Определение № 111 от 15.01.2025, Районен съд - Бургас

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 111 гр. Бургас, 15.01.2025 г.

РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, LXV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в закрито заседание на петнадесети януари през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Анита Хр. Велева като разгледа докладваното от Анита Хр. Велева Административно наказателно дело № 20242120205063 по описа за 2024 година

Постъпила е жалба от С. П. П. ЕГН ********** чрез адв.А. А. против "Глоба с фиш" серия Т № 116027 от 16.10.2024 г. съставен от полицейски инспектор при Сектор Пътна полиция при ОДМВР Бургас, с който на жалбоподателя е наложена глоба в размер на 200 лв. на основание чл.177,ал.6 ЗДвП за извършено нарушение по чл. 145, ал. 2 от ЗДвП .

В частната жалба се излагат бланкетни съображения, че наказанието глоба с фиш не отговаря на императивните изисквания на чл.42 и чл.57,ал.1,т.5 ЗАНН и се настоява за неговата отмяна.

Съдът приема за установено от фактическа страна следното:

С оспорения акт "Глоба с фиш" серия Т № 116027 от 16.10.2024 г., съставен от полицейски инспектор . С. при Сектор Пътна полиция при ОДМВР –Бургас на жалбоподателя С. П. е наложена глоба в размер на 200 лв. на основание чл.177,ал.6 ЗДвП за извършено нарушение по чл. 145, ал. 2 от ЗДвП, за това,че на 15.10.2024 г. в 18.03 ч. не е регистрирал ППС в срок.

По преписката е приложен и съставен АУАН бл.№205425/15.10.2024 г., в който е описано,че С. П.

П. на 15.10.2024 г. около 2.00 ч. в гр.Бургас, ул.“Струга“ срещу бл.№59 посока бул.“Стефан Стамболов“ управлява собствения си л.а. БМВ *** сив на цвят с рег.№************- МПС,което не е регистрирано по надлежния ред. Отбелязано е в АУАН,че чрез направена справка с ОДЧ-24 Бургас се установява,че автомобилът е с прекратена регистрация по чл.143,ал.15 ЗДвП от 03.10.2024 г. –нарушение на чл.140,ал.1 ЗДвП.

Съдът с Разпореждане №4883/13.12.2024 г. е изискал справка от ОДМВР-Бургас, С-р Пътна полиция –Бургас, дали срещу Фиш серия № 116027/16.10.2024 г., издаден от полицейски инспектор при СПП-ОДМВР-Бургас е постъпвало възражение в 7 дневния срок от връчването му по реда на чл. 186, ал. 2 от ЗДвП вр. чл. 39, ал. 3 от ЗАНН, което да е обусловило съставяне на АУАН БЛ.

№205425/15.10.2024г. от . Б ,полицай при 02 РУ Бургас и съответно Наказателно постановление.

Постъпила е писмена справка вх.№1461/14.01.2025 г. от ОДМВР-Бургас, С-р „Пътна полиция“, според която по преписката е налична единствено постъпила жалба от С. П. П. от 25.11.2024 г. чрез С-р ПП при ОДМВР-Бургас,против наложена „Глоба с фиш" серия Т № 116027 от 16.10.2024 г., съставен от полицейски инспектор Р. С. при Сектор Пътна полиция при ОДМВР –Бургас и преписката е окомплектована и изпратена в БРС.

Настоящият състав намира,че депозираната жалба е недопустима, като подадена против неподлежащ на обжалване акт. С оглед подписването на фиша от жалбоподателя и съобразно чл.

39, ал. 3 от ЗАНН и чл. 186, ал. 2 от ЗДвП , е преклудирана възможността за образуване на административно-наказателно производство със съставяне на АУАН и НП, подлежащо на обжалване по съдебен ред по чл. 63 и сл. от ЗАНН , съответно жалбоподателят сам се е лишил от възможност да оспорва нарушението. /в т.см. Определение № 566 от 17.10.2022 г. на АдмС - Враца 1 по к. ч. а. н. д. № 609/2022 г. Определение № 2884 от 14.11.2023 г. на АдмС - Бургас по к. ч. а. н. д. № 1885/2023 г. /

Разпоредбата на чл.186,ал.2 ЗДвП регламентира,че на лице, което оспорва извършеното от него нарушение или откаже да подпише фиша, се съставя акт.

С правния регламент на чл.39,ал.2а от ЗАНН законодателят е предвидил възможност, за административни нарушения, установени при извършването им, когато това е предвидено в закон, овластените контролни органи да могат да налагат на местонарушението глоби в размер, предвиден в съответния закон. В чл.39,ал.2а изр.3 ЗАНН е регламентирано още,че фишът се подписва от контролния орган и от нарушителя, когато е съгласен да плати глобата .

Лимитиран е и алтернативен процесуален ред в чл.39,ал.3 ЗАНН в случай на изразено от нарушителя несъгласие за плащане на глобата, съгласно който ако нарушителят оспори нарушението или откаже да плати глобата, за нарушението се съставя акт съгласно разпоредбите на този раздел.

Тези изводи на съдебния състав относно конклудентно манифестирано от жалбоподателя съгласие с наложената му глоба с фиш ,материализирано посредством подписването й, намират логично продължение и се потвърждават и от сравнителното и систематично тълкуване на разпоредбата на чл.186,ал.8 ЗДвП .Посочената разпоредба гласи,че издаден фиш, глобата по който не е платена доброволно в 7-дневен срок от датата на издаването му, се смята за влязло в сила наказателно постановление и се изпраща за събиране на публичния изпълнител.

В случая след изрично изискана справка от С-р Пътна полиция при ОДМВР-Бургас се установява,че жалбоподателят не се е възползвал от възможността на чл.186,ал.2 ЗДвП -да оспори извършеното от него нарушение или откаже да подпише фиша, което да предопредели развитие на административно наказателно производство, финализирано с подлежащ на съдебен контрол акт –Наказателно постановление, от категорията на изчерпателно фиксираните в чл.58д ЗАНН. Чрез справката от С-р Пътна полиция Бургас, съдът установява и че във вр. с нарушението, констатирано с "Глоба с фиш" серия Т № 116027 от 16.10.2024 г. не е било издавано наказателно постановление.

Фишът е издаден по реда на чл. 186, ал. 1 от ЗДвП и не подлежи на обжалване. На обжалване пред съд подлежи само издаденото наказателно постановление, издадено след съставен АУАН по реда на чл. 186, ал. 2 от ЗДвП - при възражение и оспорване на фиша.

В случая предвид липсата на своевременно подадено възражение против фиша, с което жалбоподателя да заяви оспорване на същия в 7 дневния срок на чл.186,ал.2 ЗДвП, фишът следва да се счита за влязло в сила НП по арг. на чл.186,ал.8 ЗДвП.

Изцяло в този смисъл е и практиката на касационната инстанция в Определение № 2244 от 2.12.2022 г. на АдмС - Бургас по к. ч. а. н. д. № 2016/2022 г.

„Защитата срещу фишовете по чл. 186 от ЗДвП се осъществява по реда на чл. 186, ал. 2 от ЗДвП, във връзка с чл. 39, ал. 3 от ЗАНН. От анализа на тези норми е видно че, независимо дали фишът е съставен в присъствието или отсъствието на водача, в случай на оспорване се съставя акт, /…/ Своевременно предприетото оспорване поражда задължение за издателя на фиша или да състави акт за установяване на административно нарушение (АУАН), или да откаже да състави такъв акт. Съответно, ако бъде съставен АУАН, то същият заедно с цялата преписка следва при условията на чл. 44, ал. 3 от ЗАНН да бъде изпратен на компетентния наказващ орган, който може да издаде НП /…/. Едва ако този орган издаде наказателно постановление, то вече ще може да бъде обжалвано от неговия адресат пред съответния районен съд по реда на ЗАНН.“

Предвид изложеното постъпилата жалба вх.№769000-28499/25.11.2024 г. следва да бъде оставена без разглеждане като недопустима, а съдебното производство по НАХД 5063/2024 г. по описа на БРС –да се прекрати.

ОПРЕДЕЛИ:

2

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата, подадена от С. П. П. ЕГН ********** чрез адв.А. А. против "Глоба с фиш" серия Т № 116027 от 16.10.2024 г. съставен от полицейски инспектор при Сектор Пътна полиция при ОДМВР -Бургас.

ПРЕКРАТЯВА производството по НАХД №5063 по описа на РС – Бургас за 2024 г.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването му пред Административен съд – Бургас.

ПРЕПИС от определението да се изпрати на страните на посочените по делото адреси.

Съдия при Районен съд – Бургас: _______________________

3