Определение № 106 от 08.02.2023, Административен съд - Шумен

О П Р Е Д Е Л Е Н И

Е

№..........гр.Шумен,

08.02.2023 г.

Шуменският административен съд в закрито заседание на осми февруари две хиляди двадесет и трета година, в следния състав:

Председател:

Снежина Чолакова

Членове:

Росица Цветкова

Бистра Бойн като разгледа докладваното от административен съдия Р.

Цветкова АД №356 по описа за 2022 г. на Административен съд - Шумен, за да се произнесе взе предвид следното:

Производство по чл.186 ал.2 във вр. с чл.185 ал.2 и чл.145 и сл. от Административно-процесуалния кодекс (АПК), образувано по протест на П. В. – прокурор в ОП град Шумен, срещу чл.31 ал.5 т.1 и т.2 от Наредба за организацията и безопасността на движението на територията на Община Нови пазар, приета с Решение №341 по Протокол №34 от 23.12.2021 г. на ОбС Нови пазара.

Впоследствие, след депозиране на протеста, с Решение №540 по Протокол №50 от 26.01.2023 г. Общински съвет – Нови пазар е изменил атакуваната разпоредба на чл.31 ал.5 т.1 и т.2 от Наредба за организацията и безопасността на движението на територията на Община Нови пазар, приета от Общински съвет – Нови пазар, като ги е съобразил с чл.99а ал.1 от Закона за движение по пътищата ЗДвП/ във вр. с пар.6 т.64 от ДР към ЗДвП и пар.1 т.2 от ДР на Закона за хората с увреждания и съобразно мотивите на внесения Протест от прокурора при Окръжна прокуратура град Шумен.

При това положение съдът приема, че протестът следва да се остави без разглеждане, а образуваното въз основа на същия съдебно производство - прекратено, поради следните съображения:

Административните актове, включително и подзаконовите нормативни актове, не притежават качеството неизменност и те могат да бъдат променяни и отменяни от органа, който ги е постановил. От приложеното по делото Решение №540 по Протокол №50 от 26.01.2023 г. на Общински съвет – Нови пазар, се установи, че атакуваната от прокурора разпоредба е изменена, от което следва, че понастоящем тази разпоредба не съществува в правния мир и нейната обвързваща задължителна сила е отпаднала.

С изменението на протестираната подзаконова нормативна разпоредба съдебното производство се явява лишено от предмет, което изключва правния интерес от търсената защита.

Предвид гореизложеното и на основание чл.196 от АПК във вр.с чл.159 т.4 от АПК, протестът на Окръжна прокуратура град Шумен следва да бъде оставен без разглеждане, а образуваното въз основа на него съдебно производство да бъде прекратено. Доколкото делото е разгледано в открито съдебно заседание на 06.02.2023 г. и е приключило съдебното дирене и е даден ход по същество, както и с оглед установената недопустимост на оспорването, определението от 06.02.2023 г. за приключване на съдебното дирене и обявяване на решение следва да бъде отменено.

Съдът констатира, че с депозирания протест е направено искане да бъдат присъдени направените по делото разноски в размер на 20.00 лв., представляващи внесена такса за обнародване в ДВ. Съдът намира, че искането е основателно, доколкото ответната страна е станала причина за завеждане на настоящото производство, както и с оглед факта, че е налице извършено обнародване в ДВ бр.99 от 13.12.2022 г.

Водим от горното, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ОТМЕНЯ Определение по Протокол от отрито съдебно заседание от 06.02.2023 г. за приключване на съдебното дирене, даване ход по същество и обявяване на решение по адм.д.

№356/2022 г. по описа на АдмС - Шумен.

ОСТАВЯ БЕЗ

РАЗГЛЕЖДАНЕ протеста, депозиран от П. В. – прокурор в ОП град Шумен, срещу чл.31 ал.5 т.1 и т.2 от Наредба за организацията и безопасността на движението на територията на Община Нови пазар, приета с Решение №341 по Протокол №34 от 23.12.2021 г. на ОбС Нови пазара.

ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело №356/2022 г. по описа на АдмС – Шумен.

ОСЪЖДА Общински съвет Нови пазар, представляван от Председателя да заплати на Окръжна прокуратура град Шумен направените по делото разноски в размер на 20.00 / двадесет лева / лв.

На основание чл.160 ал.1 от АПК, определението подлежи на обжалване с частна жалба или частен протест в 7-дневен срок от съобщаването му пред Върховния административен съд на Р България.

Препис от настоящото определение да се изпрати на страните по реда на чл.137 от АПК.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:...........................ЧЛЕНОВЕ: 1............................

2............................