Решение № 3098 от 25.04.2019, Софийски градски съд

РЕШЕНИЕ гр.

София, ………….. г.

В ИМЕТО НА

НАРОДА

СОФИЙСКИ ГРАДСКИ СЪД, ГО, ІІI „В” въззивен състав, в публичното заседание на тринадесети март през две хиляди и осемнадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: НИКОЛАЙ ДИМОВ

ЧЛЕНОВЕ: ВЕЛИНА ПЕЙЧИНОВА мл.с.: БИЛЯНА КОЕВА при секретаря Цветелина Пецева, като разгледа докладваното от мл. съдия Коева гр. дело №

12440 по описа на СГС за 2018 г., и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 258 и сл. от ГПК.

С Решение от 17.05.2018 г., постановено по гр. дело № 43416/2017 г. по описа на СРС, 25 състав, е отхвърлен предявеният от ЕТ “В. – В.Х.” срещу „Ч.Е.Б.“ АД отрицателен установителен иск с правно основание чл. 124 ГПК, за признаване за установено, че ищецът не дължи на ответното дружество сумата в размер 285,97 лв. начислена служебно електрическа енергия по фактура № *********/16.06.2017 г. за периода 05.04.2017 г. – 09.05.2017 г. – коригирана цена за електрическа енергия за обект находящ се в гр. Е., ул. “**********.

Срещу така постановеното решение е постъпила въззивна жалба от ищеца, с която се твърди, че решението на СРС е неправилно поради допуснати нарушения на процесуалния и материалния закон и необоснованост. Твърди се, че ответникът изобщо не е имал правото да извършва корекрция на сметка, тъй като смата корекционна процедура не е могла да бъде валидно започната, тъй като с окнчателно Решение № 1500 от 06.02.2016 г. по адм. Д. №2385/2016 г. на ВАС, 5-членен състав са отменени всички норми на ПИКЕЕ, с изключение на чл. 48 – чл. 51 ПИКЕЕ, поради което ответникът не е имал право да изършва корекции, а извършената проверка в случая е на 09.06.2017 г.

Поддържа се, че неправилно съдът е приел, че ОУ съдържат ред за уведомяване, с което е спазено изискването на чл. 98 а, ал. 2, т. 6 ЗЕ. Поддържа се, че съдът неправилно е приел, че на проверката е присъствал служител на РУ – Е., тъй като това обстоятелство е било изрично оспорено от ищеца. Поддържа се, че СРС е приложил отменени и неприложими разпоредби от ПИКЕЕ., тъй като с цитираното решение на ВАС са били отменени всички разпоредби на ПИКЕЕ. Излага съображения, че до влизане в сила на ЗИД на ЗЕ, обн. ДВ, бр. 38 от 2018 г., в сила от 08.05.2018г., законодателят не е предвиждал и не е съществувала законова делегация за КЕВР да приеме правила за преизчисляване на количеството електрическа енергия при установяване на неизмерерна или неточно измерена такава. Искането към съда е да отмени обжалваното решение и да уважи предявения отрицателен установителен иск. Претендират се разноски.

Въззиваемият ответник „Ч.Е.Б.“ АД е подал отговор на въззивната жалба, с който я оспорва, излага подробни съображения за правилност на решението на СРС. Твърди, че е налице ред за уведомяване на потребителите, както и излага подробни съображения за неоснователност на така предявения отрицателен установителен иск. Искането към съда е да остави без уважение жалбата. Претендират се разноски.

Жалбата е подадена в срока по чл. 259 ГПК, от легитимирано лице - страна в процеса, като е заплатена дължимата държавна такса, поради което е допустима.

Съгласно чл. 269 ГПК въззивният съд се произнася служебно по валидността на решението, а по допустимостта – в обжалваната му част, като по останалите въпроси е ограничен от релевираните въззивни основания в жалбата.

Решението е валидно и допустимо, постановено в рамките на правораздавателната власт на съдилищата по граждански дела и в съответствие с основанието и петитума на искането за съдебна защита.

Съдът, като съобрази доводите на страните и събраните по делото доказателства, съгласно правилата на чл. 235, ал. 2 ГПК, намира въззивната жалба за основателна по следните съображения:

Страните не спорят, че между тях съществува облигационно правоотношение по договор за доставка на електрическа енергия за битови нужди по партида с клиентски № 200125029862 за обект в гр. Е., както и че ответното дружество едностранно е извършило корекция на доставена електрическа енергия по партидата, служебно начислена, за което е бил съставен констативен протокол на 09.06.2017 г.., за което била издадена фактура № **********/16.06.2017 г, с която е начислена сума по констативен протокол в размер на 285,97 лв.

От представения и приет като доказателство по делото Констативен протокол № 1017176 от 09.06.2017 г. се установява, че в обект находящ се в гр. Е. в отсъствието на абоната с клиентски номер клиентски № 200125029862 е извършена проверка на средството за търговско измерване на използваната електроенергия, като служители на „Ч.Е.Б.“ АД, в присъствието на двама свидетели от Федерацията на потребителите са констатирали, че на електромер с фабр. № **********, находящ се извън границите на имота липсва пломбата на щита на таблото. Отразено е, че липсва пломбата на капачката на клемния блок на електромера. Дервационната пластина на фаза S /втора/, е изместена в положение “крайно дясно”, а винтовете на деривационната пластина на фаза Т /трета/ са развити. По този начин липсва връзка между токова и напреженова бобини на електромера. Посочено е още, че с еталонен уред EMSYST с фабирчен № 0816754 със свидетелство за калибриране № Е 392-2/29.08.2016 г. е измерена грешката, с която електромера отчита консумираната в момента на проверката електрическа енергия. Измерената грешка е /минус/ - 69,05 %. Посочено е, че след възстановяване на схемата, елекртомерът мери в класа си на точност. Протоколът е подписан както от служителите на „Ч.Е.Б.“ АД, от двамата свидетели представители на Федерацията на потребителите.

По направените във въззивната жалба оплаквания, СГС намира следното:

Въззивната инстанция приема, че между страните е налице валидно облигационно отношение с източник договор за продажба на електрическа енергия, като приложим е ЗЕ при новите изменения.

С изменението на разпоредбата на чл. 83, ал.1, т.6 във връзка с чл.

98 а, ал.2, т.6 от Закона с ДВ, бр. 54 от 2012 г., в сила от 17.07.2012 г., се въведе, на първо време, законова делегация за ДКЕВР да приеме правилата за измерване на количеството електрическа енергия, регламентиращи принципите на измерване, начините и местата за измерване, условията и реда за тяхното обслужване, включително за установяване случаите на неизмерена, неправилно и/или неточно измерена електрическа енергия, както и създаването, поддържането и достъпа до база данни с регистрацията от средствата за търговско измерване; и на следващо място, когато по реда на правилата е установено неправилно, неточно или неизмерена електрическа енергия- редът за уведомяване на крайния потребител за извършената по тези правила корекция. По силата на законова делегация е предоставена възможност ДКЕВР да приеме Правила, по силата на които да се регулира начинът за установяване случаите на неизмерена, неправилно и/или неточно измерена електрическа енергия, включително начинът, по който тази електрическа енергия ще се коригира. В този смисъл е и решение № 111 от 17.07.2015 г. по т.д. № 1650/14 г. на ВКС, І ТО. От страна на ДКЕВР са били приети такива правила на 14.10.2013 г., обнародвани в ДВ на 12.11.2013 г. и влезли в сила на 16.11.2013 г. Тези правила имат характера на нормативни административни актове по смисъла на Раздел III, от Глава пета от АПК, тъй като се приемат на основание чл. 83, ал.1, т. 6 от Закона за енергетиката. Същите имат задължителен характер за всички негови адресати.

С Правилата се прие възможност за едностранна корекция на сметката на потребителя за минал период. Разпоредбата на чл. 47, ал.5 от Правилата предвижда възможност на ответника за корекция на сметките при констатирано/и/: а) несъответствие на метрологичните и/или техническите характеристики на средството за търговско измерване с нормираните, б) нарушения в целостта и/или функционалността на измервателната система, в) добавяне на чужд за системата елемент- и трите, установени при проверката, извършена по реда на чл.

47 ПИКЕЕ.

В чл. 48 от ПИКЕЕ, ДКЕВР е предвидила при липса на средство за търговско измерване, както и в случаите, когато при метрологична проверка се установи, че средството за търговско измерване не измерва или измерва с грешка извън допустимата, операторът на съответната мрежа да изчислява количеството електрическа енергия за период от датата на констатиране на неправилното/неточното измерване или неизмерване до датата на монтажа на средството за търговско измерване или до предходната извършена проверка на средството за търговско измерване, но не по-дълъг от 90 дни, като при наличие на точен измерител количеството преминала електрическа енергия се изчислява като функция на измерителя, като се отчита класът на точност на средството за търговско измерване /т.1.а./, а при липса на точен измерител количеството електрическа енергия се изчислява като една трета от максималния ток на средството за търговско измерване при всекидневно осемчасово ползване на електрическа енергия от клиента, а при липса на средство за търговско измерване корекцията се изчислява на базата на половината от пропусквателната способност на присъединителните съоръжения /кабели, проводници/, свързващи инсталацията на клиента с разпределителната мрежа, при ежедневно 8-часово натоварване /т.1.б./. Разпоредбата на чл. 48, ал. 2 от ПИКЕЕ сочи, че когато при проверка на измервателната система се установи промяна на схемата за свързване, корекцията по ал. 1 се извършва само въз основа на констативен протокол за установяване намесата в измервателната система, който отговаря на изискванията по чл. 47 и е съставен в присъствието на органите на полицията.

С изменението на ЗЕ /ДВ, бр. 54/2012 г./ е изрично предвидена възможността за провеждане корекционна процедура. "Корекцията" има отношение към измерването на ел.енергията и е специфичен способ за допълнително установяване и измерване на доставено количество ел.енергия. Спецификата на допълнителното измерване и коригиране на доставената ел.енергия се налага от спецификата на "вещта", която се продава - ел.енергия. С решение № 111/17.07.2015 г. по т.д. № 1650/2014 г. на ВКС, ТК, І отделение, постановено по реда на чл. 290 ГК е уеднаквена противоречивата практиката на съдилищата.

При произнасянето си състава на ВКС е изложил съображения и е дал отговор, че със ЗИД на Закона за енергетиката/ДВ бр. 54/12 /в сила от 17.07.2012 г./ е въведено законово основание крайният снабдител да коригира сметката на клиент при доказано неточно отчитане на потребената ел.енергия, ако е изпълнил задълженията си почл. 98 а, ал.2, т.6 и по чл. 83, ал.1, т.6 ЗЕ, при предвиждане в общите условия на договорите на ред за уведомяване на клиента, че има основание за корекция и при налични правила за измерване на количеството /ПИКЕЕ/, регламентиращи принципите на измерване, начините и местата за измерване, условията и реда за тяхното обслужване, включително за установяване случаите на неизмерена, неправилно и/или неточно измерена електрическа енергия и за извършване на корекция на сметките за предоставената електроенергия.

Действително с решение № 12897 от 01.12.2015 г. по адм.дело № 9462/2014 г. на ВАС и окончателно решение № 1500 от 06.02.2017 г. по адм.дело № 2385/2016 г. на петчленен състав на ВАС са отменени разпоредби на ПИКЕЕ, в т.ч. разпоредбата на чл. 47, с изключение на нормите на чл.

48, 49, 50 и 51, които са приложими в частност.

Същевременно в неотменената разпоредба на чл.

48 ПИКЕЕ е предвидено законово основание крайният снабдител /доставчикът/, каквото несъмнено качество има ответното дружество, едностранно да коригира сметката на клиента /потребителя/ само поради обективния факт на констатирано неточно отчитане или неотчитане на доставяната електрическа енергия. Разпоредбите на чл. 48 – 51 ПИКЕ уреждат различни случаи и начини за извършване на преизчисление на количеството електрическа енергия от операторите на съответните мрежи, като в корекционната процедурата са регламентирани обективни правила за измерване на доставената, но неотчетената или неточно отчетена електрическа енергия, като целта на изменената и допълнена законова и подзаконова правна уредба е да възстанови настъпилото без основание имуществено разместване. Поради това и с оглед уредените начини за извършване на преизчисление на количеството електрическа енергия, отчитаща и обективната невъзможност в определени случаи за реално измерване на потребеното количество електрическа енергия, крайният снабдител /доставчик/ е освободен от задължението да докаже реално потребеното количество електрическа енергия.