Решение № 66 от 22.11.2021, Районен съд - Ботевград

РЕШЕНИЕ

№ 66 гр. Б., 22.11.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – Б., I-ВИ НАК. СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и първи септември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: Ц. Хр. П. при участието на секретаря И. Стр. Т. като разгледа докладваното от Ц. Хр. П. Административно наказателно дело № 20211810200278 по описа за 2021 година и за да се произнесе, взе предвид следното :

Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

Й. Г. ИВ. с ЕГН ********** с постоянен адрес гр.Б., обл.Софийска, ул.”А. С. Р.” №*, ет.*, ап.*, чрез упълномощения от него адв.Г. Д. от САК е обжалвал в законния срок наказателно постановление №* от 14.04.2021г., издадено от Началник група към ОДМВР – С., РУ - Б., упълномощен със заповед № * от 14.05.2018г. на МВР, с което за нарушение на чл.140 ал.1 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/ на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП са му наложени административни наказания "глоба" в размер на 200 лева и "лишаване от право да управлява МПС" за срок от 6 месеца. В жалбата се излага съображения за незаконосъобразност и неправилност на НП и се иска да бъде отменено изцяло, със законните последици.

В съдебно заседание И. се представлява от адв.Г. Д. от САК , който поддържа жалбата против атакуванато НП и излага доводи за незаконосъобразност, както и за несъставомерност на деянието.

Въззивната страна – РУ - Б., редовно призована, не изпраща представител в съдебно заседание и не изразява становище по жалбата.

Б.ска районна прокуратура, редовно призована, не изпраща представител в съдебно заседание и не ангажира становище по жалбата.

1

Съдът след като прецени събраните по делото доказателства, прие за установено следното от фактическа и правна страна:

Съдът приема, че от приложените по делото писмени д о к а з а т е л с т в а : постановление на БРП от 25.01.2021г.; заповед № */09.12.2016г.; заповед № */19.01.2017г.; заповед № */14.05.2018г., се установява следната фактическа обстановка:

На 14.01.2020г. в с.Л., обл.Софийска полицейски служители при РУ-Б. спрели за проверка движещия се по ул.“Ш.с.“ товарен автомобил м.“Щ.“ с поставени на него табели с рег.№*, управляван от жалбоподателят Й. Г. ИВ.. При извършената проверка било установено, че цитираните рег. табели били издадени за друг товарен автомобил, с оглед на което било образувано досъдебно производство №5000/20г. по описа на РУ - Б. с оглед данни за осъществено от И. престъпление по чл.345, ал.1 от НК. С постановление от 25.01.21г. наказателното производство било прекратено и материалите изпратени на Началника на РУ – Б. с оглед преценка за реализиране на административно-наказателна отговорност спрямо И.. С оглед на отразеното в постановлението Началника група към ОДМВР – С., РУ – Б. издал атакуваното наказателно постановление НП №* от 14.04.2021г.

Горната фактическа обстановка съдът прие за установена от приетото по делото постановление на БРП за прекратяване на наказателното производство.

Съдът счита, че жалбата е допустима, тъй като е депозирана в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН и е подадена от легитимиран субект /срещу който е издадено атакуваното НП/, при наличие на правен интерес от обжалване и пред компетентния съд /по местоизвършване на твърдяното нарушение/.

Съдът приема, че разгледана по същество, жалбата е основателна.

Съдът намира, че при провеждането на административнонаказателното производство са допуснати съществени пороци, обуславящи отмяната на обжалваното наказателно постановление, като незаконосъобразно. Настоящия съдебен състав намира, че в случая са допуснати съществени процесуални нарушения при издаването на наказателното постановление. Според съда съществено при производството от административно-наказателен характер е да се установи съставеният акт 2 съдържа ли императивно определените в закона реквизити, наказателното постановление издадено ли е при спазване на разпоредбите за съдържание и реквизити и съществува ли единство между акта за установяване на административно нарушение и наказателното постановление. Това са процесуални предпоставки, за които съдът следи служебно, и когато установи, че са допуснати съществени процесуални нарушения, наказателното постановление следва да бъде отменено изцяло, като незаконосъобразно.

В конкретния случай в издаденото НП нарушението е описано по следния начин: управлява МПС което не е регистрирано по надлежния ред.

Така описаното нарушение е подведено под нормата на чл.140, ал.1 от ЗДвП.

В случая допуснатото нарушение на процесуалните правила в хода на административно наказателното производство е съществено, тъй като от една страна е накърнило правото на защита на санкционираното лице, като е препятствало възможността му да разбере за какво конкретно нарушение, извършено на конкретна дата е ангажирана неговата отговорност, и липсва съответно фактическо описание на нарушението, за да организира адекватно защитата си, а от друга страна, препятства възможността за осъществяване на адекватен съдебен контрол срещу наказателното постановление. В НП въобще не е посочено причината/основанието, поради която с приема че управляваното от И. МПС не е регистрирано по надлежния ред, като дори същото не е индивидуализирано, а единствено е отразено, че е товарен автомобил м.“Щ.“.

Всичко гореизброено съставлява абсолютно основание, обуславящо незаконосъобразността и отмяната на наказателното постановление.

Съдът намира, че в хода на административно-наказателното производство са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, водещи до незаконосъобразност на издаденото наказателно постановление. Затова същото се явява напълно незаконосъобразно, издадено в нарушение на разпоредбите на ЗАНН, довело до накърняване на правото на защита на жалбоподателя.

Допуснатите в случая процесуални нарушения са съществени и опорочават издаденото НП до степен на незаконосъобразност, налагаща отмяната му.

3

Законът не предвижда възможност за саниране на нередовностите на НП, каквато възможност, например, в определени случаи е предвидена за нередовностите на АУАН – чл.53 ал.2 от ЗАНН.

С оглед на всичко горепосочено, съдът приема, че обжалваното НП е незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено, като предвид процесуалния характер на основанието за отмяна разглеждането по същество е безпредметно.

Водим от горните мотиви и на основание чл.63 ал.1 изр.1 от ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ изцяло наказателно постановление №* от 14.04.2021г., издадено от Началник група към ОДМВР – С., РУ - Б., упълномощен със заповед № * от 14.05.2018г. на МВР против Й. Г. ИВ. с ЕГН ********** с постоянен адрес гр.Б., обл.Софийска, ул.”А. С. Р.” №*, ет.*, ап.*, като незаконосъобразно.

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщението до страните за постановяването му, пред АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – С. ОБЛАСТ.

Съдия при Районен съд – Б.: _______________________ 4