Решение № 295 от 06.03.2024, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 295 гр. Варна, 06.03.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 3 СЪСТАВ, в публично заседание на двадесети февруари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Катя Г. Савова при участието на секретаря Пламена Ст. Стоянова като разгледа докладваното от Катя Г. Савова Административно наказателно дело № 20233110205118 по описа за 2023 година

Настоящото производство е образувано на основание чл.59 и сл. от ЗАНН. Подадена е жалба от „Лидл България ЕООД енд Ко ”КД срещу Наказателно постановление № В-003156/27.10.2023г. на директора в Регионална дирекция за областите Варна, Добрич, Шумен, Търговище, Разград и Силистра със седалище гр.Варна към Главна дирекция „Контрол на пазара” при Комисия за защита на потребителите, с което на дружеството било наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 35000,00 лева, на основание чл.53 от ЗАНН и чл. 210в от Закона за защита на потребителите.

Санкционираното дружество счита наказателното постановление за издадено в нарушение на материалния закон и процесуалните правила.

Изтъква, че единствената възможност за обявяване на настъпили промени в цената е посредством обявяване на актуалната такава на ценова табела в близост до стоката. Заявява, че във всеки търговски обект, стопанисван от дружеството, на разположение на потребителите е специален уредпрайзчекър, който улеснява получаването на надлежна информация за цената на конкретната разфасовка. Поради това отрича да е осъществен състава на нелоялна търговска практика. Дружеството твърди също, че дори и деянието да представлява административно нарушение, то същото е квалифицирано неправилно.Позовава се на липсата на обсъждане в НП на аргументите, изложени във възражението срещу съставения акт. Алтернативно привежда и доводи за маловажност на случая. Моли съда да постанови решение, с което да отмени изцяло обжалваното наказателно постановление или да намали размера на наложената санкция до законоустановения минимум. Претендира присъждане на разноски.

1

В съдебно заседание въззивното дружество, редовно уведомено, се представлява от проц. представител представител, който поддържа жалбата на изложените в нея основания.

Въззиваемата страна не изпраща представител. Писмено изразява становище за неоснователност на жалбата. Счита извършването на административно нарушение за установено по несъмнен начин. Моли наказателното постановление да бъде потвърдено, като претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение. Прави възражение за прекомерност на евентуално претендираните от жалбоподателя разноски за адвокатско възнаграждение.

Жалбата е подадена от надлежна страна– санкционираното юридическо лице, в преклузивния 14-дневен срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, срещу акт, подлежащ на съдебен контрол и пред надлежния съд – по местоизвършване на претендираното нарушение, поради което е процесуално допустима.

Разгледана по същество, същата е частично основателна, по следните съображения: Въз основа всички събрани по делото доказателства, съдът установи от фактическа страна следното: Във връзка с национална кампания „Защита на икономическите интереси на потребителите - право на информация - цени" от служители на РД-Варна е извършена проверка на 15.02.2023г. с КП № К-2748987 в обект - магазин „Лидл Варна 169", находящ се в гр. Варна, ул. "***" №45, стопанисван от „Лидл България ЕООД енд КО" КД, ЕИК: ***.Към момента на проверката, в обекта няма налични рекламни брошури „Лидл" с информация за продажбата на стоки на промоционални и атрактивни цени, оставени на разположение на потребителите. По данни на отговорника на обекта, брошурата се разпространява безадресно на територията на гр. Варна, като е достъпна и на електронното приложение на търговеца, с което информацията в нея се популяризира и достига на практика до неограничен кръг лица.

При проверката се използва и преглежда рекламна брошура, предоставена от служител. В същата са поместени снимки на хранителни и нехранителни стоки с описание на техния вид и характеристики, и обявени съответни цени в български лева. Обявен е период на промоцията от 13.02.2023г. до 19.02.2023г.

При проверката е установено, че в търговския обект не е изложен за продажба и не е наличен, както на щанда, така и в склада на обекта артикул, поместен на стр. 14-та от брошурата със следната информация: „Nevadent Зъбен душ за почистване на местата, където четката за зъби недостига, № 375150 - САМО СЕГА: 44,99 лв. за брой." Цената е посочена със знак „звездичка". На същата страница в брошурата, най-отдолу със ситен шрифт, след знак „звездичка" е изписано: „Този артикул може да бъде изчерпан още в 1-вия ден на търговската акция." Поставена е снимка на зъбен душ и допълнителни характеристики, подчертаващи качествата на продукта, както следва: „130 мл., 3,7 V/800 m AH, 3 степени на настройване на интензивността на водната струя: нежна - за стимулиращ масаж на венците; нормална - за ежедневно почистване и основно отстраняване на плаката;

2 силна - отстранява упоритите остатъци от храна."

Над щанда, където трябва да бъде изложен артикулът, е поставена голяма табела: „Само сега, Nevedent, зъбен душ, 3 години гаранция, 3,7 V/800 mAh 1 брой, 44,99 лв., 0375150, количествата са ограничени. Уважаеми клиенти, инфор***аме Ви, че за този артикул ще има допълнителна доставка на 3-тия ден от началото на промоцията. Благодарим Ви за разбирането!".

Изискана е справка за осигурените стокови наличности и реализираните продажби на описания артикул през периода на промоцията, както за обекта, така и за останалите магазини от веригата, на територията на страната, както и справка за броя на напечатаните и разпратени брошури на територията на гр.

Варна през периода на валидност на брошурата.

На 21.02.2023г. на електронната поща на РД-Варна са предоставени изисканите справки. В информацията, относно брошурите, е посочено, че на територията на гр. Варна за периода 13.02.2023г. - 19.02.2023г. са разпространени 91 200 брошури, разнесени по пощенските кутии, като отделно, в магазините на разположение на клиентите са били оставени 13 100 броя. т.е. на територията на град Варна са разпространени изключително много брошури /общо 10 430 бр./, които са достигнали до голям брой потребители.

С оглед предоставена информация, че „поради завишено търсене е било взето решение да бъде пуснат в продажба идентичен артикул, който не е бил предвиден за тази акция", с писмо с изх.№ В-03-595/ 23.03.2023г. е изискано да бъде предоставена допълнителна информация за въпросния идентичен артикул, в това число характеристики на стоката, цена, ведно с доставени и реализирани количества за периода 13.02.-19.02.2023г. за този артикул за гр.

Варна по обекти.

На 30.03.2023г. на електронната поща на РД-Варна е предоставена исканата информация, обективирана в ППД № К-0135629. От събраните по преписката доказателства е видно, че на 12.02.2023г., деня предхождащ промоцията, във физически проверения търговски обект - магазин Лидл Варна 169, са доставени 28 бр. зъбен душ „Nevadent“ с арт.№ 375150, като е отразено, че в обекта вече е имало 2 бр. налични и общата наличност към същата дата е станала съответно 30 бр. Впечатление прави, че за дата 13.02.2023г. (първия ден от промоцията) са обозначени 22 броя продажби, тоест 22 от 24 общо реализирани за периода, съгласно обобщените данни в справката, на 14.02.2023г. са отразени две продажби. В същото време обаче за дата 15.02.2023г. (денят на извършената в обекта проверка) в справката е отразено 6 броя артикули в наличност, която графа остава непроменена до края на периода, т.е. би трябвало да са останали непродадени 6 бр. от артикула, което обстоятелство обаче не кореспондира с другите събрани доказателства и житейска логика. За останалите дати от промоцията: 15-ти, 16-ти, 17-ти, 18-ти и 19-ти февруари, са отразени 0 броя извършени продажби, като в графата за наличността на стоката са отразени 6 броя. Така отразените 3 наличности за датата на проверката в обекта, както и за петте дати, без реализирани продажби на стоката, будят съмнение с оглед на засиления интерес и реализираните само в първия ден от обявената промоция 22 броя продажби. Безспорно е установено, че на 15.02.2023г., който е третия ден от промоционалния период, и деня когато е извършена проверката от страна на КЗП, зъбен душ „Nevadent“ с арт.№ 375150 не е бил изложен за продажба, не е бил наличен, както на щанда, така и в склада, като над щанда, където е трябвало да бъде изложен артикулът е имало поставена голяма табела с информация, че за този артикул ще има допълнителна доставка на 3-тия ден от началото на промоцията, Действително, допълнителна доставка е имало, но не на третия, а на четвъртия ден и не на зъбен душ „Nevadent“, с арт.№ 375150, а на друг зъбен душ, а именно зъбен душ „Nevadent NMD 3.7 В8“ с арт.№ 497210. Доставени са 12 бр. от така наречения от страна на търговеца „идентичен артикул" на дата 16.02.2023г., на която дата са и продадени всичките 12 бройки. В следващите дни 17-18-19.02.2023г., до края на промоцията, не са доставяни нови наличности, както от рекла***ания артикул, така и от „идентичния" артикул.

При разглеждане и съпоставяне на изисканите справки наказващият орган е стигнал до извода, че получените доставки не са достатъчни да задоволят нуждите на средния потребител за стоки, които се рекла***ат на промоция в периода от 13.02.2023г. до 19.02.2023г. От събраните доказателства е видно, че „Лидл България ЕООД енд КО" КД, ЕИК: *** отправя покана за покупка на гореописания артикул, без да е осигурил количества от стоката за всички дни на промоционалния период. Отпечатаните и разпространени общо 10 400 броя рекламни брошури, достигат до голям брой потребители, които подведени от рекламното послание, биха променили икономическото си поведение и биха посетили търговския обект. Търговецът по никакъв начин не е предоставил информация на входа на обекта, както и в него, че описаните промоционални стоки не са налични. „Лидл България ЕООД енд КО" КД е насърчил потребителите да посетят търговския обект за закупуване на рекла***аната стока, като не е посочил разумни основания, поради които няма да може да ги достави или да осигури доставянето им от друг търговец.

Търговецът, макар и да е осигурил друга равностойна стока на обявената цена, то същата не е за целия определен период от време, а се изразява само в едно еднократно зареждане и не е в разумно количество съобразно стоката и обема на направената реклама. Това бездействие променя или е възможно да промени съществено икономическото поведение на средния потребител, към когото е насочено или когото засяга.

Проверяващият приел, че дружеството прилага същата нелоялна търговска практика, която била забранена посредством издадената Заповед №226/23.02.2016г. на председателя на КЗП.

Поради това на 15.05.2023г. бил съставен акт за установяване на административно нарушение на санкционираното лице, за това, че не е изпълнило посочената заповед, влязла в сила на 24.07.2017г. Актът бил 4 съставен в отсъствието на представител на дружеството, тъй като след съответна покана не се явил такъв. Впоследствие съставеният АУАН бил предявен на представител на дружеството и бил подписан с общи възражения.

Писмени такива били депозирани в срока по чл.44 ал.1 от ЗАНН, но били счетени за неоснователни от наказващия орган. Въз основа на съставения акт било издадено и обжалваното наказателно постановление, с което на дружеството била наложена имуществена санкция в размер на 35 000.00 лева за нарушение по чл.210в, вр. чл.68л, ал.1 от Закона за защита на потребителите.

Изложената фактическа обстановка, която по начало не е спорна между страните, съдът прие за установена въз основа на събраните по делото доказателства- основно от разпита на свидетелката В. М. Г., както и приобщените по реда на чл.283 от НПК писмени доказателства. Показанията на свидетелката следва да бъдат кредитирани като последователни, безпротиворечиви и логични. По делото не е установено наличието на данни за предубеденост или заинтересованост на актосъставителя, поради което твърденията й следва да бъдат приети за обективни и правдиви. Сред приобщените писмени доказателства с най-съществено значение за изясняването на делото са приложените: Констативен протокол (от който се установява наличието на табела в близост до стоките, указваща на клиентите, че актуалната цена на артикула е посочена върху ценовата табелка), копия на касови бонове, Становище по Констативен протокол, Докладна записка и др.