Решение № 32 от 21.01.2025, Районен съд - Перник

РЕШЕНИЕ

№ 32 гр. П., 21.01.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – П., I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на трети декември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Валери М. Ненков при участието на секретаря Даниела Т. Асенова като разгледа докладваното от Валери М. Ненков Административно наказателно дело № 20241720201547 по описа за 2024 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „*****“ ЕООД - ЕИК ******* /седалище и адрес на управление: гр. П., ул.“****“ № 12А, представлявано от Управителя М.А.Ф. - ЕГН **********/, срещу Наказателно постановление № 14-2400138/13.ІХ.2024г. на Директор на дирекция “Инспекция по труда”-П., с което на „*****“ ЕООД - ЕИК ******* / седалище и адрес на управление: гр. П., ул. “****“ № 12А, представлявано от Управителя М.А.Ф. - ЕГН **********/ в качеството му на работодател по смисъла на Параграф 1 т.1 от ДР на КТ, е наложена „ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ“ в размер 1500/хиляда и петстотин/лЕ. на основание чл.416, ал.5, вр. чл.415, ал.1 от “Кодекса на труда” за нарушение на чл.415, ал.1, вр. чл.404, ал.1, т.1 от „Кодекса на труда“ за това, че в периода 12.VІІІ.2024г. до 15.VІІІ.2024г. при извършване на последваща проверка по спазване на трудовото законодателство в се установило, че: Във ВЕДОМОСТ за заплати за месец ХІІ.2022г., работодателя е начислил Трудово възнаграждение за извършената работа на Б.Е.Б.. До приключване на проверката НЕ се представиха платежни документи удостоверяващи изплащането му. Издаден е на осн. чл.404, ал.1, т.1 и т.12 от „Кодекса на труда“, ПРЕДПИСАНИЕ под № 5, дадено с ПРОТОКОЛ за извършена проверка ПР2425904/22.VІІ.2024г., а именно: “Работодателят да изплати трудово възнаграждение на Б.Е.Б. за извършената му работа през м.ХІІ.2022г., съгласно разпоредбата на чл.128, т.2 от „Кодекса на труда “/Обн.

Дв.Бр.26 от 01.ІV.1986г./. /чл.128. Работодателят е длъжен в установените срокове:1. да начислява във ведомости за заплати трудовите възнаграждения на работниците и служителите за положения от тях труд;2. да плаща уговореното трудово възнаграждение за извършената работа;3. да издава при поискване от работника или служителя извлечение от ведомостите за заплати за изплатените или Нарушението е извършено на 09.VІІІ.2024г. и е констатирано на 15.VІІІ.2024г.

Против издаденото наказателно постановление в срок е постъпила

Жалба от „*****“ ЕООД - ЕИК ******* / седалище и адрес на управление: гр. П., ул. “****“ № неизплатените трудови възнаграждения и обезщетения./

1 която се оспорва законосъобразността и обосноваността на издаденото наказателно постановление, като с моли се наказателното постановление да бъде отменено изцяло.

В съдебните прения позицията на жалбоподателя, изразена, чрез процесуалния му представител–адв. В. Ф. -ПАК, пледира за отмяна на процесното НП.

АНО посредством Ю.К. Н.М., изразява становище за потвърждение на НП.

Пернишкият районен съд, в настоящия съдебен състав, след като прецени събраните по делото доказателства по реда на чл.14 и 18 от НПК, както и доводите на страните, намира за установено следното:

Съставен е АУАН № 14-2400138/15.VІІІ.2024г. от свидетеля Е. А. Т. на длъжност Гл. Инспектор при Д“ИТ“-П., затова, че в в периода 12.VІІІ.2024г. до 15.VІІІ.2024г. при извършване на последваща проверка по спазване на трудовото законодателство в се установило, че: Във ВЕДОМОСТ за заплати за м.ХІІ.2022г.,работодателя е начислил

Трудово възнаграждение за извършената работа на Б.Е.Б.. До приключване на проверката НЕ се представиха платежни документи удостоверяващи изплащането му. Издаден е на осн. чл.404 ал.1 т.1 и т.12 от „Кодекса на труда“, ПРЕДПИСАНИЕ под № 5, дадено с ПРОТОКОЛ за извършена проверка ПР 2425904/22.VІІ.2024г.л.12 а именно: “Работодателят да изплати трудово възнаграждение на Б.Е.Б. за извършената му работа през м.ХІІ.2022г съгласно разпоредбата на чл.128, т.2 от „Кодекса на труда “/Обн. Дв.Бр.26 от 01.ІV.1986г./. /чл.128. Работодателят е длъжен в 12А, представлявано от

Управителя

М.А.Ф.

-ЕГН

**********/, с установените срокове:1. да начислява във ведомости за заплати трудовите възнаграждения на работниците и служителите за положения от тях труд;2. да плаща уговореното трудово възнаграждение за извършената работа;3. да издава при поискване от работника или служителя извлечение от ведомостите за заплати за изплатените или неизплатените трудови възнаграждения и обезщетения./ Нарушението е извършено на 09.VІІІ.2024г. и е констатирано на

15.VІІІ.2024г.

На 15.VІІІ.2024г. актът бил предявен на М.А.Ф.-ЕГН ********** в качеството му на Управител на „*****“ ЕООД - ЕИК *******/седалище и адрес на управление:гр. П., ул. “****“ № 12А/ за запознаване и подписване, при което от негова страна НЕ били направени конкретни възражения по констатациите в съдържанието му.

В срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН, НЕ е постъпило писмено възражение.

Н а 13.ІХ.2024г., след проверка по реда на чл.52, ал.4 от ЗАНН, базирайки се на събраните по преписката доказателства, административнонаказващият орган приел, че са налице основанията по чл.53, вр. чл.83, ал.1 от ЗАНН и издал Наказателно постановление № 142400138/13.ІХ.2024г. на Директор на дирекция “Инспекция по труда”-П. с което на „*****“ ЕООД -ЕИК ******* / седалище и адрес на управление: гр. П., ул. “****“ № 12А, представлявано от Управителя М.А.Ф.-ЕГН **********/ в качеството му на работодател по смисъла на Параграф 1, т.1 от ДР на КТ, е наложена „ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ“ в размер 1500/хиляда и петстотин/лЕ. на основание чл.416, ал.5/чл.416.(1) Нарушенията на трудовото законодателство се установяват с актове, съставени от държавните контролни органи.

Редовно съставените актове по този кодекс имат доказателствена сила до доказване на противното.(3) Актът за установяване на административно нарушение се връчва на нарушителя лично срещу подпис, а при невъзможност да му се връчи се изпраща по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка. Ако лицето не бъде намерено на адреса на управление, на постоянния му адрес или по месторабота, връчването се извършва чрез поставяне на съобщение за съставянето на акта, подлежащ на връчване, на таблото за обявления и в интернет страницата на съответния орган по чл. 399, 400 и 401. (4) . В случаите по ал. 3, изречение второ актът за установяване на административно нарушение се смята за връчен след изтичане на 7-дневен срок от поставянето на съобщението. (5) Наказателните постановления се издават от ръководителя на съответния орган по чл. 399, 400 и 401 или от оправомощени от него длъжностни лица съобразно ведомствената принадлежност на актосъставителите.(6) Установяването на нарушенията, 2 издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда, предвиден в Закона за административните нарушения и наказания, доколкото с този кодекс не е установен друг ред.(8) Нарушението е повторно, когато е извършено в едногодишен срок от влизането в сила на наказателното постановление, с което нарушителят е наказан за нарушение от вр. чл.415, ал.1 от “Кодекса на труда” същия вид./

/чл.415.(1)Който не изпълни задължително предписание на контролен орган за спазване на трудовото законодателство, се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 1500 до 10 000лв. (2) Работодател, който противозаконно пречи на контролен орган за спазване на трудовото законодателство да изпълни служебните си задължения, се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 20 000 лв. ако не подлежи на по-тежко за нарушение на чл.415, ал.1, вр. чл.404, ал.1, т.1 от „Кодекса на труда“.

Гореизложената фактическа обстановка съдът прие за установена по несъмнен начин, като взе предвид: съставеният: ПРОТОКОЛ за извършена проверка ПР 2425904/22.VІІ.2024г.-л.12, ПРОТОКОЛ за извършена проверка ПР 2430850/15.VІІІ.2024г.-л.9. АУАН № 14-2400138/15.VІІІ.2024г. от свидетеля Е. А. Т. на длъжност Гл. Инспектор при Д“ИТ“-П., Призовка, Заповед № 9, Сигнал, Разплащателна ведомост, както и показанията на свидетелите Е. А. Т. на длъжност Гл. Инспектор при Д “ИТ“-П. и М. М. Д. на длъжност Гл. Инспектор при Д “ИТ“-П., Заповед № ЧР-1260/18.ХІІ.2017г, относно компетентност.

Съобразно установената фактическа обстановка, от правна страна, съдът намира следното:

При извършване на служебна проверка за законосъобразност, съдът намери, че съставеният вследствие извършената проверка от инспекторите към Д “ИТ” П. АУАН № 14-2400138/15.VІІІ.2024г. и издаденото въз основа на него наказателно постановление, отговарят съответно на изискванията на чл.42 от ЗАНН и чл.57 от ЗАНН от ЗАНН, като НЕ са допуснати съществени нарушения на административно наказателната процедура, поради което и делото, следва да се разгледа по същество.

Актът за установяване на административно нарушение и наказателното постановление са издадени от длъжностни лица с доказана материална компетентност, правомощията на които произтичат от пряко от закона, респ. от приетите, като писмени доказателства по делото Заповеди, издадени от Директор на дирекция “Инспекция по труда”-П./Заповед № 30864/17.Х.2022г-л.19, Заповед № ЧР-1260/18.ХІІ.2017г.-л.21/.

По същество :

След съвкупен анализ на събраните по делото доказателства, настоящият съдебен състав приема, че формирания извод за осъществено нарушение по чл.415, ал.1”/чл.415.(1)Който не изпълни задължително предписание на контролен наказание, а виновното длъжностно лице - с глоба в размер от 10 000 лв., ако не подлежи на по-тежко наказание./ орган за спазване на трудовото законодателство, се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 1500 до 10 000лв. вр. чл.404, ал.1, т.1 от „Кодекса на труда“

……../

/чл.404.(1) За предотвратяване и преустановяване на нарушенията на трудовото законодателство, на законодателството, свързано с държавната служба, както и за предотвратяване и отстраняване на вредните последици от тях контролните органи на инспекцията по труда, както и органите по чл.400 и 401 по своя инициатива или по предложение на синдикалните организации могат да прилагат следните принудителни административни мерки: 1. да дават задължителни предписания на работодателите, предприятията ползватели, органите по назначаването и длъжностните лица за отстраняване на нарушенията на трудовото законодателство, на законодателството, свързано с държавната служба, включително и на задълженията по социално-битовото обслужване на работниците и служителите и на задълженията за информиране и консултиране с работниците и служителите по този кодекс и по Закона за информиране и консултиране с работниците и служителите в многонационални предприятия, групи предприятия и европейски дружества, както и за отстраняване на недостатъците по осигуряването на здравословни и безопасни условия на труда;

… … … . 12. (да дават задължителни предписания на работодателя и органа по назначаването за изплащане на неизплатени трудови възнаграждения и обезщетения след прекратяване на трудовите правоотношения……../ е законосъобразен и обоснован, тъй като съответства на установеното в казуса фактическо положение.

От приетите писмени доказателства и от показанията на разпитаните в съдебното следствие свидетели - М. М. Д. на длъжност Гл. Инспектор при Д 3

“ИТ“-П. и Е. А. Т. на длъжност Гл. Инспектор при Д “ИТ“-П., се установява, че процесното нарушение е констатирано при извършена в периода

12.VІІІ.2024г. до 15.VІІІ.2024г. проверка, спрямо *****“ ЕООД - ЕИК ******* / седалище и адрес на управление: гр. П., ул. “****“ № 12А, представлявано от Управителя М.А.Ф. ЕГН **********/ по повод последващ контрол за изпълнение на дадени по-рано задължителни предписания във връзка със спазване на трудовото законодателство.

Именно при тази проверка е констатирано неизпълнение на

ПРЕДПИСАНИЕ под № 5, дадено с ПРОТОКОЛ за извършена проверка ПР 2425904/22.VІІ.2024г.-л.12 а именно: “Работодателят да изплати трудово възнаграждение на Б . Е . Б . за извършената му работа през м.ХІІ.2022г съгласно разпоредбата на чл.128, т.2 от „Кодекса на труда “/Обн. Дв.Бр.26 от 01.ІV.1986г./. /чл.128. Работодателят е длъжен в установените срокове:1. да начислява във ведомости за заплати трудовите възнаграждения на работниците и служителите за положения от тях труд;2. да плаща уговореното трудово възнаграждение за извършената работа;3. да издава при поискване от работника или служителя извлечение от ведомостите за заплати за изплатените или , обвързано със срок на изпълнение, който е бил игнориран от дружеството жалбоподател