите на ППС не заплатят дължимата пътна такса при преминаване по платената пътна мрежа, нарушението се документира от Електронната система за събиране на пътни такси, съгласно чл. 167а ал. 3 от ЗДвП. Тя създава доклад с приложени към него статични изображения във вид на снимков материал. Докладът и снимките, съгласно чл. 189е ал. 8 от ЗДвП, в своята съвкупност, представляват доказателства за отразените в тях обстоятелства. Характерът на отразените в Електронната система за събиране на пътни такси данни е изрично прокламиран и в разпоредбата на чл. 189е ал. 8 от ЗДвП, а именно: контролните органи могат да извършват справки в електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10 ал. 1 от Закона за пътищата, като отразените в нея данни се считат за доказателства във връзка със следните обстоятелства: мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на пътното превозно средство, както и данни, свързани с движението по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, данни за липса или наличие на декларирани тол данни и наличие или липса на заплащане на дължимите 5 такси.

Пътят, по който се е движело процесното ППС- влекач „ Мерцедес“ 1855 ЛА АКТРОС с рег. № *** е включен в обхвата на платената пътна мрежа и за движение по него се дължат такси по чл. 10 ал. 1 т. 2 от Закона за пътищата, които зависят от категорията на ППС и изминатото разстояние.

Заснетото пътно превозно средство - влекач „ Мерцедес“ 1855 ЛА АКТРОС с рег. № *** е с технически допустима максимална маса 19000, брой оси 2, екологична категория ЕВРО 5, в състав с ремарке с общ брой оси 5, с обща техническа допустима максимална маса на състава 40 000, за което се дължи пътна такса по чл. 10 ал. 1 т. 2 ЗП.

Доказателствата по делото установяват по несъмнен начин и това, че на 02.02.2021 година горното превозно средство се е движило в Община Долбни Дъбник, по път I-3 км 100+471, който е включен в обхвата на платената пътна мрежа, като за посоченото същото не е заплатена дължимата пътна такса по чл. 10 ал. 1 т. 2 от ЗП изцяло. За това ППС не е имало валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването.