Решение № 260389 от 30.09.2021, Районен съд - Перник

Р Е Ш Е Н И Е

Номер 260389 30.09.2021г. Град

П.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Пернишкият районен съд ІІ нак. състав

На двадесет и шести май

Година 2021

В открито заседание в следния състав:

Председател: Петя Котева

Секретар: Даниела Благоева като разгледа докладваното от председателя административнонаказателно дело № 01947 по описа на съда за 2019 година, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.59 и следващите от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Обжалвано е наказателно постановление № 1223/2019г. от 12.09.2019г. (НП), издадено от главен директор на Главна дирекция „Митническо разузнаване и разследване” в Центрано митническо управление (ЦМУ) на Агенция „Митници”, с което на „Ротфиър” ЕООД, ЕИК ******, със седалище и адрес на управление гр. П., кв. *******№ 44, Главен път София-Радомир, бензиностанция „*******” на основание чл. 117, ал.1, вр. чл. 94, ал.1, т.2 от Закона за акцизите и данъчните складове (ЗАДС) му е наложена имуществена санкция в размер на 5000 лв (пет хиляди лева), на основание чл.124, ал.1, вр. чл.117, ал.1 от ЗАДС е отнета в полза на държавата стоката, предмет на извършеното нарушение – 4 780 кг „тежки масла”, различни от „газьол” - „тежки горива”, съдържащи биодизел, с тегловно съдържание на сяра, непревишаващо 0,1% с код по Комбинираната номенклатура (КН) 2710 20 31, както и на основание чл.124а, ал.1, вр. чл. 117 от ЗАДС дружеството е лишено от право да упражнява дейност с акцизни стоки за срок от един месец в обекта, където е установено нарушението – бензиностанция „*******”, находяща се в гр. П. 2306, общ. П., обл. П., кв. *******№ 44, Главен път София-Радомир.

Дружеството-жалбоподател

„Ротфиър” ЕООД чрез пълномощниците си - адв. А.Т. и адв. К.Ч., молят съда да отмени изцяло атакуваното НП. Излагат твърдения за неправилност и незаконосъобразност на правораздавателния акт, като считат, че търговецът не е осъществил състава на нарушението, за което е санкциониран. Искат присъждане на направени по делото разноски за заплатен адвокатски хонорар.

Административнонаказващият орган

(АНО) ЦМУ на Агенция „Митници” чрез процесуалния си представител – юрисконсулт Н.Й.излага съображения за потвърждаване на оспореното НП. Прави възражение за прекомерност на претендирания размер на адвокатския хонорар.

Претендира за присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Съдът, след като обсъди събраните по делото писмени и гласни доказателства и служебно провери правилността на обжалваното НП намира за установено следното:

По допустимостта:

Жалбата е подадена в предвидения в закона срок от лице, имащо правен интерес, поради което е допустима, а разгледана по същество е неоснователна.

От фактическа страна:

На 29.01.2019г. в 18:30 часа св. Д.Ц.Х. и св. Ц.И.Д. - служители в ЦМУ на Агенция „Митници”, извършили проверка във връзка със спазване разпоредбите на ЗАДС и Правилника за неговото прилагане на търговски обект – бензиностанция „*******”, находяща се в гр. П., кв. *******№ 44, на главен път София-Радомир, стопанисвана от дружеството-жалбоподател. При влизане в обекта митническите служители се легитимирали на Е.З.Д., изпълняваща длъжността „координатор” в дружеството. В нейно присъствие извършили обход и оглед на територията на бензиностанцията, като установили един брой надземен резервоар за съхранение на LPG и четири броя подземни резервоари, от които два броя резервоари за съхранение на бензин А95Н, един брой резервоар за съхранение на дизелово гориво и един брой резервоар, несвързан към нивоверната сиситема, който не се ползвал, както и разположени 1 брой колонка за зареждане на LPG и 2 броя колонки за зареждане на дизелово гориво и автомобилен бензин А95Н. Проверяващите поискали от Е.Д.да им предостави данъчни документи относими към държаните и продавани в обекта енергийни продукти, разпечатка от нивомерната система, с която е снабден обекта за наличното съдържание на горивото, съхранявано в резервоарите, документи за последните доставки на горивата и за водената отчетност. След извършената проверка на представените акцизни данъчни документи възникнали съмнения у митническите служители за произхода на наличното в обекта дизелово гориво и че представените документи за доставки са съотносими към установената при проверката наличност. Бил извършен полеви тест чрез денсетометър марка „Anton Paar” - измерване на плътност на дизеловото гориво, съхраняващо се в резервоара, като били отчетени 0.849 g/сm3. С цел установяване вида на стоката била взета проба от горивото, съхранявано в резервоара за дизелово гориво, което било обективирано в съставения протокол за вземане на проба рег. № 32 от 29.01.2019г. Същата била източена чрез пистолета на колонката за зареждане на дизелово гориво и разпределена от по един литър в четири броя метални съда, от които два броя били презназначени за митническата лаборатия, един брой за проверяваното лице и един брой за съхранение в ЦМУ като контролна проба. В присъствието на Е.Д.и посредством пистолета на колонка за зареждане на дизел, митническите служители проточили държаната в резервоара за дизелово гориво течност с мирис на енергиен продукт в клетка 1 (откъм кабината) на автоцистерна с рег. № СА 7928 МА. Било установено, че общото държано количество течност в този резервоар е 5 811 литра.

Натовареното на автоцистерната гориво било обезпечено с поставени митнически пломби с №№ 0106975 и 0106937 и иззето с опис на иззетите веществени доказателства към съставения протокол за извършена проверка № 19BG9999A003173 от 29.01.2019г., в който били отразени констатираните резултати в търговския обект. Автоцистерната била съпроводена до данъчен склад на „Сакса” ООД, находящ се в гр. Нови Искър.

Във връзка с продължаване на контролни действия, отразени в протокола за извършена проверка № 19BG9999A003173 от 29.01.2019г. данъчния склад в гр. Нови Искър бил посетен на 30.01.2019г. от св. Д.Х. и св. Ц.Д., като в присъствието на пълномощник на дружеството-жалбоподател, били свалени поставените митнически пломби на паркираната авцистерна с рег. № СА 7928 МА, след което наличния в клетка 1 (откъм кабината) енергиен продукт бил разтоварен в шест броя PVC съдове с вместимост от 1 000 литра, които били обезпечени със съответни митнически пломби. От извършените на сертифицирана везна (с валидна метрологична проверка до 09.2019г.) претегления на автоцистерната преди и след разтоварване на горивото се установило, че неговото количество възлиза на 4 780 килограма, за което е изготвена един брой кантарна бележка от 30.01.2019г. на „Сакса” ООД.

Резултатите от проверката са отразени в протокол за извършена проверка № 19BG9999А003314 от 30.01.2019г., като иззетата течност е оставена на съхранение с приемо-предавателен протокол № 17 от 30.01.2019г. в склад, предоставен от „ГИД ИНЖЕНЕРИНГ” ООД, находящ се в гр. Нови Искър.

Със заявка за анализ с вх. № 10ˍ30.01.2019г. взетата проба от горивото, съхранявано в резервоара за дизелово гориво в проверяваната бензиностанция била изпратена за анализ в Централна митническа лаборатория-София, като резултатите от извършения такъв са обективирани в митническа лабораторна експертиза (МЛЕ) № 10ˍ30.01.2019 от 14.03.2019г.

Въз основа на тези резултати са изведени изводи, че качественият химичен състав на продукта е характерен за нефтени масла с пребладаващо съдържание на неароматните (парафино-нафтеновите) спрямо ароматните съставки. Ниската начална температура на дестилация и видът на дестилационната крива, както и инфрачервеният спектър на пробата, показват че продуктът представлява смес от дестилатни леки и тежки фракции, както и смазочни фракции, биодизел и растително олио. Въз основа на дестилационните характеристики и определените физико-химични показатели бил изведен извод, че изпитаната проба отговаря на изискванията за „тежки масла” - „тежки горива” (fuel oils), съгласно Допълнителните забележки точка 2), букви г) и е) на глава 27 на КН. В зависимост от цвета с разреждане, продуктът има кинематичен вискозитет при 50ºС, включен между стойностите на редове І и ІІ в таблицата към глава 27 на КН и при 300ºС дестилират повече от 25 обемни %. Продуктът е с тегловно съдържание на сяра 165,0mg/kg (0,0165 тегл. %) и плътност при 15ºС – 842.6 кг/мᶾ. Въз основа на получените резултати и експертната оценка, в съответствие с термините и разпоредбите на глава 27 на КН в експертизата е изведено становище, че изпитаната проба представлява нефтопродукт – нефтено масло, в което преобладават неароматните съставки, съдържащо биодизел; отговарящо на изискванията за „тежки масла” - „тежки горива” с тегловно съдържание на сяра непревишаващо 0,1 %.

Въз основа на горната

МЛЕ от дирекция „Митническо разузнаване и разследване” е изготвено становище, съгласно което класирането на процесната стока се извършва в код 27 10 2031 на КН.

Предвид така установеното, на 15.04.2019г. св. Д.Х. в присъствието на И.Н.З., упълномощен представител на дружеството-жалбоподател с изрично пълномощно рег. № 6528 от 29.11.2018г. на нотариус в район РС Разлог с рег. № 489 на Нотариалната камара, съставил акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № 850 от 15.04.2019г. срещу „Ротфиър” ЕООД, с който било прието, че на 29.01.2019г. същото е нарушило забраната, въведена с чл. 94, ал.1, т.2 от ЗАДС, тъй като в резервоар на станция за зареждане на горива в стопанисваната бензиностанция, находяща се в гр. П., кв. *******№ 44, е съхранявало акцизна стока - общо 4 780 кг „тежки масла”, различни от „газьол” - „тежки горива”, съдържащи биодизел, с тегловно съдържание на сяра, непревишаващо 0,1 %, с код по КН 27 10 2031, като по този начин е осъществило административнонаказателния състав на чл. 117, ал.1 от ЗАДС. Актът бил предявен на пълномощника в деня на съставянето му, като му бил връчен и препис от документа.

В срока по чл. 107з, ал.1 от ЗАДС постъпило от „Ротфиър” ЕООД заявление с рег. № 32-120560 от 11.04.2019г. на ЦМУ с искане за сключване на споразумение за прекратяване на административнонаказателното производство, образувано с АУАН № 850 от 15.04.2019г. Било постигнато такова с № С-1223 от 15.05.2019г., което с решение № 238 от

31.05.2019г. на заместник-директор на Агенция „Митници” не било одобрено, тъй като нарушителят не заплатил до определения срок - 29.05.2019г. пълният размер на определените публични държавни вземания.

АНО приел изложените в съставения АУАН фактически констатации за категорично доказани и въз основа на него издал обжалваното НП № 1223/2019 от 12.09.2019 г., с което за нарушение на чл. 117, ал.1, вр. чл. 94, ал.1, т.2 от ЗАДС наложил на „Ротфиър” ЕООД имуществена санкция в размер на 5000 лева, на основание чл.124, ал.1, вр. чл.117, ал.1 от ЗАДС е отнета в полза на държавата стоката, предмет на извършеното нарушение – 4 780 кг „тежки масла”, различни от „газьол”-„тежки горива”, съдържащи биодизел, с тегловно съдържание на сяра, непревишаващо 0,1% с код по КН 2710 2031, както и на основание чл.124а, ал.1, вр. чл. 117 от ЗАДС търговецът е лишен от право да упражнява дейност с акцизни стоки за срок от един месец в обекта, където е установено нарушението – бензиностанция „*******”, находяща се в гр. П. 2306, общ. П., обл. П., кв. *******№ 44, Главен път София-Радомир.

Процесното НП било връчено на 04.02.2019 г. на управителя на дружеството жалбоподател.

По доказателствата:

Съдът прие за категорично установена описаната по-горе фактическа обстановка, като взе предвид приетите писмени доказателства: протокол за извършена проверка № 19BG9999A003173 от 29.01.2019г., ведно с опис на иззетите веществени доказателства с него, протокол за вземане на проба рег. № 32 от 29.01.2019г., протокол за извършена проверка № 19BG9999А003314 от

30.01.2019г., един брой кантарна бележка от 30.01.2019г. на „Сакса” ООД, приемо-предавателен протокол № 17 от 30.01.2019г., заявка за анализ с вх. № 10ˍ30.01.2019г., МЛЕ № 10ˍ30.01.2019 от 14.03.2019г., пълномощно рег. № 6528 от 29.11.2018г., АУАН № 850 от 15.04.2019г., акцизни данъчни документи, подробно описани в акта, разпечатка от нивомерната система, справка „Наличности-горива (нивомер)”, документи от КЛЕН, дневен финансов отчет към 29.01.2019г., заявление от нарушителя с рег. № 32 120560 от 22.04.2019г. във връзка с чл. 107з от ЗАДС, споразумение за прекратяване на административнонаказателното производство № С-1223 от 15.05.2019г., решение № 238 от 31.05.2019г. на заместник-директора на Агенция „Митници”, трудови договори №№ 00000001 от 11.01.2019г. и 00000007 от 06.11.2018г., сключени между дружеството-жалбоподател съответно с Е.З.Д. и К.Р.С., заповед № ЗАМ-43/32-8734 от 07.01.2019г. на директора на Агенция „Митници”.