Решение № 350 от 26.05.2023, Районен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

№ 350 гр. Благоевград, 26.05.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, II НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и седми април през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Владимир Ат. Пензов при участието на секретаря Мария Г. Исидорова като разгледа докладваното от Владимир Ат. Пензов Административно наказателно дело № 20221210201551 по описа за 2022 година Производството е с правно основание чл.58д и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „ТРАНС ЛЪРД“ ООД, с ЕИК 200914371, със седалище и адрес на управление гр.Благоевград, ул.“Тодор Александров“ № 47, ет.3, представлявано от управителя си П. А. С., подадена чрез адв.Ц. Х. от Адвокатска колегия - Благоевград против Наказателно постановление (НП) № 42-0001180 от 09.05.2022 година на Директора РД „Автомобилна администрация“ - София, определен от министъра на МТИТС за длъжностно лице по чл.92 ал.2 от ЗАвП, чл.189 ал.12 от ЗДвП и чл.47 ал.2 от ЗАНН, с което на дружеството-жалбоподател за административно нарушение по чл.57 ал.1 от Наредба № 11 от 31.10.2002г. на МТС, на основание чл.96г ал.1 предл.2 от Закона за автомобилните превози е наложена „имуществена санкция” в размер на 3000.00 (три хиляда) лева.

С жалбата се навеждат доводи за незаконосъобразност на атакуваното наказателно постановление, като се твърди, че АУАН и НП са издадени при нарушаване на материално правните и процесуални норми. Сочат се, че в издаденото наказателно постановление липсва административно нарушение, както и развива съображения, че е изменена Наредба № 36 за изискванията за психологическа годност и условията и реда за провеждане на 1 психологическите изисквания на кандидата за придобИ.е на правоспособност за управление на МПС, на водачи на МПС и на председатели на изпитни комисии и за издаване на удостоверения за регистрация за извършване на психологически изследвания, като при условията на чл.3 от ЗАНН, административнонаказателното производство е следвало да се прекрати.

Твърди се, че съгласно Директива 2006/126/ЕС на Европейския парламент и Съвета от 20 декември 2006г. относно свидетелствата за управление на пътни превозни средства, на водачите се издава СУМПС от съответната категория само при условие, че е преминал всички нормативно установени изследвания на страната-членка. Иска се от съда да постанови съдебен акт, с който да отмени обжалваното наказателно постановление, като незаконосъобразно.

В съдебно заседание дружеството-жалбоподател ангажира процесуален представител в лицето на адв. Ц. Х., преупълномощила адв. С. В., който се явява в съдебно заседание, ангажира доказателства в подкрепа на тезата си и изразява становище по същество, като моли съдът да отмени обжалваното наказателно постановление, като незаконосъобразно. Прави искане при отмяна на санкционния акт да бъдат присъдени на дружеството-жалбоподател разноски за един адвокат по делото.

Административно-наказващият орган не ангажира процесуален представител по делото, но в писмено становище застъпва тезата, че жалбата е неоснователна, а издаденото НП е правилно и законосъобразно и като такова следва да се потвърди. Прави се и възражение за прекомерност на размера на претендирания по делото от жалбоподателя адвокатски хонорар, в случай че същия надвишава размера на чл.7 ал.2 т.2 от Наредбата за минималните размери на адвокатските възнаграждения.

Районна прокуратура-Благоевград надлежно призовани не ангажират становище по делото и процесуален представител.

Районният съд, след като съобрази доводите на страните, събраният по делото доказателствен материал и закона, установи следното:

Жалбата е процесуално допустима, тъй като е подадена в законоустановения срока за обжалване на процесното наказателно постановление и от страна, имаща право на жалба. Разгледана по същество, същата е основателна.

След анализ на събраните доказателства, съдът намира за установено от 2 фактическа страна следното:

С ангажираните по делото писмени и гласни доказателства се установи по категоричен и безпротиворечив начин от фактическа страна, че на 21.03.2022г., около 15.00 ч., в гр.Благоевград, на бул.“Св. Димитър Солунски“ № 77А в сградата на ОО „Автомобилна администрация“ – Благоевград е извършена тематична проверка на „ТРАНС ЛЪРД“ ООД, с ЕИК 200914371, със седалище и адрес на управление гр.Благоевград, ул.“Тодор Александров“ № 47, ет.3, представлявано от управителя си П. А. С., в качеството му на превозвач, притежаващо Лиценз № 13949 от 11.05.2016г., с 9 броя издадени копия от лиценза. Проверката е възложена с нарочна заповед на Директора на РД „Автомобилна администрация“ – София и осъществена на 21.03.2022г. от свидетелите И. П. и Ю. Б., двамата служители на РД “Автомобилна администрация“ – София за проверяван периода от 27.02.2021г. до 27.05.2021г., като са проверени изискани и представени от дружеството писмени документи и са направени справки в информационната система на ИА „АА“ – София. Проверката е започнала с изпращане до дружествотопревозвач на Известие с рег. № 12-00-00-1605/90/ от 31.01.2022г. (лист 19-20 от делото). Установено е при проверката, че превозвачът „ТРАНС ЛЪРД“ ООД, с ЕИК 200914371 е допуснал до управление на МПС влекач от категория N3, марка Волво с рег. № водача Ф. И. К., гръцки гражданин, който не отговаря на изискванията за психологическа годност и не притежава валидно Удостоверение за психологическа годност, видна от справка в информационната система на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ – справка в Регистъра за психологически изследвания на водачите за явяване на психологическо изследване (лист 21 от делото), като водача е управлявал горепосоченото МПС за периода от 27.02.2021г. до 27.05.2021г., видно от представените записи от дигиталния тахограф на МПС.

Проверяващите служители приели, че процесното дружество е осъществило нарушение, изразяващо се в допускане, като превозвач извършването на международен превоз на товари от водач, който не отговаря на изискванията за психологическа годност, тъй като не притежава удостоверение за психологическа годност, след като е сключил трудов договор с българско търговско дружество-превозвач. За установеното нарушения на 21.03.2022г. актосъставителят Ю. С. Б. съставил на дружеството-жалбоподател превозвачът „ТРАНС ЛЪРД“ ООД, с ЕИК 200914371 , в присъствието на 3 свидетеля И. В. П. и упълномощено от управителя на дружествотожалбоподател лице Д. П. С., Акт за установяване на административно нарушение № 317873 от 21.03.2022г. (лист 8 от делото). В акта е посочено, че установеното нарушение е квалифицирано, като административно нарушение п о чл.57 ал.1 от Наредба № 11 от 31.10.2002г. на МТС и същият е връчен срещу подпис и с разписка на упълномощеното лице Д. П. С.. При връчването на акта не са отразени възражения от упълномощеното лице. Писмени възражения в законоустановения срок не са постъпили. Въз основа на този акт, на 09.05.2022г. Директорът на РД „Автомобилна администрация“ София, определен от министъра на МТИТС за длъжностно лице по чл.92 ал.2 от ЗАвП, чл.189 ал.12 от ЗДвП и чл.47 ал.2 от ЗАНН, издал обжалваното Наказателно постановление № 42-0001180 от 09.05.2022г. (лист 6 от делото), с което за административно нарушение по чл.57 ал.1 от Наредба № 11 от 31.10.2002г. на МТС, наложил на дружеството-жалбоподател „ТРАНС ЛЪРД“ ООД, с ЕИК 200914371, със седалище и адрес на управление гр.Благоевград, ул.“Тодор Александров“ № 47, ет.3, представлявано от управителя си П. А.

С., на основание чл.96г ал.1 предл.2 от Закона за автомобилните превози, „имуществена санкция“ в размер на 3000 (три хиляди) лева. НП е връчено лично и срещу подпис на упълномощено лице К. Х. на 21.09.2022г., като в законоустановения срок, на 30.09.2022г. е подадена разглежданата в настоящото производство жалба (лист 3-5 от делото), заведена с вх. № 52-0056-3372/3/ от 30.09.2022г. по описа на РД „Автомобилна администрация“ – София.

Посочените в акта за нарушение фактически констатации се потвърждават с разпита на свидетелите - актосъставителя Ю. С. Б. и свидетеля по установяване на нарушението и съставяне на акта И. В. П., които са категорични, че на посочената в акта дата, час и място при извършената тематична проверка на дружеството-жалбоподател установили въпросното нарушение, относно липсата за конкретния водач на удостоверение за психологическа годност и извършването от същия на международен превоз на товари. Нарушението било потвърдено и от направена справка в информационната система на ИА „АА“ – София, където лицето не излязло, като такова, притежаващо удостоверение за психологическа годност за времето на извършеният транспорт. За това нарушени бил съставен и акт за установяване на административно нарушение и започнато

4 административнонаказателно производство срещу дружествотожалбоподател. Свидетелите установяват също, че от представените при проверката документи - данни от дигиталния тахограф на МПС констатирали движение на автомобила и извършване на превоза, представляващ извършване на международен превоз. Сочат също, че превозвачът, в случая дружеството-жалбоподател изпраща шофьора на курс и затова приели, че дружеството е разпоредило извършването на транспорта, с което и реализирало нарушението по седалището и адреса на управление.

От представеното Известие рег. № 12-00-00-1605/90/ от 31.01.2022г. до превозвача „ТРАНС ЛЪРД“ ООД, с ЕИК 200914371 е видно, че същото е връчено на дружеството-жалбоподател чрез неговият упълномощеното лице Д. П. С. на 10.03.2022г. в 17.10 часа, като е посочена дата и час на извършване на проверката – 21.03.2022г. 13.10.2022г. в 10.30 часа. С известието е указано на проверяваното дружество да представи съответни документи свързани с водача Ф. К., управлявал МПС на дружеството с рег. № за периода от 27.02.2021г. до 27.05.2021г., като изрично е записано в известието, че следва да се представят удостоверения за психологическа годност на водача на товарния автомобил.

От представения Констативен протокол за извършена тематична проверка от 21.03.2022г. (лист 9-13 от делото) се установява, че свидетелите Ю. С. Б. и И. В. П., двамата служители на РД „АА“ – София извършили проверка на дружеството-жалбоподател на 21.03.2022г., която обхващала период от 27.02.2021г. до 27.05.2021г. и въз основа на предоставените им документи и справки в информационната система на ИА „АА“ – София установили процесното нарушение, че превозвачът е допуснал извършването на международни превози на товари с МПС Волво с рег. № от водача Ф. К., гражданин на Република Гърция, видно от разпечатката на дигиталния тахограф на автомобила, като същия не отговаря на изискването за психологическа годност, тъй като не притежава валидно удостоверение за психологическа годност . Представените от проверяваното дружество документи и направените при проверката изводи се вписали в протокола, както и това, че при проверката е съставен процесния АУАН.

Видно от представената разпечатка от Регистър на психологическите изследвания на водачите от информационната система на ИА „АА“ – София 5 от 19.10.2022г. (лист 21 от делото) е, че при направена проверка по име Ф. И.

К. с ЕГН ********** е отбелязано, че същият няма данни да има издадено Удостоверение за психологическа годност.

От разпечатката на дигиталния тахограф на МПС с рег. № (лист 71-155 от делото) се установява, че за периода от месец февруари до месец май 2021г., включително автомобила е осъществявал международни превози и е управляван и от водача Ф. И. К..

По делото е приложено нотариално заверено Пълномощно № 8673 от 14.10.2020г. на нотариус № 415 на Нотариалната камара (лист 14-18 от делото), с което „ТРАНС ЛЪРД“ ООД, с ЕИК 200914371, със седалище и адрес на управление гр.Благоевград, ул.“Тодор Александров“ № 47, ет.3, представлявано от управителя си П. А. С. е упълномощило Д. П. С., да представляват и подписват дружеството пред органите на Министерство на транспорта, както и пред ИА „Автомобилна администрация“, с права да присъства и участва при извършването на проверки, да представя документи, да подписва и получава АУАН и НП, свързани с дейността на дружеството.

Представено е копие и легализиран превод на Свидетелство за управление на МПС с № 0400006263 (лист 60-61 от делото) на името Ф. К., роден на 04.06.1978г. в Ливадия, Виотия, Република Гърция, издадено от Виотия, Република Гърция на 13.08.2019г., с валидност до 13.08.2034г., от което е видно, че водача притежава категории: В, С, ВЕ, СЕ.