Решение № 256 от 18.05.2023, Районен съд - Велико Търново

РЕШЕНИЕ

№ 256 гр. Велико Търново, 18.05.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, XIII СЪСТАВ, в публично заседание на тридесети ноември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: МИЛЕНА АЛЕКСИЕВА при участието на секретаря МАРТИНА КР. НИКИФОРОВА като разгледа докладваното от МИЛЕНА АЛЕКСИЕВА Административно наказателно дело № 20224110201068 по описа за 2022 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН

Производството е образувано по жалба на М. И. М. от гр. В.Т., който не е съгласен с Наказателно постановление № ****** от **** г. на Началник РУ – В.Т. при ОД на МВР – В.Т., с което за нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП и на основание чл. 175, ал. 1, т. 1, пр. 1 от ЗДвП, са му наложени административни наказания "Глоба" в размер на 200,00 лева и "Лишаване от право да управлява МПС" за срок от шест месеца. В жалбата се сочи, наказателното постановление е издадено при съществени нарушения на процесуалните правила и при неправилно приложение на материалния закон. Моли за отмяна на издаденото наказателно постановление като незаконосъобразно и неправилно по подробно изложени съображения.

В съдебно заседание жалбоподателят, чрез пълномощника адв. Б. Н. от ВТАК, поддържа депозираната жалба срещу наказателното постановление.

Административнонаказващият орган - редовно призована страна, не изпраща представител и не взема становище по жалбата.

Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства, приема за установена следната фактическа обстановка:

1

Административнонаказателната отговорност на жалбоподателя е ангажирана с издаване на Наказателно постановление № ****** от **** г. на Началник РУ – В.Т. при ОД на МВР – В.Т. за това, че на ****г., в гр. В.Т., ул. „КК“ № **, М. е управлявал товарен автомобил „****“, рег. № ******, собственост на С. А. А. от гр. В.Т., без да е регистрирано по надлежния ред, като в НП е посочено, че автомобилът е с прекратена регистрация от **** г., на основание чл. 143, ал. 10 от ЗДвП. Отразено е, че НП се издава във връзка с чл. 36, ал. 2 от ЗАНН, във връзка с Постановление на ВТРП за отказ да се образува досъдебно производство № 3203/29.06.2022 г. – квалифицирано като нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.

На основание чл. 175, ал. 1, т. 1, пр. 1 от ЗДвП на М. М. са наложени административни наказания "Глоба" в размер на 200,00 лева и "Лишаване от право да управлява МПС" за срок от шест месеца.

Наказателното постановление е връчено на жалбоподателя на дата **** г. и е обжалвано от него в законоустановения срок /жалба от **** г./.

Съгласно приетата по делото Заповед № 8121з-1632/02.12.2021 г. на Министъра на вътрешните работи НП е издадено от компетентен орган.

По делото като доказателства са приети материалите по преписка № 3203/2022 г. по описа на ВТРП, ведно с Постановление от 29.06.2022 г. за отказ да се образува досъдебно производство на основание чл. 24, ал. 1, т. 1 от НПК, вр. чл. 9, ал. 2 от НК.

При така описаната фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:

Депозираната жалба е подадена от активно легитимирано лице, в законоустановения срок, поради което е процесуално допустима, а разгледана по същество е основателна, като наказателното постановление подлежи на отмяна, по следните съображения:

Поради санкционния характер на производството по ЗАНН, в тежест на административнонаказващия орган е да проведе законосъобразна процедура, завършила със законосъобразен акт. В настоящия случай, съдът намира, че в хода на административноназателната преписка наказващият орган не е събрал и представил доказателства за това кога и по какъв начин собственикът на автомобила – С. А. А., ЕГН ********** е бил уведомен по реда на чл. 574, ал. 10 от Кодекса за застраховането, съгласно която норма Информационният център на Гаранционния фонд уведомява собствениците на МПС, за които не е сключен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите или сключеният застрахователен договор е бил прекратен и не е подновен, и им дава срок 14 дни от датата на изпращане на уведомлението да представят доказателства за наличие на сключен и действащ застрахователен договор за тази застраховка, като когато в този срок не са били предоставени доказателства за сключен договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите, Гаранционният фонд уведомява компетентните държавни органи, които регистрират МПС в Р България /в случая - Отдел „Пътна полиция“ при СДВР/ да прекрати регистрацията на моторното превозно средство /ал. 11 на чл. 574 от КЗ/. От друга страна, по делото не се установява и дали, и кога контролният орган, имащ задължение по чл. 143, ал. 10 от ЗДвП, е уведомил собственика на МПС, че служебно е прекратена регистрацията му поради получено уведомление от Гаранционен фонд по чл. 574, ал. 11 от КЗ. Нито в хода на разследването по прокурорската преписка, нито в хода на съдебното следствие са събрани каквито и да било доказателства жалбоподателят /ползвател/ да е управлявал процесното 2 превозно средство със знанието, че управлява МПС, което е със служебно прекратена регистрация и в този смисъл не се установява субективната страна на нарушението. В този смисъл е и Тълкувателно постановление № 2/05.04.2023 г. по т. д. № 3/2022 г. на Върховният административен съд - ОСС от НК на ВКС и I и II колегии на ВАС, съгласно което: „Не се наказва с предвиденото в чл. 175, ал. 3 от Закона за движението по пътищата административно наказание водач, който управлява моторно превозно средство, чиято регистрация е служебно прекратена по реда на чл. 143, ал. 10 от Закона за движението по пътищата, без за това да е уведомен собственикът на моторното превозно средство“.

На следващо място, за нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП /По пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места/, описано като „управление на МПС, което не е регистрирано по надлежния ред“, на жалбоподателя М. е наложено наказание по чл. 175, ал. 1, т. 1, пр. 1 от ЗДвП. Посочената санкционна разпоредба обаче предвижда, че се наказва с лишаване от право да управлява МПС за срок от 1 до 6 месеца и с глоба от 50 до 200 лева водач, който управлява МПС, на което табелите с регистрационния номер не са поставени на определените за това места, каквото нарушение нито е установено, нито е описано в НП. Констатира се пълно противоречие между описание на нарушението, приложените материален закон и санкционна разпоредба, което представлява съществено нарушение на императивните разпоредби на чл. 57, ал. 1, т. 6 и т. 7 от ЗАНН, които предвиждат задължение за административнонаказващия орган да посочи в НП всички съставомерни факти и съответно виновно нарушената законова разпоредба и санкционната норма. С допуснатото нарушение се е достигнало до ограничаване на правото на защита на жалбоподателя, изразяващо се в невъзможността за него да разбере естеството на вмененото му нарушение, коя конкретна разпоредба е нарушил, за което е и бил санкциониран, да прецени срещу какво нарушение да се защитава и да организира защитата си в пълен обем. Във всички случаи нарушаването на правото на защита представлява съществено нарушение на процесуалните правила и води до порочност на издаденото НП, а оттам е и основание за неговата отмяна При този изход на делото и на основание чл. 63д, ал. 1 от ЗАНН, във връзка с чл. 143, ал. 1 от АПК, с оглед своевременно направеното искане за присъждане на разноски, съдът следва да постанови ОД на МВР – В.Т. /по аргумент на § 1, т. 6 от ДР на АПК/ да заплати на жалбоподателя сумата от 400,00 лева – платено адвокатско възнаграждение.

Мотивиран от изложените съображения и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № ****** от **** г., издадено от Началник РУ – В.Т. при ОД на МВР – В.Т., с което на М. И. М., ЕГН **********, с адрес: гр. В.Т., ул. „**” № **, за нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП и на основание чл. 175, ал. 1, т. 1, пр. 1 от ЗДвП, са му наложени административни наказания - "Глоба" в размер на 200,00 лева и „Лишаване от право да управлява МПС” за срок от 6 месеца.

ОСЪЖДА ОД на МВР – В.Т. да заплати на М. И. М., ЕГН **********, с адрес: гр.

В.Т., ул. „**” № **, сумата от 400,00 /четиристотин/ лева, представляваща направени разноски по делото за платено адвокатско възнаграждение.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – В.Т.в 143 дневен срок от съобщаването му на страните.

Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________ 4