Решение № 24 от 19.06.2024, Районен съд - Девин

РЕШЕНИЕ

№ 24 гр. Д., 19.06.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ДЕВИН в публично заседание на тринадесети май през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Илияна Р. Ферева - Зелева при участието на секретаря Радост Б. Настанлиева като разгледа докладваното от Илияна Р. Ферева - Зелева Административно наказателно дело № 20235410200147 по описа за 2023 година Производството е по реда на чл.59 и следващи ЗАНН, във връзка с чл.415, ал.1, във връзка с чл.416, ал.5 КТ.

Образувано е по жалба от „СД Ф. - М.“ СД, с ЕИК: *********, със седалище и адрес на управление гр. Д., общ. Д., обл. Смолян, ул. Д. № *, представлявано от управителите Г. Х. Ф. и Й. К. М., чрез адв. Г. Х. М., със съдебен адрес гр. Б., ул. Б. М. № *, ет.* против Наказателно постановление № 21-2300123/25.10.2023г., издадено от инж. Е. К. Д. - директор на Дирекция „Инспекция по труда“ – Смолян, с което на основание чл.416, ал.5 КТ, за нарушение на чл.415, ал.1 КТ на дружеството „СД Ф.- М.“ СД – гр. Д. в качеството на работодател е наложено наказание имуществена санкция в размер на 1 500.00 лева.

В жалбата поддържа твърдения за незаконосъобразност, с които оспорва нарушението - неизпълнение на даденото задължително предписание по т.37 от протокол за извършена проверка, с изх. ПР – 23-06307/20.03.2023г., дадено на основание чл.404, ал.1, т.12 КТ. Твърди, че дружеството не дължи плащане на обезщетение и не е нарушило задълженията си като работодател по чл.228, ал.3 КТ, поради което даденото задължително за изпълнение предписание от контролиращ орган на основание чл.404, ал.1, т.12 КТ не може да бъде санкционирано за неговото неизпълнение.

АНО е издал НП при липса на мотиви и при съществени нарушения на чл.27, ал.2; чл.34, ал.1, изр.2, пр.1; чл.40, ал.1 и ал.2; чл.42, ал.1, т.З, т.4, т.8. т.9; чл.43, ал.1 и ал.4; чл.44, ал.1; чл.52, ал.2 и ал.4, чл.54, ал.1, т.1 - 7; чл.57, ал.1, т.5 и т.8; чл.58, ал.1 ЗАНН, както и в нарушение на чл.402, ал.1, т.2; чл.404, ал.З КТ.

В съдебно заседание жалбоподателят, чрез адв. М. поддържа жалбата. Моли съда да присъди сторените разноски по представен списък.

1

Въззиваемият, не се явява, не изпраща представител.

За Териториално отделение – Девин към Районна прокуратура – Смолян прокурор не се явява и не ангажира становище.

Съдът, прие от фактическа и правна страна следното:

Жалбата е процесуално допустима. Постъпила е от наказаното юридическо лице в срока по чл.59, ал.2 ЗАНН, с вх. № 23121285/13.11.2023г., чрез подаването и на 11.11.2023г. ( 5300524673984, л.74 от делото), считано от датата на връчване с разписка на 30.10.2023г.

Разгледана по същество е неоснователна, по следните съображения:

Няма спор по делото, а и от показанията на разпитаните свидетели (св.В. П. и св. Н. Е.) и от съставен протокол за извършена проверка № ПР 2306307/20.03.2023г. се установи, че на 17.02.2023г. по работни места и на 20.03.2023г. по документи е извършена проверка от св. В. П. и св. Н. Е., в качеството им на служители на ДИТ – Смолян по спазване на КТ и ЗЗБУТ на обект на контрол - магазин в гр. Д., ул. В. Л. № **, стопанисван от СД „Ф. – М.“ СД, извършващ строително монтажни работи, производство на бетонни изделия и услуги и друга дейност, с представител Г. Ф., при която е констатирано следното нарушение: т.43 от протокол № ПР 2306307/20.03.2023г. При извършената проверка по документи ( на 20.03.2023г. ) в офиса на ДИТ – Смолян от представена разчетно платежна ведомост за месец март 2022г. е установено, че М. Ф. – техник строителство и архитектура е начислено, но не е изплатено дължимото й се обезщетение по чл.224 КТ в размер на чисто 4 283.57 лева, в нарушение на чл.228, ал.3 КТ.

За отстраняване на констатираното нарушение на основание чл.404, ал.1, т.12 КТ, в т.37 е дадено предписание на работодателя СД“ Ф. – М.“ СД да изплати дължимото обезщетение по чл.224 КТ на М. Ф., на длъжност „техник строителство и архитектура“ в размер 4 283.57 лева, съгласно изискванията на чл.228, ал.3 КТ. Със срок до 13.04.2023г.

На 20.03.2023г. е връчен на управителя Констативен протокол № ПР2306307/20.03.2023г.

От приложена разпечатка на ведомост за начислено трудово възнаграждение от СД „Ф. - М.“ СД за месец март 2022г. е видно, че на М. П.

Ф. е начислена чиста сума за получаване в размер 4 283.57 лева.

От показанията на разпитаните свидетели ( св. В. П., св. Ан. Я., св. Ал. П., св. Сн. М. и св. Д. Д.), инспектори в ДИТ и от съставения констативен протокол изх. № ПР 2318538/13.06.2023г. на ДИТ се установи, че на 13.06.2023г. е извършена следваща проверка по спазване на трудово законодателство, извършена по работни места на 17.05.2023г. в офис на дружеството, находящ се в гр. Д. и по документи представени в ДИТ – Смолян на 08.06.2023г., представени от работодателя в офиса на ДИТ, във връзка с протокол № ПР2306307/20.03.2023г., при която в т.44 при извършена на 13.06.2023г. по документи в офиса на ДИТ е установено, че дружеството в качеството на работодател не е изпълнило 2 задължително за изпълнение предписание по т.37 от протокол за извършена проверка изх. № ПР 230637/20.03.2023г., дадено на основание чл.404, ал.1, т.12 КТ обезщетение по чл.224 КТ на М. Ф. на длъжност „техник строителство и архитектура“ да се изплати дължимото обезщетение по чл.224 КТ в размер чисто 4 283.57 лева, съгласно изискванията на чл.228, ал.3 КТ, със срок на изпълнение до 13.04.2023г. Нарушението е извършено на 14.04.2023г., тоест първия работен ден след изтичане на срока на предписанието и е констатирано на 13.06.2023г. при проверка по документи в офиса на ДИТ.

На 19.06.2023г. е връчен на управителя Констативен протокол изх. № ПР 2318538/13.06.2023г., в качеството му на работодател.

Св. Н. Е. установи, че проверката е била извършена заедно със св.

П. на 17.02.2023 г. по работни места и по документи на 20.03., а констатациите от проверката за описани в съставения протокол. При проверката е установено, че дружеството не е изплатило възнаграждения на лицата М. Ф. и М. Х.. Неизплатените възнаграждения били за периода от 2019 г. до момента на проверката, като към момента на проверката те не са изплатени. Нарушението е установено от ведомостите, в които липсвали подписите на служителите на оригиналните ведомости. Необходимите документи били указани в призовка, като всички били изпратени по куриер в оригинал, който е бил върнат. Неизплатени били възнаграждения и обезщетения, тъй като към момента на проверката липсвал техния подпис във ведомостта.

Св. М. Х. установи, че работила във фирмата, като счетоводител, когато в началото на миналата година управителят Г. Ф. и казал, че има проверка от ДИТ – Смолян, за която да изпрати документите. В магазина била оставена призовка, в която били описани необходимите документи, които подготвила и изпратила по пощата. Документите били заверени от управителя Г. Ф., който бил в запознат с проверката. Правени били и предходни проверки, при които не са били установени нарушения. Преди тази проверка, последната проверка е била 2022г., когато пак са били представени всички ведомости и други, изискващи се от ИТ и не са били констатирани нарушения. Ведомостите, които не са били разписани от нито един от управителите, вероятно заради пандемията, но при съставяне на документи за пенсиониране уведомила управителя, че липсват ведомости, а той и казал да ги извади от компютъра. През този период от 2019г. е била счетоводител на тази фирма и начислявала заплатите на служителите. Плащано е на М. Ф., но тя не се е подписвала на ведомостите. Не е подписвала ведомостите.

Управителят Г. Ф. им брои парите, ведомостта е пред него, работниците влизат един по един, той им брои заплата и те се подписват. Трудовите възнаграждения са изплащани на ръка, не са плащани по банков път.

Изпратила ведомостите за подпис на М. Ф., но тя отказала да подпише.

На 14.07.2023г. на управителя Г. Ф. е връчена покана изх. № 23064449/07. 07.2023г., на основание чл.40, ал.2 ЗАНН да се яви в Дирекция „Инспекция по труда“ гр. Смолян, на адрес гр. Смолян, бул. България 58, ет.

3, стая 27 при В. Я. П. – старши юрисконсулт, на 31.07.2023г., в 10.30 часа за съставяне на АУАН за установяване на нарушения на трудовото законодателство за неизпълнени задължителни за изпълнение предписания, 3 дадени с протокол от извършена проверка № ПР2306307/20.03.2023г.

На 25.07.2023г. е връчена покана изх. № 23064449/07.07.2023г. за съставяне на АУАН, на основание чл.40, ал.2 ЗАНН и на управителя Й. М..

На 13.02.2023г. от М. Ф. е депозирана молба с вх. № 23014877 до ДИТ – Смолян, с която моли да й бъде указано съдействие за получаване на неизплатени трудови възнаграждения и обезщетения по чл.222, ал.1, т.1 КТ и чл.224, ал.1 КТ. В молбата твърди, че е работила с трудов договор в дружеството в продължение на 26 години като договорът е прекратен от 01.04.2022г., след като е придобила право на пенсиониране за трудов стаж и възраст, но дружеството не е изпълнило начислени трудови възнаграждения и обезщетения, изплатени социални и здравни осигуровки. Към молбата е приложена справка от М. Х. от 2017г. до 2022г. за общ размер на възнаграждения и обезщетения 48 776.80 лева.

Съгласно приложена справка, изготвена с изх.№ 21/10.10.2022г. на СД „Ф. – М.“ СД гр. Д., подписана от св. М. Х. и управителя Г. Ф. до М.

Ф., дружеството има задължения към М. П. Ф., както следва: за 2017г. – 6 929.64 лева; за 2018г. – 6 393.00 лева; за 2019г. – 7 141.69 лева; за 2020г. – 8 041.44 лева; за 2021г. – 8 418.20 лева и за 2022г. – 11 852.83 лева.

От служителя М. П. Ф. и изпратена покана за доброволно изпълнение, към която е приложила справка изх. № 21/10. 10.2022г. до дружеството за неизплатените парични задължения в общ размер на 48 776.80 лева, представляващи неизплатени трудови възнаграждения и обезщетения по чл.222, ал.3 КТ и чл.224, ал.1 КТ, ведно със законните лихви до окончателното изплащане.

От ДИТ с изх. № 23019575/27.03.2023г. е даден отговор до М. Ф. относно извършената проверка на дружеството по изплащане на дължимите месечни трудови възнаграждения за годините 2018г., 2019г., 2020г., 2021г. и 2022г. и за дадените задължителни за изпълнения предписания на дружеството - да изплати дължимите възнаграждения и обезщетения за 36 месеца назад в срок до 13.04.2023г.

От приложена по делото искова молба, по която е образувано ГД № 263/2023г. по описа на Районен съд – Девин, предявена от М. П. Ф. против дружеството СД „Ф. – М.“ СД се установява, че предмет на предявения иск и на висящото гражданско производство са трудовите възнаграждения за периода от 01.04.2019г. до 31.03.2022г., включително тоест трудовото възнаграждение за месец юни 2021г., което е предмет на съставения АУАН и обжалваното НП е предмет на исковата претенция по образуваното пред РС – Девин ГД № 263/2023г., прекратено с Определение № 62/16.02.2024г., на основание чл.232 ГПК, поради оттегляне на иска.

На 31.07.2023г. е съставен АУАН № 21-2300123 от св. В. П., в присъствието на св. Д. Д. и Д. Г. против жалбоподателя „СД Ф. - М.“ СД, в качеството му на работодател, представлявано от Г. Ф. и Й. М. - поотделно, съставен в отсъствието на нарушителя, в условията на чл.40, ал.2 ЗАНН, за това, че при извършена на 13.06.2023г. проверка по документи на дружеството е установено, че в качеството си на работодател, не е изпълнил задължително за изпълнение предписание под т.37 от протокол за извършена проверка с изх. № ПР2306307/20.03.2023г., дадено на основание чл.404, ал.1, 4 т.12 КТ: Да изплати на М. П. Ф., на длъжност „Техник строителство и архитектура“ обезщетение по чл.224 КТ, в размер на 4 283.57 лева, съгласно изискванията на чл.228,ал.3 КТ, със срок на изпълнение 13.04.2023г.

Нарушението е извършено на 14.04.2023г., т. е. първият работен ден след изтичане на срока на предписанието и е констатирано на 13.06.2023г. при проверка по документи в офиса на Д „ИТ“ – Смолян, бул. България № 58, с което е нарушил чл.415, ал.1 КТ.

АУАН е съставен в отсъствие на представител на дружеството, в условията на чл. 40, ал. 2 ЗАНН. Към АУАН са приложени писмени материали: 1. Протокол за извършена проверка с изх. № ПР2306307/20.03.2023г.; 2. Платежна ведомост за месец март 2022; 3.