Решение № 4681 от 02.10.2026, Административен съд - Стара Загора

РЕШЕНИЕ

№ 4681

Стара Загора, 02.10.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Стара Загора - VII състав, в съдебно заседание на двадесет и трети септември две хиляди двадесет и шеста година в състав:

СЪДИЯ:

КРЕМЕНА КОСТОВА-ГРОЗЕВА

При секретар АЛБЕНА АНГЕЛОВА-ДИМИТРОВА като разгледа докладваното от съдия КРЕМЕНА КОСТОВА-ГРОЗЕВА административно дело № 20267240700552 / 2026 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 172 ал.5 от Закона за движение по пътищата вр. с чл.145 от АПК и образувано по жалбата на Н. В. В. от [населено място] с искане за обявяване за нищожна Заповед № GPAM- 1722011/ 14.02.2026г., издадена от ст. полицай при РУ Гълъбово при ОДМВР Стара Загора, с която е наложена на жалбоподателката принудителна административна мярка /ПАМ/ – временно отнемане на СУМПС [номер], считано от 14.02.2026г. до решаване на въпроса за отговорността, но не повече от 18 месеца, като издадена от некомпетентен орган.

Заповедта е постановена на основание чл.171 т.1 буква „б“ от ЗДвП въз основа на АУАН серия GA №4082658 от 14.02.2026г., съставен от старши полицай при РУ Гълъбово към ОДМВР Стара Загора за това, че на 14.02.2026г. около 00.33ч. на главен път III- 554 км. - Нова Загора-Раднево- Гълъбово- Симеоновград-Харманли – километър 42, в община Гълъбово пред ТЕЦ Брикел, Н. В. управлява лекотоварен автомобил Мерцедес С220, с рег. №[рег. номер] нейна собственост под въздействието на наркотични вещества, установено след проверката с техническо средство Дръг тест 5000 ARPK -0096, отчел положителен резултат за кокаин с проба №00379 на 13.02.2026г. в 22.44 часа. Издаден е талон № 271092/ 13.02.2026г. за изследване и 8 броя холограмни стикери сер. [рег. номер] и №01 271092. С Протокол за извършена експертиза №26/ ТХК-987 от 06.03.2026г. издаден от Н. при МВР, Център за експертни криминалистични изследвания за извършено изследва на биологичен материал даден от В. - 2 бр. епруветка с кръв и един брой контейнер с урина е изготвено заключение, че в изследваните кръвна проба и проба урина, взети от Н. В. В. не е установено наличие на упойващи лекарствени средства и наркотични вещества, включени в списък, приложение към чл.3 от НРКРВН. Приложение на Протокола са талон № 271092/ 13.02.2026г. за изследване и 8 броя холограмни стикери сер. [рег. номер] и №01 271092, протокол за медицинско изследване и вземане на биологични проби за употреба на алкохол и /или наркотични вещества и техните аналози от 13.02.206г. Заповедта съдържа изрично указание за правото да бъде обжалвана по административен ред или пред АССЗ в 14 дневен срок. Същата е съобщена чрез връчване лично на адресата си на 14.02.2026г. и жалбата е подадена чрез органа на 30.04.2026г., поради което е допустима, като направена в срока по чл. 149, ал.5 от АПК, тъй като с нея се иска единствено обявяване нищожност на акта.

Искането да се обяви нищожността на заповедта се поддържа в с.з. от пълномощника на жалбоподателката. В писмени бележки, депозирани след с.з., в което е приключено съдебното дирене и е даден ход по същество на спора се претендира и материална незаконосъобразно, както и присъждане на разноски за заплатената ДТ и възнаграждението за един адвокат.

Ответникът, не се явява и не се представлява, не взема становище по жалбата.

Административен съд Стара Загора, като взе предвид доводите на страните, съобразно доказателствата и закона, намира от правна страна следното:

Жалбата е допустима, като подадена в срок, от активно легитимирано лице, против годен за съдебен контрол административен акт и пред местно компетентния съд. С нея се заявява единствено искане да се обяви заповедта за нищожна, като издадена от орган, който не доказва компетентност да издава акт за прилагане на ПАМ на осн. чл.171 от ЗДвП.

В случая издател на обжалваната ЗППАМ е ст. полицай към РУ Гълъбово при ОДМВР Стара Загора и с нея е разпоредено прилагане на принудителни административни мерки на основание чл.171, т.1, буква „б“ от ЗДвП. Видно от съдържанието на Заповед № GPAM- 1722011/ 14.02.2026г., издателят сочи, че е упълномощен със Заповед № 349з-1433/ 22.04.2025г. от Директора на ОДМВР Стара Загора, който акт не е част от доказателствения материал в преписката, нито е представен допълнително, въпреки дадените указания от съда с разпореждане [номер]/ 18.05.2026г.

Съгласно чл.172, ал.1 , изр. първо от ЗДвП, принудителните административни мерки по чл. 171, т. 1, 2, 2а, 2б, 4, т. 5, буква "а", т. 6 и 7 се прилагат с мотивирана заповед от ръководителите на службите за контрол по този закон съобразно тяхната компетентност или от оправомощени от тях длъжностни лица. Конкретният издател на заповедта не е ръководите на служба за контрол, съответно на което неговата компетенция не произтича пряко от закона, а може да бъде притежавана, само при наличие на изричен акт на материално компетентния административен орган за делегиране на тази компетентност. Както вече се посочи, по делото ответната страна, въпреки дадените й указания, че носи тежестта да удостовери релевантен факт, не представи доказателства, за да удостовери делегиране в нейна полза ва правомощието да издава властническо волеизявление, разпореждащо прилагане на принудителна административна мярка за извършено нарушение на ЗДвП на правно основание чл.171, т.1 от ЗДвП. Ето защо, искането да се обяви Заповед № GPAM- 1722011/ 14.02.2026г., издадена от старши полицай при РУ Гълъбово към ОДМВР Стара Загора се явява основателно, поради не доказване на факта на делегиране на правомощия в полза на ответника.

Ирелевантни за този спор са наведените доводи за материална незаконосъобразност на заповедта, защото искане за отмяната й като такава не се прави с жалбата, а заявеното такова едва с писмената защита е извън преклузивния срок по чр.149, ал.1 от АПК. Също не основателно е искането за присъждане на разноските по делото в полза на оспорващия, тъй като такова искане отново не е заявено в допустимия срок –приключване на съдебното дирене, а едва с представената след този момент писмена защита.

Водим от горното и на основание чл.172 ал.2 от АПК, Административен съд Стара Загора

Р Е Ш И:

ОБЯВАВА за нищожна по искане на Н. В. В. от [населено място] № GPAM- 1722011/ 14.02.2026г., издадена от ст. полицай при РУ Гълъбово при ОДМВР Стара Загора.

Решението не подлежи на обжалване.

СЪДИЯ: