Решение № 260006 от 01.03.2021, Районен съд - Дулово

Р Е Ш

Е Н И Е

№ 260006 гр. Дулово, 01.03.2021 год.

В ИМЕТО НА

НАРОДА

Районен съд - Дулово, в открито съдебно заседание на първи октомври две хиляди и двадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: Емил Николаев при секретаря Велемира Иванова като разгледа докладваното от районния съдия АНД № 105/2020 г. по описа на съда, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл.59 и следващи от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление № 38-0000442/23.03.2020 г., издадено от Директор на Регионална Дирекция „Автомобилна Администрация“ – Русе, с което на Б.Г.Х., ЕГН: **********,***, на осн. чл.53 от Закона за административните нарушения и наказания и на осн. 93б, ал.9, т. 3 от Закона за автомобилните превози е наложена Глоба в размер на 1 500.00 /хиляда и петстотин/ лева за нарушение на чл. 8, §. 5 от Регламент (ЕО) № 561/2006 на Европейския Парламент и на Съвета от 15 март 2006 г., във вр. с чл. 78, ал. 1, т. 1 от Закона за автомобилните превози.

В жалбата се прави искане за отмяна на атакуваното НП, тъй като наказващият орган е приложил неправилно разпоредбата на чл. 12 и 27 ЗАНН.

Жалбоподателят, редовно призован, явява се лично, поддържа жалбата и релевира факти по същество на искането към съда да отмени издаденото НП.

Въззиваемата страна Регионална Дирекция „Автомобилна

Администрация“ – Русе - редовно призована, не се явява законен представител.

Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, а именно: Служебна бележка от „ВЕРОНА“ ЕООД от 25.02.2020 г. /л. 19/, Протокол от контролна проверка № BG 130/0001600/25.02.2020 г. /л.20/, представените от административнонаказващия орган писмени документи по административнонаказателната преписка, а именно: НП №38-0000442/23.03.2020 г., издадено от Венцислав С. Шахънов на длъжност Директор на Регионална дирекция областен отдел „Автомобилни администрация” - гр. Русе ведно с разписка за връчване /л. 7/; Известие за доставяне на НП № 38-0000442/л.8/, АУАН Серия А-2019№271788/04.03.2020 г., ведно с разписка за връчване /л. 9/;

Протокол от контролна проверка № BG 130/0001600/25.02.2020 г. /л.10 лице /, Разрешително № ********** от 14.06.2017 г. за международен превоз на пътници с автомобилен транспорт /л. 10 гръб/, Пътен лист Серия А № 034124/04.03.2020 г. за автобус, извършващ международен превоз /л. 11/, 6 броя разпечатки от дигиталната карта на водача Б.Х. /л. 12-17/, Справка за нарушител по правно основание на нарушението Б.Г.Х. от дата 01.01.2008 г. до дата 15.04.2020 година /л. 18/, Заповед № РД- 08-30/24.01.2020 г. на МТ /л. 21/, Удостоверение изх. No - HR-02-0192/10.06.2020 г., издадено от „ЮНИОН ИВКОНИ“ - гр. София за трудовите доходи на Б.Г.Х., Удостоверение за раждане на детето Г.Б.Г., издадено въз основа на Акт за раждане № 0070/16.03.2001 г. от Община Дулово, обл. Силистра и Удостоверение за раждане на детето Гюрай Б.Г., издадено въз основа на Акт за раждане № 18/25.01.2005 г. от Община Дулово, обл. Силистра, Писмо с Вх.№ 4700/01.07.2020г. от РД АА4 – гр.Русе, Писмо с Вх.№ 4807/03.07.2020г. на РС-Силистра и Изх.№ 26/03.07.2020г. от управителите на „ПЪТНИЧЕСКИ ПРЕВОЗИ – СИЛИСТРА“ ЕООД, намира следното от фактическа и правна страна:

Наказателното постановление е връчено на 08.04.2020 г. (л.7), а жалбата е изпратена на 13.04.2020 г. (л.4) – в 7-дневния срок по чл.59, ал.2 ЗАНН, следователно е допустима.

Разгледана по същество, жалбата се преценя като ОСНОВАТЕЛНА.

Атакуваното

Наказателно постановление № 38-0000442/23.03.2020 год., издадено от Директор на Регионална Дирекция „Автомобилна Администрация“ – Русе е издадено въз основа на Акт за установяване на административно нарушение № 271788/04.03.2020 г., съставен от В.С.Д. – Главен инспектор към РД „АА“ - Русе, срещу Б.Г.Х., ЕГН: **********,***, за това, че на 04.03.2020 г. около 18:11 часа в гр. Силистра, Автогара Силистра, управлява оборудван с дигитален тахограф със сериен номер 1091950 автобус от категория M3, марка Мерцедес Туризмо, с peг. № ****, с който извършва международен обществен превоз на пътници, като изпълнява курс от автобусна линия Р. България - Р. Турция от маршрутно разписание, което е неразделна част от Разрешително № **********, възложено за изпълнение на транспортното предприятие „Юнион Ивкони“ ООД, като извършва следното нарушение, установено от направените компютърни разпечатки от „Карта на водача“ № 0000000035924002 на водача Х.: при извършването на попадащ в обхвата на AETR международен превоз на пътници, като участник в екипно управление на този автобус, за период от 30 часа след края на предходната намалена дневна почивка, завършила в 14:40 часа на 24.02.2020 г., водачът Х., на територията на Р. България, от 04:47 часа на 25.02.2020 г. до 09:37 часа на 25.02.2020 г. е ползвал намалена дневна почивка от 4 часа и 50 минути, която е по-малко с 4 часа и 10 минути от законоустановените 9 последователни часа намалена дневна почивка.

Актът е съставен в присъствието на Б.Г.Х., посочен като нарушител. Подписан е от актосъставителя – В.С.Д. – Главен инспектор към РД „АА“ - Русе и св. М.Е.К. – старши инспектор в РД „Автомобилна администрация“ – Русе, като свидетел по установяване на нарушението. На датата на съставянето му – 04.03.2020 г. - е връчен препис от акта Б.Г.Х..

Видно от показанията на актосъставителя

В.С.Д., нарушението е извършено на 25-ти февруари, а на 4-ти март е проверката.

Освен това, то е извършено в Силистра. Същевременно обаче, въз основа на събраните материали по административно наказателната преписка и разпитаните свидетели по АНД № 242/2020 г., Районен съд – Силистра е приел, че нарушението е извършено в гр. Дулово и е изпратил делото на Районен съд – Дулово. Св. М.Е.К. излага фактическа обстановка, идентична с представената от своя колега.

При така установената фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:

Съдът счита, че Наказателното постановление е издадено в шестмесечният преклузивен срок, съгласно разпоредбата на чл. 34, ал. 3 от ЗАНН.

На базата на така събраните устни и писмени доказателства, настоящият Съд намира, че при издаване на наказателното постановление е нарушен чл. 57, ал.1, т.5 от ЗАНН – липсва точно описание на нарушението. Начинът на изписване на фактическата обстановка в Наказателно постановление № 38-0000442/23.03.2020 год., издадено от Директор на Регионална Дирекция „Автомобилна Администрация“ – Русе и в Акт за установяване на административно нарушение № 271788/04.03.2020 г. не само саботирало правото на защита жалбоподателя, но е и мотивирало Районен съд – Силистра след разпит на служителите на Дирекцията да приеме, че мястото на извършване на нарушение е различно от посоченото от административно наказващия орган и с протоколно Определение № 251/16.07.2020 г. по АНД № 242/2020 г. по описа на Районен съд – Силистра, да изпрати делото по компетентност на Районен съд – Дулово.

Относно претенцията на ответната страна за присъждане на направените разноски, представляващи договорено и заплатено адвокатско възнаграждение, съдът съобрази следното:

Съгласно разпоредбата на чл.63, ал.3 от ЗАНН (нова, ДВ бр.94 от 29.11.2019 г.) в съдебното производство, образувано по обжалване на наказателно постановление страните имат право на присъждане на разноски по реда на АПК. С оглед изхода на спора жалбоподателят има право на разноски по делото. Същите следва да бъдат присъдени в размер на 300 лева, която сума представлява уговореното по договор за правна защита и съдействие адвокатско възнаграждение. Предвид изложеното Регионална Дирекция „Автомобилна Администрация“ – град Русе, 7013, ул. „Котовск”, № 1, ет.

4 – юридическото лице, в чиято структура е органът, издал отмененото наказателно постановление, следва да бъде осъдена да заплати в полза на Б.Г.Х., ЕГН: **********,***, разноски по делото в размер на 300 лева.

По изложените съображения и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът Р Е Ш И:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление №

38-0000442/23.03.2020 г., издадено от Директор на Регионална Дирекция „Автомобилна Администрация“ – Русе, с което на Б.Г.Х., ЕГН: **********,***, на осн. чл.53 от Закона за административните нарушения и наказания и на осн. 93б, ал.9, т. 3 от Закона за автомобилните превози е наложена Глоба в размер на 1 500.00 /хиляда и петстотин/ лева за нарушение на чл. 8, §. 5 от Регламент (ЕО) № 561/2006 на Европейския Парламент и на Съвета от 15 март 2006 г., във вр. с чл. 78, ал. 1, т. 1 от Закона за автомобилните превози.

ОСЪЖДА Регионална Дирекция „Автомобилна

Администрация“ – град Русе, 7013, ул. „Котовск”, № 1, ет. 4, да заплати на Б.Г.Х., ЕГН: **********,***, разноски по делото в размер на 300 (триста) лева.

Решението подлежи на обжалване пред

Силистренския административен съд в 14-дневен срок от съобщаването.

РАЙОНЕН

СЪДИЯ: