Решение № 20 от 05.06.2023, Районен съд - Поморие

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 20 гр. Поморие, 05.06.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПОМОРИЕ, IV СЪСТАВ , в публично заседание на двадесет и трети ноември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Ивайло Й. Бъчваров при участието на секретаря Йовка Т. Тодорова като разгледа докладваното от Ивайло Й. Бъчваров Административно наказателно дело № 20222160200190 по описа за 2022 година

Производството е по реда на чл.59 и сл. ЗАНН.

Производството е образувано по постъпила жалба от Агенция „Пътна инфраструктура“ гр.София, представлявана от Председателя на УС – инж. И.И. –, против наказателно постановление № 45/29.07.2022 г. на и.д. Директора на РИОСВ гр.Бургас, с което на основание чл.124, ал.1 от Закона за биологичното разнообразие/ЗБР/, е наложена имуществена санкция в размер на 5000 /пет хиляди/ лева за нарушение квалифицирано като такова по чл.12, ал.6 от Закона за водите (ЗБР)

В жалбата се иска от съда да отмени наказателното постановление, като незаконосъобразно, издадено при нарушение на процесуалния и материалния закон.

В съдебно заседание жалбоподателя се представлява от процесуален представител- юрисконсулт. Поддържа жалбата и моли за отмЯ. на обжалваното постановление. Моли за присъждане на направените по делото разноски.

За АНО в с.з. се явява представител- юрисконсулт, който представя преписката по проведеното пред него производство и изразява становище за оставяне на жалбата без уважение и потвърждаване на НП. Моли за присъждане на направените по делото разноски.

Жалбата е допустима. Подадена е о т субекта, посочен в НП като нарушител, в срока по чл.59, ал.2 ЗАНН.

За да се произнесе по законосъобразността на обжалваното НП съдът взе предвид следното.

Административнонаказателното производство е започнало със съставянето на акт за установяване на извършено административно нарушение (АУАН) № 45/08.06.2022г., 1 съставен от Е. П. – гл.експерт в отдел “ Биоразнообразие, защитени територии и защитени зони“ при РИОСВ – Бургас.

Фактическата обстановка описана в акта, както и посочените като нарушени законови норми са идентични с тази в НП, което е издадено от компетентен органи.д.Директор на РИОСВ-Бургас и същото е законосъобразно, поради следното:

От доказателствата по делото се установява, че жалбоподателят е извършил нарушение по чл.12, ал.6 от Закона за водите (ЗБР), като при проверка извършена на 10.03.2022 г. е констатирано, че в границите на защитена зона BG0000152 „Поморийско езеро“ , обявена със заповед № РД-78/03.02.2009 г. на министъра на околната среда и водите(МОСВ) и защитена зона BG0000620- „Поморие“ обявена със заповед № РД-1030/17.12.2020 г. на МОСВ , при изграждане на Път І-9“Слънчев бряг- Бургас“, обход на гр.Поморие, участък от км 212+233,06 до км 222+849,41 –реконструкция и изграждане на второ пътно платно и обход на гр.Поморие, намиращите се край трасето и попадащи в посочените по-горе защитени зони поземлени имоти(ПИ) с посочените в постановлението идентификатори по КККР на гр.Поморие-57491.13.( 686;593;594 и 595) са засипани със земна маса и представляват разкрита, съпътстваща строителството строителна площадка(временно депо), а в ПИ *** е извършено почистване и оформяне на земен канал, завършващ със съществуващ водоскок и е прекъснат земен канал вследствие извършеното засипване със земни маси. В същия смисъл са и показанията на разпитания по делото в качеството на свидетел актосъставител. С посочените действия е нарушена установената в т.7.4. от Заповед №РД-78/03.02.2009 г. на министъра на ОСВ, издадена по реда на чл.12, ал.6 от ЗБР, за обявяване на защитена зона BG0000152, забрана за извършване на дейности, свързани с отводняване, пресушаване или промяна на водния режим на мочурища и естествени водни обекти. С тези действия е нарушена разпоредбата на т.7.4. от Заповед №РД-78/03.02.2009 г. на министъра на ОСВ, вр. с чл.12, ал.6 от ЗБР.

За това нарушение АНО е приел, че е осъществен състава на санкционната разпоредба на чл. 124, ал.1, вр. с чл.12, ал.6 от ЗБР, която предвижда наказание за юридическо лице каквото е жалбоподателя имуществена санкция от 200 лв. до 5000 лв. и е наложил на жалбоподателя наказание- имуществена санкция в максималния предвиден размер от 5000 лв.. По отношение размера на наложеното наказание, съдът намира, че с оглед обстоятелството, че не се сочат доказателства за други нарушения на ЗБР извършени от жалбоподателя в предходен период, което следва да се отчете като смекчаващо обстоятелство и при липсата на отегчаващи вината обстоятелства, следва наказанието да се определи в минималния предвиден в чл. 124, ал.1, вр. с чл.12, ал.6 от ЗБР размер от 200 лв.

Поради това и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН наказателното постановление следва да се измени, като наложената имуществена санкция се намали от 5000 лв. на 200 лв. По направеното искане за присъждане на разноски съдът прие следното:В случая предвид установеното обстоятелство, че жалбоподателят е извършил нарушението вменено му с обжалваното постановление, следва да понесе разноските направени в производството от другата страна-РИОСВ. РИОСВ, която е представлявана и защитавана по делото от 2 юрисконсулт, на основание чл.65, ал.5 от ЗАНН има право на разноски за юрисконсултско възнаграждение, което съдът определи по реда на чл.37 от ЗПП и според предвиденото в чл.

27е от Наредба за заплащането на правната помощ в размер на 80 лв. съобразно фактическата и правна сложност на делото. Тази сума следва да се заплати на НАП от жалбоподателя, предвид изхода от спора между страните.

Мотивиран от изложеното и на основание чл.63, ал.1 ЗАНН Поморийски районен съд

РЕШИ:

ИЗМЕНЯ наказателно постановление № 45/29.07.2022 г. на и.д. Директора на РИОСВ гр.Бургас в частта му, с която на жалбоподателя Агенция „Пътна инфраструктура“ със седалище и адрес на управление в гр.София, представлявана от Председателя на УС – инж. И.И., е наложено наказание имуществена санкция 5000 лв., като НАМАЛЯВА размера на наложената имуществена санкция от 5000 лв. на 200 лв. .

ОСЪЖДА Агенция „Пътна инфраструктура“ със седалище и адрес на управление в гр.София да заплати на РИОСВ гр.Бургас сумата 80 лв., представляващи разноски по делото.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд гр.Бургас в 14-дневен срок от съобщението.

Съдия при Районен съд – Поморие: _______________________

3