Решение № 206 от 14.06.2021, Районен съд - Бургас

РЕШЕНИЕ

№ 206 гр. Бургас , 14.06.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, XLVII СЪСТАВ в публично заседание на четиринадесети май, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:

ТОДОР Д. МИТЕВ при участието на секретаря КАПКА АЛЬ. ВЛАДИМИРОВА като разгледа докладваното от ТОДОР Д. МИТЕВ Административно наказателно дело № 20212120201516 по описа за 2021 година

., за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е образувано по повод жалба на „*“ ЕООД с ЕИК * гр.Бургас, ул. “*“ № 83, ет.1 чрез представляващия *, срещу Наказателно постановление № 1412/2020г. от 25.02.2021 г., издадено от Директора на ТД Южна Морска към Агенция Митници, с което на жалбоподателя за нарушение по чл. 126, ал. 1 от Закона за акцизите и данъчните складове, на основание чл. 126, ал. 1, т. 2 от Закона за акцизите и данъчните складове е наложена имуществена санкция в размер на 4485,28 лв. и на основание чл. 124, ал. 1, вр. чл. 107е, ал. 2 от Закона за акцизите и данъчните складове е присъдено да се заплати 3624,79 лева, представляващи пазарната цена на стоките, предмет на нарушението.

С жалбата и постъпилите писмени бележки се моли за отмяна на атакуваното наказателно постановление, като се посочва, че е налице процесуално нарушение. Също така се посочва, че не се спори по фактологията, а по отношение на извода, че за съответните горива липсвали документи за платен акциз, като се излагат подробни факти относно техния произход.

В открито съдебно заседание, жалбоподателят, редовно призован, се представлява от от адв. Найденова от АК-Бургас, която поддържа жалбата и моли за присъждане на разноски.

Административнонаказващият орган, надлежно призован, се представлява от юрк.

Янков, който моли за потвърждаване на постановлението и присъждане на юриконсултско възнаграждение.

Съдът приема, че жалбата е подадена в рамките на седемдневния срок за обжалване по чл.59, ал.2 ЗАНН. Жалбата е подадена от легитимирано да обжалва лице срещу 1 подлежащ на обжалване акт, поради което следва да се приеме, че същата се явява процесуално допустима. Разгледана по същество жалбата е основателна, като съдът, след като прецени доказателствата по делото и съобрази закона в контекста на правомощията си по съдебния контрол, намира за установено следното:

Със Заповед № ЗТД - 1000 - 282/20.05.2020 г. на директора на Териториална дирекция Южна морска на Агенция „Митници“ било възложено извършването на проверка за установяване на факти и обстоятелства от значение за задълженията за акциз на „*“ ЕООД, стопанисващо бензиностанция, находяща се на адрес: гр. Бургас, ж.к. „Меден рудник“, ул.

„Кооператор“ № 29.

На 27.05.2020 г. на „*“ ЕООД било връчено Искане за представяне на документи и писмени обяснения № В0001000-РК4-ИДП2/26.05.2020 г. Изисканите документи и електронни файлове на магнитен носител (CD) са предоставени в определения 14-дневен срок с писмо вх. № 32-161315/08.06.2020 г.

В хода на проверката, от предоставените от „*" ЕООД документи и счетоводни регистри с писмо вх. № 32-161315/08.06.2020 г. било установено следното:

На 31.12.2018 г. по счетоводна сметка „304 3 Дизел Б6“ от счетоводната отчетност на „*“ ЕООД били заведени излишъци от 3 335,690 л. „Гориво за дизелови двигатели“ с код по КН 27102011.

На 01.09.2018 г. началното салдо (наличността) по сметка „304 3 Дизел Б6“ за обект (бензиностанция) с адрес: гр. Бургас, ул. „Индустриална“ № 1 било 5 018 л. Количеството съответствало на крайното салдо към 31.08.2018 г. и на количеството в литри в резервоара, приведени към температура 15 °С, по данни от нивомерната система към 31.08.2018 г.

За периода от 01.09.2018 г. до 31.12.2018 г. в обект (бензиностанция) на „*“ ЕООД с адрес: гр. Бургас, ул. „Индустриална“ № 1 били получени 579 427 л. „Гориво за дизелови двигатели“ с код по КН 27102011 с платен акциз.

Горепосочените количествата акцизни стоки, получени от лицето, били осчетоводени в счетоводна сметка „304 3 Дизел Б6“ и за същите били регистрирани съобщения в системата на Националната агенция за приходите за потвърждаване на доставките.

За същия период от обект (бензиностанция) на „*“ ЕООД с адрес: гр. Бургас, ул.

„Индустриална“ № 1 били продадени 566 636,69 л. „Гориво за дизелови двигатели“, видно от счетоводната отчетност на лицето. Количеството и стойността на стоките били изписани на разход (по кредита) на сметка „304 3 Дизел Б6“ и стойността на продадените стоки била осчетоводена по дебита на сметка 702. По кредита на сметка 702 били отчетени приходите от продажби на стоки. Натрупаните обороти по кредита на сметка 702 съответствали на данъчната основа на облагаемите доставки, декларирани в регистър ,Дневник за продажбите“ на „*“ ЕООД, ЕИК * в Националната агенция за приходите за периода от 01.09.2018 г. до 31.12.2018 г.

С Искане за представяне на документи и писмени обяснения № BG001000-PK4ИДП11/15.07.2020 г„ връчено на проверяваното лице на 15.07.2020 г., били изискани документите, на основание на които са заведени излишъците. С писмо вх. № 32212260/22.07.2020 г. в определения 7-дневен срок от лицето била предоставена „Таблицаравносметка за прихода и разхода на стоково-материални ценности 31.12.2018“. В таблицата били нанесени данни от счетоводните регистри за начално салдо (налично количество в началото на периода), количества по прихода (получени стоки), количества по разхода (продадени количества). В колона 13 „следваща се счетоводна наличност“ (резултатна 2 колона - от сумата на началното салдо и количествата по прихода са извадени количествата по разхода) било вписано числото „17808,31“.

Към 31.12.2018 г. нивомерната система (монтирана на бензиностанцията на „*“ ЕООД с адрес: гр. Бургас, ул. „Индустриална“ № 1) показвала количество литри, приведени към температура 15 °С, на наличното „Гориво за дизелови двигатели“ в трайно прикрепения стационарен резервоар - 21144 л., същото е посочено и в клетка 14 на „Таблица-равносметка за прихода и разхода на стоково-материални ценности 31.12.2018“ В колона 17 „Резултат излишък“ на „Таблица-равносметка за прихода и разхода на стоково-материални ценности“ било вписано числото 3335,69 (количество в литри), което е разлика между 21144 л, (количеството в литри в резервоара, приведени към температура 15 °С, по данни от нивомерната система) и 17808,31 л., (наличността по счетоводна сметка „304 3 Дизел Б6“). Установеният излишък коректно е заведен в счетоводна сметка „304 3 Дизел Б6“ в счетоводната отчетност на „*“ ЕООД.

На 31.12.2018 г. по счетоводна сметка „304 2 бензин А-95“ от счетоводната отчетност на „*“ ЕООД били заведени излишъци от 123,630 л. „Автомобилен бензин А-95Н“ с код по КН 27101245.

На 01.01.2018 г. началното салдо (наличността) по сметка „304 2 бензин А-95“ за обект (бензиностанция) с адрес: гр. Бургас, ул. „Индустриална“ № 1 било 1545 л. Количеството съответства на крайното салдо към 31.12.2017 г. и количеството в резервоара в литри, приведени към температура 15 °С, по данни от нивомерната система към 31.12.2017 г.

За периода от 01.01.2018 г. до 31.12.2018 г. в обект (бензиностанция) на „*“ ЕООД с адрес: гр. Бургас, ул. „Индустриална“ № 1, били получени 37 211 л. „Автомобилен бензин А-95Н“ с код по КН 27101245 с платен акциз.

Горепосочените количества акцизни стоки, получени от лицето, били осчетоводени в счетоводна сметка „304 2 бензин А-95“ и за същите са регистрирани съобщения в системата на Националната агенция за приходите за потвърждаване на доставките.

За същия период от обект (бензиностанция) на „*“ ЕООД с адрес: гр. Бургас, ул.

„Индустриална“ № 1, били продадени 34880,620 л. „Автомобилен бензин А-95Н“, видно от счетоводната отчетност на лицето. Количеството и стойността на стоките са изписани на разход (по кредита) на сметка „304 2 бензин А-95“ и стойността на продадените стоки била осчетоводена по дебита на сметка 702. По кредита на сметка 702 са отчетени приходите от продажби на стоки. Натрупаните обороти по кредита на сметка 702 съответствали на данъчната основа на облагаемите доставки декларирани в регистър „Дневник за продажбите“ на „*“ ЕООД, ЕИК * в Националната агенция за приходите за данъчните периоди от 01.01.2018 г. до 31.12.2018 г.

С Искане за представяне на документи и писмени обяснения № BG001000-PK4ИДП11/15.07.2020 г„ връчено на проверяваното лице на 15.07.2020 г., били изискани документите, на основание на които са заведени излишъците. С писмо вх. № 32212260/22.07.2020 г. в определения 7-дневен срок от лицето била предоставена „Таблицаравносметка за прихода и разхода на стоково-материални ценности 31.12.2018“. В таблицата са нанесени данните от счетоводните регистри за начално салдо (налично количество в началото на периода), количества по прихода (получени стоки), количества по разхода (продадени количества). В колона 13 „следваща се счетоводна наличност“ (резултатна колона - от сумата на началното салдо и количествата по прихода са извадени количествата по разхода) било вписано числото „3875,38“.

3

Към 31.12.2018 г. нивомерната система (монтирана на бензиностанцията на „*“ ЕООД с адрес: гр. Бургас, ул. „Индустриална“ № 1) показвала количество литри, приведени към температура 15 °С, на наличното гориво „Автомобилен бензин А-95Н“ в трайно прикрепения стационарен резервоар - 3999 л. Същото било посочено и в клетка 14 на „Таблица-равносметка за прихода и разхода на стоково-материални ценности 31.12.2018“ В колона 17 „Резултат излишък“ на „Таблица-равносметка за прихода и разхода на стоково-материални ценности“ било вписано числото 123,63 (количество в литри), което е разлика между 3999,01 л. (количеството в литри в резервоара, приведени към температура 15 °С по данни от нивомерната система) и 3875,38 л., (наличността по счетоводна сметка „304 2 бензин А-95“). Установеният излишък коректно бил заведен в счетоводна сметка „304 2 бензин А-95“ в счетоводната отчетност на „*“ ЕООД.

За така установените излишъци не бил начисляван акциз, защото дружеството считало, че не се явява нито производител, нито вносител, съгласно чл. 19 от ЗАДС.

При така установената фактическа обстановка бил съставен Акт за установяване на административно нарушение, заведен под № 1333 от 27.08.2020 г. по описа на ТД Южна морска на Агенция „Митници“ срещу "*" ЕООД, ЕИК *, със седалище и адрес на управление: гр. Бургас, ул. „Цар Симеон 1“ № 83, ет. 1, aп. 1, управлявано и представлявано от *, за нарушение по чл. 126, ал. 1 от ЗАДС. Били подадени възражения в законовия срок.

Акцизът на дизеловото гориво, предмет на нарушение, бил изчислен в размер на 2154,86 лв., а пазарната му цена била изчислена на 3507,24 лв.

Акцизът на бензина, предмет на нарушение, бил изчислен в размер на 87,78 лв., а пазарната му цена била изчислена на 117,55.

Впоследствие било издадено и обжалваното наказателно постановление.

Горната фактическа обстановка се установява по безспорен начин от събраните по делото материали по АНП, както и гласните и писмени доказателства, събрани в хода на съдебното производство. Съдът няма основание да не кредитира свидетелските показания на разпитания свидетел. На практика спорът е съсредоточен върху обстоятелството дали за установените излишъци горива се дължи акциз, или не.

Съдът въз основа на императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на издаденото наказателно постановление относно законосъобразност и обоснованост, както и относно справедливостта на наложеното административно наказание и предвид така установената фактическа обстановка, направи следните правни изводи:

Наказателното постановление е издадено от компетентен орган, а АУАН е съставен от оправомощено за това лице. Административнонаказателното производство е образувано в срока по чл. 34 от ЗАНН, а наказателното постановление е било издадено в шестмесечния срок. Вмененото във вина на жалбоподателя нарушение е индивидуализирано в степен, позволяваща му да разбере в какво е обвинен и срещу какво да се защитава.

В обобщение, постановление. липсват формални основания за отмяна на наказателното

Съставът обаче намира, че липсва осъществен състав на нарушение по чл. 126, ал. 1 от ЗАДС. Съгласно тази разпоредба на лице, което държи, предлага, продава или превозва акцизни стоки без данъчен документ по този закон или фактура, или митническа декларация, или придружителен административен документ/електронен административен 4 документ или документ на хартиен носител, когато компютърната система не работи, или друг документ, удостоверяващ плащането, начисляването или обезпечаването на акциза, се налага глоба в двойния размер на дължимия акциз, но не по-малко от 1000 лв., а при повторно нарушение - не по-малко от 2000 лв. - за физическите лица, и имуществена санкция в двойния размер на дължимия акциз, но не по-малко от 2000 лв., а при повторно нарушение - не по-малко от 4000 лв. - за юридическите лица и едноличните търговци.