Решение № 932 от 15.12.2021, Административен съд - Пазарджик

Р Е Ш Е Н И Е

№ 932/15.12.2021г. гр. Пазарджик

В ИМЕТО НА

НАРОДА

Административен съд – Пазарджик, I състав, в открито заседание на петнадесети ноември две хиляди двадесет и първа година в състав:

Председател: Мариана Шотева при секретаря Тодорка Стойнова, като разгледа докладваното от съдия Шотева административно дело № 624, по описа на съда за 2021 г. и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на ЗМВР и е образувано по жалба на Д.Н.Ц. с ЕГН ********** *** против Заповед №312з-1294 от 07.05.2021г. на Директора на ОДМВР

Пазарджик, с която се налага едно общо дисциплинарно наказание „Порицание" за срок от една година на младши инспектор Д.Н.Ц. - полицай (водач на патрулен автомобил) в Участък - Лесичово към Районно управление - Пазарджик при Областна дирекция на МВР –Пазарджик на основание чл.194, алинея 2, точка 1, точка 3 и точка 4, член 200, алинея 1, точка 5, точка 11, точка 12 и точка 15 ,чл. 204, точка 3 от Закона за министерството на вътрешните работи, на основание член 197, алинея 3, точка 2 от Закона за министерството на вътрешните работи.

В жалбата се твърди, че обжалваната заповед е незаконосъобразна, поради нарушение на материалния закон, постановена при съществени нарушения на процесуалните правила, в несъответствие с целта на закона. Моли съда да постанови решение, с което да отмени обжалваната заповед като незаконосъобразна.

В съдебно заседание за жалбоподателя, редовно призован, се явява, както и адв. Ч. ***, който поддържа подадената жалба. Счита заповедта за неправилна и незаконосъобразна и моли съда да постанови решение, с което да уважи жалбата изцяло и да отмени наложеното дисциплинарно наказание. Претендира направените по делото разноски.

Ответникът по жалбата – Директор на ОДМВР Пазарджик, редовно призован не се явява, не изпраща представител.Изразява становище в писмени бележки, като моли съда да постанови решение с което да потвърди така издадената заповед, като правилна и законосъобразна.

Административен съд - Пазарджик, като прецени събраните по делото доказателства в тяхната съвкупност и обсъди доводите на страните, приема за установено следното от фактическа страна:

Със Заповед №312з-1294 от 07.05.2021г. на Директора на ОДМВР Пазарджик, е наложено едно общо дисциплинарно наказание „Порицание" за срок от една година на младши инспектор Д.Н.Ц. - полицай (водач на патрулен автомобил) в Участък - Лесичово към Районно управление - Пазарджик при Областна дирекция на МВР –Пазарджик на основание чл.194, алинея 2, точка 1, точка 3 и точка 4, член 200, алинея 1, точка 5, точка 11, точка 12 и точка 15 ,чл. 204, точка 3 от Закона за министерството на вътрешните работи, на основание член 197, алинея 3, точка 2 от Закона за министерството на вътрешните работи.

Определеното общо наказание „Порицание“ за срок от една година е наложено на жалбоподателя за това, че :

1. На 03.01.2021 г., в 02:49 часа, в гр. Пазарджик младши инспектор Д.Ц., в качеството си на старши на наряда, е нарушил разстановката на силите и средствата и съответно задачите при извършване на обход, разпоредени с Разпореждане с рег. № 1818р-157/05.01.2021 г., изготвено на 02.01.2021 г., на за началника на Районно управление -Пазарджик, който е упълномощен от директора на Областна дирекция на МВР - Пазарджик със заповед № 312з-2607/12.10.2020 г., като е напуснал със служебен автомобил „Шкода Рапид" с рег. № СВ 9079 НН границите на разпоредения му за обслужване 5-ти участък, като движейки се по ул. „Хан Крум", подминава бул. „Ал. Стамболийски" (границата между 5-ти и 6-ти участък за обслужване), продължава по ул. „Хан Крум" до пресечката за съдебната палата, с цел установяване и спиране на лек автомобил „Киа Соренто“ с рег. № РА4474 ВС, без съгласуване и разпореждане на длъжностните лица, отговарящи за изпълнението на патрулно постовата дейност, и дежурните в „Оперативна дежурна част", съгласно член 60, точка 1 от Инструкция №8121з-929/02.12.2014 г. за патрулно - постовата дейност . Прието е от дисциплинарно наказващият орган, че е нарушение на служебната дисциплина по смисъла на член 194, алинея 2, точка 1 от Закона за министерството на вътрешните работи „неизпълнение на..." предложение четвърто „на разпореждане на" предложение четвърто „ ...и на преките ръководители", за което на основание член 200, алинея 1, точка 11 от Закона за министерството на вътрешните работи „неизпълнение на " предложение трето „ ... и на разпореждане на" предложение четвърто „ ...и на преките ръководители", като за тозова дисциплинарно нарушение се предвижда дисциплинарно наказание „порицание" за срок от шест месеца до една година.

За което на основание член 200, алинея 1, точка 11 от Закона за министерството на вътрешните работи, е определено и наложено :

Дисциплинарно наказание „Порицание" за срок от шест месеца.

2. На 03.01.2021 г., в 03:50 часа, в гр. Пазарджик, пред паркинг, граничещ с ул. „И. Вазов", в непосредствена близост до бизнесцентър Петраков, след извършването на проверка на лек автомобил „Киа Соренто" с рег. № РА 4474 ВС, и установеното в автомобила лице - И. К. от гр. Велинград, младши инспектор Д.Н.Ц. -полицай (водач на патрулен автомобил) в Участък - Лесичово към Районно управление -Пазарджик при Областна дирекция на МВР - Пазарджик е ограничил правото на свободно придвижване на И. К. с качването му в служебен автомобил „Шкода Рапид" с рег. № СВ 9079 НН и отвеждането му до сектор „Пътна полиция" към отдел „Охранителна полиция" при Областна дирекция на МВР - Пазарджик за тестване с доказателствен анализатор, в нарушение на точка 4 от Инструкция № 81213-78/24.01.2015 г. за реда за осъществяване на задържане, оборудването на помещенията за настаняване на задържани лица и реда в тях в МВР, „Задържани лица" по смисъла на тази инструкция са тези, на които е ограничено правото на свободно придвижване при условията и по реда на Закона за министерството на вътрешните работи", не е издал заповед за задържане на основание член 74, алинея 1 от Закона за министерството на вътрешните работи, член 11 от Инструкцията и заповед за конвоиране, на основание член 9, алинея 1, точка 2 от Инструкция № 8121 з-1161/05.09.2017 г. за организацията и реда за осъществяване на конвойната дейност в Министерството на вътрешните работи при нарушаване правото на свободно придвижване на И. К. – прието е , че е нарушение на служебната дисциплина по смисъла на член 194, алинея 2, точка 1, предложение първо и второ от Закона за министерството на вътрешните работи - „неизпълнение на разпоредбите на този закон и на издадените въз основа на него подзаконови нормативни актове", за което на основание член 200, алинея 1, точка 15 — „неизпълнение на разпоредбите на този закон и на издадените въз основа на него подзаконови нормативни актове в МВР" от Закона за министерството на вътрешните работи се предвижда налагане на дисциплинарно наказание „порицание" за срок от шест месеца до една година.

За което на основание чл. 200, алинея 1, точка 15 от Закона за министерството на вътрешните работи, е определено и наложено :

Дисциплинарно наказание „Порицание" за срок от шест месеца.

3. На 03.01.2021 г., около 03:00 часа, в гр. Пазарджик, пред паркинг, граничещ с ул. „И.

Вазов" в непосредствена близост до бизнесцентър Петраков, младши инспектор Д.Н.Ц. - полицай (водач на патрулен автомобил) в Участък - Лесичово към Районно управление - Пазарджик при Областна дирекция на МВР - Пазарджик съвместно със младши инспектор В.М. е извършил проверка по Закона за движение по пътищата без да е упълномощен със Заповед рег. № 8121з-515/14.05.2018 г. на министъра на вътрешните работи, допълнена със Заповед № 8121з-825/19.07.2019 г. за определяне на длъжностни лица от МВР да издават фишове за налагане на глоби, да съставят АУАН, да издават наказателно постановление, да установяват употребата на алкохол с доказателствен анализатор и да осъществяват контролна дейност по Закона за движение по пътищата, като е изискал от водача документи по Закона за движение по пътищата - СРМПС, СУМПС, полица за сключена застраховка „Гражданска отговорност" и удостоверение за преминат технически преглед — прието е , че става въпрос за нарушение на служебната дисциплина по смисъла на член 194, алинея 2, точка 3 от Закона за министерството на вътрешните работи - „неспазване на служебните правомощия ", за което на основание член 200, алинея 1, точка 5 - „превишаване на правомощия" от Закона за министерството на вътрешните работи се предвижда налагане на дисциплинарно наказание | „порицание" за срок от шест месеца до една година.

За което на основание чл. 200, алинея 1, точка 5 от Закона за министерството на вътрешните работи, е определено и наложено :

Дисциплинарно наказание „Порицание" за срок от шест месеца.

4. На 03.01.2021 г., в гр. Пазарджик, в периода от 02:30 часа до 03:50 часа, младши инспектор Д.Н.Ц.

- полицай (водач на патрулен автомобил) в Участък - Лесичово към Районно управление - Пазарджик при Областна дирекция на МВР -Пазарджик след като е станал свидетел на неетично и обидно поведение от страна на младши инспектор В.М. спрямо старши инспектор И. К. - началник на група „Охранителна полиция" към Районно управление - Велинград при Областна дирекция на МВР — Пазарджик вследствие на противоречия между двамата, възникнали при проверка на подаден от И. К. в 22:20 часа на 02.01.2021 г. сигнал за силна музика на адрес: ул.

„Панайот Волов" № 6 ет. 1 в гр. Пазарджик, изразяващо се в отправяне на обидни думи и епитети, както и в предприемане на планирани предварително действия по нарочно установяване на местоположението и спиране на управлявания от И. К. лек автомобил „Кия Соренто" с рег. № РА 4474 ВС, предполагайки, че същият е употребил алкохол, и създаване на впечатление, че не познава водача на спрения автомобил и няма друга причина за спирането му, освен извършваната проверка в изпълнение на служебните му задължения, не е предприел действия за прекратяването на това поведение и не е докладвал на прекия си ръководител, което е нарушаване на етичните норми за поведение, а именно член 69, предложение първо и пето от Етичния кодекс за поведение на държавните служители в МВР „Държавен служител, който е станал свидетел на неетично или опасно поведение, на насилие, нехуманно или обидно отношение към което и да е лице от страна на друг държавен служител, предприема действия за прекратяването им и докладва на ръководителя си независимо от положението в йерархията на извършителя на подобни действия, за което на основание член 200, алинея 1, точка 12 — „нарушаване на етичните правила за поведение на държавните служители в МВР" от Закона за министерството на вътрешните работи се предвижда налагане на дисциплинарно наказание „порицание" за срок от шест месеца до една година.

За което на основание чл. член 200, алинея 1, точка 12 от Закона за министерството на вътрешните работи, е определено и наложено:

Дисциплинарно наказание „Порицание" за срок от шест месеца.

Дисциплинарното производство срещу жалбоподателя е образувано по член 205, алинея 2 от Закона за министерството на вътрешните работи, със Заповед № 312з-219/27.01.2021 г. на ЗА директора на Областна дирекция на МВР - Пазарджик по повод постъпилите данни отразени в справка с рег. № 312р-1554/22.01.2021 г., по описа на Областна дирекция на МВР - Пазарджик, от началника на група „Териториална полиция" в сектор „Охрана на обществения ред и териториална полиция" към отдел „Охранителна полиция" при Областна дирекция на МВР -Пазарджик, което е в изпълнение на извършена проверка по преписка с рег. № 1818р-17/04.01.2021 г., по описа на Районно управление - Пазарджик при Областна дирекция на МВР- Пазарджик. В справката от 22.01.2021г. е констатирано, че съгласно месечен график с рег. №1818р-27686/29.12.2021 г. и копие от ежедневната ведомост за времето от 18.00 ч. на 02.01.2021 г. до 06.00 ч. на 03.01.2021 г. за обслужване на територията на пети полицейски участък при Районно управление - Пазарджик е предвиден наряд в състав младши инспектор В.В.М.

- старши полицай в група „Охрана на обществения ред" на сектор „Охранителна полиция" към Районно управление - Пазарджик при Областна дирекция на МВР - Пазарджик и младши инспектор Д.Н.Ц. - полицай (водач на патрулен автомобил) в Участък - Лесичово към Районно управление - Пазарджик при Областна дирекция на МВР - Пазарджик.

Разпечатката съдържа 31 от 57 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/940db1e1-ab14-4d18-a1ba-76ac60198e02