Решение № 157 от 14.04.2022, Районен съд - Стара Загора

РЕШЕНИЕ

№ 157 гр. Стара Загора, 14.04.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, VI-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН

СЪСТАВ, в публично заседание на шести април през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Златко Мазников при участието на секретаря Светла Хр. Иванова като разгледа докладваното от Златко Мазников Административно наказателно дело № 20225530200114 по описа за 2022 година за да се произнесе, съобрази:

Обжалвано е НП (наказателно постановление) № 948 от 18.11.2021 г. на кмета на Община Стара Загора.

Жалбоподателят Б. З. СТ. твърди, че НП е незаконосъобразно, и моли същото да бъде отменено.

Въззиваемата страна – кметът на Община Стара Загора в качеството му АНО (административно-наказващ орган) счита жалбата за неоснователна и моли НП да бъде потвърдено.

Съдът, като прецени събраните доказателства и служебно провери изцяло законосъобразността на обжалваното НП, намери за установено следното:

С обжалваното НП, издадено въз основа на АУАН (акт за установяване на административно нарушение) № 26206 от 03.09.2021 г., жалбоподателят е 1 санкциониран на основание чл. 209а, ал. 1 от ЗЗдр – Закон за здравето („Който наруши или не изпълни въведени от министъра на здравеопазването или от директор на регионална здравна инспекция противоепидемични мерки по чл.

63, ал. 4 или 7 и чл. 63а, ал. 1 или 2, освен ако деянието не съставлява престъпление, се наказва с глоба от 300 до 1000 лв., а при повторно нарушение – от 1000 до 2000 лв.“) за това, че на 03.09.2021 г. около 13,55 часа в гр.Стара Загора на ул. „Пазарска“ в сградата на „Централен кооперативен пазар“ не спазил противоепидемична мярка, въведена с т. I-7 от заповед № РД-01-743 от 31.08.2021 г. на министъра на здравеопазването („Въвеждам следните временни противоепидемични мерки на територията на Република България, считано от 1.09.2021 г. до 30.11.2021 г .: Всички лица, когато се намират в закрити обществени места, в т. ч. транспортни средства за обществен превоз, лечебни и здравни заведения, аптеки, оптики, национални центрове по проблемите на общественото здраве, административни учреждения и други места, в които се обслужват или имат достъп гражданите, железопътни гари и автогари, летища, метростанции, търговски обекти, църкви, манастири, храмове, музеи и др., са длъжни да имат поставена защитна маска за лице за еднократна или многократна употреба, която се използва съгласно препоръките в приложение № 3“), като не носил лично предпазно средство – защитна маска за лице за еднократна или многократна употреба, покриваща носа и устата.

Заповед № № РД-01-743 от 31.08.2021 г. на министъра на здравеопазването е била издадена на основание чл. 63, ал. 4 и 11 и чл. 63в от З Здр във връзка с Решение № 629 на МС (Министерския съвет) съвет от 26 август 2021 г. за удължаване срока на обявената с Решение № 325 на МС от 14 май 2020 г. извънредна епидемична обстановка, удължена с Решение № 378 на МС от 12 юни 2020 г., Решение № 418 на МС от 25 юни 2020 г., Решение № 482 на МС от 15 юли 2020 г., Решение № 525 на МС от 30 юли 2020 г., Решение № 609 на МС от 28 август 2020 г., Решение № 673 на МС от 25 септември 2020 г., Решение № 855 на МС от 25 ноември 2020 г., Решение № 72 на МС от 26 януари 2021 г., Решение № 395 на МС от 28 април 2021 г., Решение № 426 на МС от 26 май 2021 г. и Решение № 547 на МС от 28 юли 2021 г. и предложение от Главния държавен здравен инспектор. Следователно, доколкото сред основанията за издаване на заповедта фигурира чл. 63, ал. 4 2 от ЗЗдр, неспазването на въведените с нея противоепидемични мерки попада в хипотезата на 209а, ал. 1 от ЗЗдр, на което именно основание е санкциониран жалбоподателят.

Фактическите констатации относно местонахождението на жалбоподателя на 03.09.2021 г. около 13,55 часа на закрито обществено място – сградата на „Централен кооперативен пазар“ в гр. Стара Загора, без да има поставена защитна маска за лице за еднократна или многократна употреба, покриваща носа и устата, се потвърждават от показанията на актосъставителя К. К. К. и свидетелите по акта КР. ХР. КР. и ИВ. ИВ. Д., които са категорични, че жалбоподателят е бил установен без поставена защитна маска за лице в северния коридор между сергиите в западния край на пазара, а не на излизане от него, и не е държал такава маска в ръцете си, както твърди св. К.М.Ш., поради което показанията на последния се явяват изолирани от останалия доказателствен материал и не намират подкрепа в нето, респективно съдът не ги кредитира с доверие, с каквото кредитира показанията на свидетелите К., К. и Д., като кореспондиращи помежду си и взаимно допълващи се.

При тези данни съдът намира за доказани описаното в НП нарушение и извършването му от жалбоподателя. Ирелеванатно е в случая обстоятелството дали към момента на извършване на нарушението жалбоподателят е бил ваксиниран по смисъла на т. IV от цитираната по-горе заповед на министъра на здравеопазването, тъй като изключението, предвидено в т. III от нея, се отнася само за работниците/служителите в обектите с обществено предназначение, търговски или други обекти, които предоставят услуги на гражданите, а не за последните, в качеството на какъвто жалбоподателят се е намирал в сградата на пазара.

В изпълнение на служебната си проверка за законосъобразност съдът не констатира съществени (ограничаващи правото на защита) нарушения на процесуалните правила, които да са били допуснати при съставянето на АУАН и/или издаването на НП.

3

Що се отнася до наложеното с НП наказание – глоба от 300 лева, същото съответства по вид и размер на минималното такова, предвидено в закона за извършеното нарушение, поради което съдът намира за безпредметно да обсъжда въпроса съобразено ли е било наказанието с тежестта на конкретното нарушение.

С оглед на изложените съображения и тъй като не се установиха обстоятелства, обуславящи маловажност на извършеното нарушение по смисъла на чл. 28 от Закона за административните нарушения и наказания, напротив – предвид мястото и времето на извършване му същото е поставило в риск здравето на множество граждани, съдът намира, че обжалваното НП се явява законосъобразно и следва да бъде потвърдено.

Водим от горните мотиви, съдът

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 948 от 18.11.2021 г. на кмета на Община Стара Загора.

Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено, пред Административен съд Стара Загора.

Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________ 4