Решение № 1075 от 15.06.2023, Районен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 1075 гр. Пловдив, 15.06.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, V НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и трети март през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Зорница Н. Тухчиева - Вангелова при участието на секретаря Таня Д. Стоилова като разгледа докладваното от Зорница Н. Тухчиева - Вангелова Административно наказателно дело № 20225330205910 по описа за 2022 година

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление № BG2022/9999-54/НП издадено на 24.08.2022 г. от Директор на Дирекция „Митническо разузнаване и разследване“ в Агенция „Митници“, с което на основание чл. 126, ал. 1, т. 2 от ЗАДС на „ПЕТРОЛАТУМ“ ЕООД е наложена „имуществена санкция“ в размер на 9 317, 38 (девет хиляди триста и седемнадесет лева и тридесет и осем стотинки) лева за нарушение по чл. 126, ал. 1, пр. първо ЗАДС и на основание чл. 124а, ал. 1 вр. с чл. 126 ЗАДС е наложено административно наказание лишаване от право да упражнява дейност с акцизни стоки за срок от 1 (един) месец в обект: Бензиностанция, находящ се в село Граф Игнатиево, община Марица, обл. Пловдив, ул. „Карловска“ № 42.

Със същото наказателно постановление, на основание чл. 124, ал. 1 вр.

126, ал. 1 ЗАДС е отнета в полза на държавата от „ПЕТРОЛАТУМ“ ЕООД, стоката, предмет на нарушението, представляваща 7207,60 литра нефтопродукт – нефтено масло с код по КН 2710 20 16 /с изключение на 4 литра по Протокол за вземане на проба № 4/16.03.2022 г./.

В жалбата, в допълнителна писмена молба и в съдебно заседание се навеждат доводи за незаконосъобразност и за необоснованост на атакуваното наказателно постановление. Моли се наказателното постановление да бъде отменено. Претендират се разноски.

Въззиваемата страна, действаща чрез юр. Т. оспорва жалбата и поддържа наказателното постановление. Намира възраженията на жалбоподателя за неоснователни, като се противопоставя на същите. Моли 1 наказателното постановление да бъде потвърдено. Претендира разноски за юрисконсултско възнаграждение.

Жалбата е подадена в законоустановения срок, от процесуално легитимирана страна, против акт, подлежащ на обжалване по съдебен ред, поради което се явява процесуално допустима и подлежи на разглеждане по същество.

Съдът като се запозна с приложените по делото доказателства, обсъди доводите, изложени в жалбата и служебно провери правилността на атакуваното постановление, намери, че са налице основания за неговото потвърждаване. Съображенията в тази насока са следните:

От фактическа страна съдът приема за установено следното:

На 16.03.2022 г. по повод поискано съдействие от служители на НАП София, Главна Дирекция Фискален контрол - Оперативни дейности Пловдив Б.С., А.Р и Н.Н., митническите служители В. А. М., П.А.Р. В.Е.Й. и П.Т.М., извършили оперативна проверка за спазване разпоредбите на Закона за акцизите и данъчните складове (ЗАДС) и Правилника за прилагане па закона за акцизите и данъчните складове (ППЗАДС) на обект - Бензиностанция, находящ се в село Граф Игнагиево, община Марица, област Пловдив, ул.

„Карловска“ № 42, стопанисван от „ПЕТРОЛАТУМ“ ЕООД, ЕИК 205442405.

Контролните действия били обективирани в Протокол за извършена проверка (ПИП) № 22BG9999A011253 от 16.03.2022 г. и били извършени в присъствието на служител на Български институт по метрология (БИМ) - Т.Б., който извършил физически замер на енергийните продукти, държани в резервоарите и визуализация на електронните броячи на главите на пистолетите за зареждане.

Преди започване на контролните действия, митническите служители се легитимирали пред И. З.К. - служител на дружеството, стопанисващо обекта и го запознали с целта на проверката. Констатирали, че бензиностанцията разполага с 2 броя бензино/газ колонки - 1 бр. колонка с по 2 бр. пистолета за зареждане па Дизел Б6 и 2 бр. пистолета за зареждане на Бензин А95Н, 1 бр. колонка с един пистолет за зареждане на Пропан-бутан, както и с 4 броя (в т.ч 1 бр. резервоар за LPG - неработещ) вкопани резервоара с вместимости както следва:

- Резервоар 1 Бензин А95Н - обща вместимост 4 715 литра, съгласно Свидетелство за калибриране № 3-Р2396-1/26.09.2019 г., издадено от „ДеневД“ ООД, като налично количество по нивомер е 737 литра;

- Резервоар 2 Дизел - обща вместимост 12 961 литра, съгласно Свидетелство за калибриране № 3-Р2396-2/26.09.2019 г., издадено от „ДеневД“ ООД, като налично количество по нивомер е 6 222 литра - ниво 94 см прав воден стълб;

- Резервоар 3 Автогаз - обща вместимост 12 573 литра, съгласно Свидетелство за калибриране № 3-Р2396-3/26.09.2019 г., издадено от „ДеневД“ ООД, като налично количество по нивомер е 1 163 литра;

От проверяваното дружество била представена разпечатка от 2 нивомериата система от монтираната и въведена в експлоатация ЕСФП, която била приложена към ПИП № 22BG9999A011253 от 16.03.2022 г.

По повод изисканите от митническите органи данъчни документи (фактура, АДД или друг вид данъчен документ) по смисъла на ЗАДС и ППЗАДС, доказващи плащането, начисляването или обезпечаването на акциза за държаните и предлагани за продажба в бензиностанцията енергийни продукти, И. З.К. представил следните документи:

АДД с УНК 0000000006734424 от 07.03.2022 г. за 2 021 литра бензин А95Н с биокомпонент с код по КН 27101245, доставчик Лукойл България ЕООД, ЕИК 121699202, Товарителница № 039365/ 07.03.2022 г., Декларация за съответствие на качеството на течните горива № 84/21.02.2022 г., Приемно-предавателен протокол № 754372/03.03.2021 г.;

АДД с УНК 0000000006734429 от 07.03.2022 г. за 9 559 литра дизелово гориво с биокомпонент, код по KН 27102011, доставчик Лукойл България ЕООД, ЕИК 121699202, Нареждане за експедиция от 07.03.2022 г., Декларация за съответствие на качеството на течните горива № 69/11.02.2022 г.,

АДД с УНК 0000000006722429 от 02.03.2022 г. за 4 132 литра дизелово гориво с биокомпонент, код по КН 27102011 , доставчик Лукойл България ЕООД, ЕИК 121699202, Товарителница № 038572/ 02.03.2022 г.

АДД с УНК 0000000006722419 от 02.03.2022 г. за 1 005 литра бензин А95Н с биокомпонент с код по КП 27101245, доставчик Лукойл България ЕООД с ЕИК 121699202, Товарителница № 038571/ 02.03.2022 г., Декларация за съответствие на качеството на течните горива № 84/21.02.2022 г.

Служителите на БИМ извършили и физически замер на енергийните продукти, като констатирали, че Резервоар № 2, съдържащ дизелово гориво, е с ниво 94 см прав воден стълб. Съгласно представената калибровъчна таблица нивото е 7 867 литра, а по данни от нивомерната система е 6 222 литра.

Установена била разлика от 1 645 литра дизелово гориво.

В хода на контролните действия, служители на НАП, в периода от 08:30 часа до 9:54 часа на 16.03.2022 г., чрез скрито наблюдение, установили общо 11 броя пътни превозни средства, които са заредили енергийни продукти, като за 7 броя от тях, не били издадени фискални бонове, като 3 броя от тях представлявали контролни покупки.

Служителите на НАП съставили Протокол за извършена проверка № C e p . АА 0407778 със следната констатация: След визуализацията на електронните броячи на електронните глави на пистолетите за зареждане се съпоставиха с разпечатаните от ЕСФП, като се установиха съществени разминавания. По изисквания на Наредба Н-18/2006 г. на МФ, трябва да е налична директна комуникация между броячите на електронната глава на пистолетите за зареждане и ЕСФП, т.е. не трябва да има разлика.

3

Поради възникнало съмнение за извършена манипулация с цел некоректно подаване на данни за продажби па течни горива, служителите на НАП обезпечили обекта по реда на чл. 40 от ДОПК.

От енергийният продукт, съдържащ се в Резервоар № 2 - 7 867 литра дизелово гориво по калибровъчна таблица, била взета проба за лабораторен анализ, като бил съставен Протокол за вземане па проба № 4/16.03.2022 г.

Съставен бил Опис на иззетите акцизни стоки № 22BG9999A011253, неразделна част от ПИП № 22BG9999A011253 от 16.03.2022 г., като енергийният продукт бил оставен на съхранение, съгласно Протокол за оставени на съхранение веществени доказателства 22BG9999A011253/ 16.03.2022 г.

Пробата, взета по Протокол за вземане на проби № 4/16.03.2022 г., била предадена за анализ в Централна митническа лаборатория със Заявка за анализ № 4/17.03.2022 г.

На 18.03.2022 г., е изготвена Митническа лабораторна експертиза (МЛЕ) № 08_17.03.2022, видно от която „Въз основа на получените резултати, експертната оценка и в съответствие с термините и разпоредбите на глава 27 на КН, изпитаната проба представлява нефтопродукт – нефтено масло, с преобладаващи неароматните съставки, съдържащо биодизел, отговарящо на изискванията за „газьол“ с тегловно съдържание на сяра превишаващо 0.001%., но непревишаващо 0.1%.“

Видно от съдържанието на горецитираната експертиза, в продукта било установено съдържание на моноалкидни естери на мастните киселини (биодизел - FAMAE) в количество 3.2 об. %. Плътността при 15°С - 839.2 kg/m3.

Въз основа на извършения лабораторен анилиз и резултатите, отразени в МЛЕ № 08_17.03.2022/18.03.2022 г., дирекция „Митническа дейност и методология“ в ЦМУ на Агенция „Митници”, изразила становище, че на основание Правила 1 и 6 от Общите правила за тълкуване на Комбинираната номенклатура (КН), забележка 5 към подпозициите на Глава 27, Допълнителна забележка 2, букви г), д) и ж) към Глава 27 и текста па подпозиция 271020 на КН, класирането на стоката по МЛЕ № 08_17.03.2022/18.03.2022 г., се извършва в код по КН 2710 20 16.

На 01.04.2021 г., контролните действия в обект - Бензиностанция, находящ се в село Граф Игнатиево, община Марица, област. Пловдив, ул.

„Карловска“ № 42, продължили, като същите били обективирани в ПИП № 22BG9999A014346. Извършено било физическо изземване на енергийния продукт - 7 867 литра дизелово гориво, иззет с Опис на иззетите акцизни стоки № 22BG9999A011253 от 16.03.2022 г.

Преди пристигането на място на проверката, проверяващият екип провел телефонен разговор с Н.Р.М. - пълномощник на управителя на „ПЕТРОЛАТУМ“ ЕООД, с цел уточняване часа на проверката и изземването на енергийния продукт.

4

Поради наличието на други ангажименти /неясно какви/, М. уведомил митническите органи, че контролните действия, ще се извършват в присъствието на И. П., като ще присъства в по-късен момент, за да бъде запознат с резултата от митническата лабораторна експертиза. Митническите служители се легитимирали пред И. Д. П. - служител на дружеството, стопанисващо обекта, запознали го с целта на проверката и пристъпили към контролни действия, съвместно със служители на НАП София, Главна Дирекция „Фискален Контрол“ - Оперативни дейности - Пловдив - З.С.М., Д.

В.ев Д. и служител на БИМ - Т.Б..

Контролните органи извършили обход на проверявания обект и констатирали, че поставените пломби на Резервоар № 2 с номера 0116357, 0116328, 0116400 и Пломба № 0116380, посредством пломбажна тел на пистолетите на бензиноколонката, са с ненарушена цялост, но по маркуча на пистолета за зареждане е ДГ (намиращ се от страната на резервоарите) има следи от теч на дизелово гориво и фланеца се отвивал на ръка.

Физическият замер на енергийните продукти, държани в резервоарите, бил извършен от Т.Б. и се констатирало следното :

Резервоар 1 Бензин А95Н - обща вместимост 4 715 литра по свидетелство за калибриране, налично количество по нивомер - 742 литра, след физически замер с метрична ролетка на прав воден стълб - 27 см; На същия, пломбата на нивомерната сонда, е поставена посредством пломбажна тел, която в долния край е отделена от мястото, за което е пломбирана.

Резервоар 2 Дизел - обща вместимост 12 961 литра по свидетелство за калибриране, налично количество по нивомер - 7 342 литра; след физически замер с метрична ролетка на прав воден стълб - 89 см. Установена е разлика от 525 литра по малко от количеството, установено на 16.03.2022 г. - 94 см прав воден стълб, а по представената калибровъчна таблица нивото е 7 867 литра.

П. и М. не обяснили на какво се дължи установената разлика в количеството енергиен продукт, съдържащо се в Резервоар № 2. При повторното си явяването на мястото на проверката в 13:15 ч., М. бил запознат с МЛЕ № 08 - 17.03.2022/18.03.2022 г. Служителите на НАП съставили Протокол за извършена проверка № Cep. АА 1695273.